АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 1998 г. N 549
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА САРАТОВА
Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Положением об администрации города Саратова,
утвержденным Решением Саратовской городской Думы N 12-95 от 29
октября 1997 г., ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение и структуру комитета по управлению
имуществом города (Приложения 1, 2).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации города
от 15 июля 1996 г. N 437 "О комитете по управлению имуществом
города Саратова".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на вице-мэра, первого заместителя мэра города Соколова А.И.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение N 1
к Постановлению
администрации города Саратова
от 9 октября 1998 г. N 549
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ Г. САРАТОВА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет по управлению имуществом г. Саратова (далее по
тексту - Комитет) является исполнительным органом местного
управления - структурным подразделением администрации города,
уполномоченным осуществлять права собственника муниципального
имущества, созданным на основании Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального
закона "О приватизации государственного имущества и об основах
приватизации муниципального имущества в Российской Федерации",
ст.13 Устава города Саратова находится в непосредственном
подчинении мэра города Саратова.
1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество и самостоятельный баланс, открывает в учреждениях банков
расчетный и иные счета, а также распоряжается денежными
средствами, находящимися на расчетном счете, субсчетах: по сбору
средств от приватизации муниципального имущества, земли, арендной
платы, имеет гербовую печать с изображением Государственного Герба
РФ со своим наименованием.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется
законодательством Российской Федерации, решениями городской Думы,
распоряжениями и постановлениями администрации города и настоящим
Положением.
1.4. Распоряжения Комитета, изданные в пределах его
полномочий, являются обязательными для органов управления города,
муниципальных и иных предприятий, учреждений, организаций,
физических и юридических лиц, пользующихся муниципальной
собственностью.
1.5. Комитет не вправе делегировать или передавать в любой
иной форме свои полномочия иным юридическим и физическим лицам, за
исключением случаев, прямо установленных законодательными актами
Российской Федерации и Указами Президента РФ.
1.6. Местонахождение: 410600, г. Саратов, Театральная площадь,
д. 7.
II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
2.1. Основной задачей деятельности Комитета является
осуществление прав собственника по имуществу органов городского
самоуправления и их структурных подразделений; по муниципальным
предприятиям и учреждениям и их имуществу; долям (вкладам, акциям)
в уставных капиталах предприятий, являющихся муниципальной
собственностью; по муниципальному жилищному и нежилому фондам; по
объектам муниципального коммунального хозяйства и инженерной
инфраструктуры, включая мосты, путепроводы, парки, уличное
освещение и дороги общего пользования; другому движимому и
недвижимому имуществу, являющемуся муниципальной собственностью.
2.2. Для реализации основной задачи Комитет осуществляет
следующие функции:
- управляет и распоряжается имуществом муниципальных унитарных
предприятий и учреждений (создание и реорганизация, либо
ликвидация муниципальных унитарных предприятий, учреждений,
организаций, анализ их деятельности, контроль за использованием
муниципальной собственности), осуществляет приватизацию имущества,
являющегося муниципальной собственностью;
- выступает арендодателем объектов муниципальной
собственности, контролирует своевременность, полноту поступления
арендных платежей и распределяет полученные средства в
соответствии с действующим законодательством, актами органа
местного самоуправления;
- ведет реестр муниципальной собственности, находящейся на
территории города;
- осуществляет мероприятия по взаимодействию и координации
муниципальных органов управления и субъектов (институтов) частной
собственности (послеприватизационное сопровождение предприятий,
участие в работе на финансовом и фондовом рынке города, развитие
вторичного рынка недвижимости и предприятий, оценка и переоценка
имущества, регистрация и ведение реестра договоров залога);
- разрабатывает программу управления и приватизации
муниципального имущества, организует и контролирует ее исполнение;
- по поручению мэра города заключает трудовые контракты
(договоры) с руководителями муниципальных унитарных предприятий,
учреждений;
- принимает решения о приватизации предприятий, относящихся к
муниципальной собственности г. Саратова, осуществляет
преобразование их организационно-правовых форм;
- создает комиссии по приватизации муниципальных предприятий;
- организует разработку, формирование и использование банка
данных имущества города;
- в пределах своих полномочий оказывает дополнительно
оплачиваемые услуги в целях удовлетворения потребностей города и
получения прибыли;
- обеспечивает проведение инвентаризации и оценку
муниципального имущества в соответствии с утвержденными
методиками;
- ведет сводный баланс имущества г. Саратова;
- организует и проводит работу по реализации процедур
банкротства предприятий в соответствии с действующим
законодательством;
- организует послеприватизационное сопровождение деятельности
предприятий;
- перераспределяет муниципальное имущество;
- признает в установленном порядке имущество бесхозяйным;
- издает в пределах полномочий, установленных действующим
законодательством и настоящим Положением, распоряжения по
вопросам, связанным с имуществом г. Саратова, обязательные для
исполнительных органов городского самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, должностных лиц и граждан;
- осуществляет оценку объектов недвижимости, ведет риэлторскую
деятельность;
- осуществляя права собственника муниципального имущества, в
пределах своих полномочий обеспечивает защиту имущественных прав
городской администрации при ведении дел в судах, арбитражных судах
и т.д.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
3.1. Комитет имеет право:
- давать предложения в установленном порядке о создании,
реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий,
изменении их организационно-правовых форм;
- оформлять договоры аренды муниципального имущества;
- распоряжаться муниципальным имуществом и заключать договоры
о закреплении за предприятиями муниципального имущества на праве
хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения,
заключать договоры на оперативное управление имуществом,
безвозмездное пользование;
- принимать решения о сдаче в залог муниципального имущества в
пределах своей компетенции и оформлять сделки по залогам;
- принимать решения о внесении имущественных вкладов,
являющихся муниципальной собственностью, в уставные капиталы
предприятий любой организационно-правовой формы в соответствии с
законодательством Российской Федерации, актами органов местного
самоуправления;
- проводить приватизацию муниципальных унитарных предприятий
г. Саратова, включая решение вопросов о способах, сроках и формах
приватизации конкретных объектов в пределах, установленных
законодательством и нормативными актами органов местного
самоуправления;
- осуществлять продажу объектов приватизации в сроки, в
порядке и на условиях, определяемых планами приватизации,
планами-графиками проведения аукционов и конкурсов;
- выступать продавцом муниципальной собственности в
соответствии с действующим законодательством;
- запрашивать и получать информацию о деятельности
предприятий, организаций, исполнительных органов городского
самоуправления, расположенных на территории г. Саратова, по
вопросам, касающимся пользования и распоряжения имуществом г.
Саратова;
- контролировать достоверность полученной информации;
- осуществлять сотрудничество с организациями и учреждениями
других регионов по вопросам приватизации и разгосударствления;
- координировать деятельность муниципальных унитарных
предприятий, учреждений.
3.2. Комитет в своей деятельности обязан:
- соблюдать установленный законодательством РФ,
постановлениями и распоряжениями администрации города, решениями
городской Думы, порядок владения, распоряжения, управления
муниципальным имуществом, в т.ч. приватизации предприятий;
- отчитываться и информировать мэра города о результатах своей
деятельности в порядке, установленном настоящим Положением;
- направлять аккумулированные на специальных счетах
(субсчетах) Комитета средства в бюджет и внебюджетные фонды
администрации города в установленном порядке;
- не вмешиваться в оперативное управление предприятиями;
- в случаях нарушения при заключении имущественных сделок с
участием муниципальной собственности, в т.ч. сделок приватизации,
законодательства РФ - предъявлять в суд иски о расторжении сделок
и привлечении виновных к ответственности.
IV. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от нее мэром г. Саратова. Председатель
Комитета по должности и в пределах своей компетенции является
заместителем мэра города.
4.2. Председатель Комитета несет всю ответственность за
деятельность Комитета.
4.3. Заместители председателя Комитета назначаются и
освобождаются от должности приказом председателя Комитета по
согласованию с мэром г. Саратова.
4.4. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом
на основе единоначалия:
- действует без доверенности от имени Комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
- издает приказы во исполнение постановлений и распоряжений
администрации города, решений городской Думы;
- издает в пределах своей компетенции распоряжения по
имущественным вопросам;
- определяет компетенцию своих заместителей;
- утверждает должностные инструкции руководителей служб и
специалистов Комитета;
- назначает и освобождает от должности работников Комитета в
соответствии с трудовым законодательством;
- утверждает штатное расписание Комитета;
- применяет к работникам меры поощрения и налагает на них
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы
совместно с главным бухгалтером;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством
имуществом и средствами Комитета, осуществляет контроль за
действием подчиненных ему служб;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения,
заявления, жалобы.
V. ФИНАНСИРОВАНИЕ
5.1. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в
пределах ассигнований, утвержденных городской Думой за счет
средств городского бюджета по нормативам отчислений средств от
арендной платы и приватизации, а также иных поступлений,
получаемых Комитетом по основаниям: не противоречащим действующему
законодательству.
5.2. В случае, если средств, поступивших в виде отчислений от
арендной платы и приватизации в текущем финансовом году, окажется
недостаточно для финансирования расходов, предусмотренных в
городском бюджете на содержание Комитета в текущем финансовом
году, то финансирование Комитета осуществляется в пределах
поступивших средств.
5.3. В случае превышения средств, положенных в виде отчислений
Комитету от арендной платы и приватизации, предусмотренных в
городском бюджете на содержание Комитета в текущем финансовом
году, они перечисляются в городской бюджет текущего года. Эти
средства подлежат обязательному возврату на расчетный счет
Комитета, как переходящий остаток финансирования деятельности
Комитета на будущий финансовый год. В случае отсутствия средств в
городском бюджете, финансовое управление администрации города
производит взаимозачет ежемесячно в размере 1/12 от перечисленной
суммы за счет доли, причитающейся в городской бюджет от арендной
платы и приватизации, до полного погашения указанной суммы.
5.4. Порядок и нормативы финансирования Комитета
устанавливаются государственной Программой приватизации,
постановлениями Правительства РФ, распоряжениями местных органов
самоуправления.
5.5. Средства, поступающие на счет Комитета от приватизации,
аренды, налогообложению не подлежат.
5.6. С целью стимулирования эффективной работы сотрудников
Комитета, в составе расходов по смете предусматривается фонд
оплаты труда и материального стимулирования. Конкретный порядок
использования фонда оплаты труда и материального стимулирования
определяется Положением о фонде оплаты труда и материального
стимулирования сотрудников комитета по управлению имуществом г.
Саратова, утвержденным председателем Комитета.
VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РАБОТНИКАМ КОМИТЕТА
6.1. Социальные гарантии для работников Комитета определяются
Законом РФ "Об основах муниципальной службы в Российской
Федерации" от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ, Законом Саратовской области
"О муниципальной службе в Саратовской области", программой
приватизации государственного имущества Саратовской области на
1998 год, другими нормативными актами.
6.2. Для работников Комитета устанавливается обязательное
государственное личное страхование.
6.3. Комитет имеет право осуществлять для его работников
негосударственное пенсионное страхование и дополнительное
страхование от несчастных случаев, связанных с выполнением
работниками профессиональных обязанностей.
6.4. В случае необходимости работники Комитета обеспечиваются
охраной и средствами защиты в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
6.5. В случае гибели работника в связи с осуществлением им
служебной деятельности, семье погибшего выплачивается из средств
городского бюджета единовременное пособие в размере двукратного
годового денежного содержания погибшего.
6.6. При нанесении работнику тяжких телесных повреждений,
исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной
деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере
годового денежного содержания за счет средств городского бюджета,
а также в течение 10 лет - разница между размерами должностного
оклада и пенсией.
6.7. При нанесении работнику менее тяжких телесных
повреждений, не повлекших за собой инвалидности, ему выплачивается
единовременное пособие в размере пятимесячного среднего заработка
из городского бюджета.
6.8. Дополнительными мерами социальной поддержки работников
Комитета и стимулирования их эффективной работы, производимыми по
распоряжению председателя Комитета в пределах наличия собственных
средств в соответствии с сформированным фондом материального
поощрения (ФМП), являются:
- текущее премирование и премирование по итогам работы за год;
- выделение путевок санаторно-курортного лечения;
- медицинское обслуживание;
- компенсация удорожания стоимости продуктов питания,
единовременные выплаты для заготовки сельхозпродукции;
- создание условий для проведения культурно-оздоровительных
мероприятий;
- оказание помощи сотрудникам в решении их социально-бытовых
вопросов, улучшении жилищных условий;
- выдача ссуд на возвратной основе.
Порядок использования ФМП определяется Положением о
материальном стимулировании работников, утвержденным председателем
Комитета.
VII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
7.1. В установленном порядке Комитет представляет
государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский
учет в соответствии с п. 2.15 Положения о порядке уплаты,
распределения, учета и контроля за поступлением средств от
приватизации государственной и муниципальной собственности,
утвержденного Госкомстатом РФ по управлению госкомимуществом РФ от
25 августа 1995 г. N АК-19/7370, согласованного с Минфином РФ
(1 сентября 1995 г. N 98) и Госналогслужбой РФ (10 августа 1995 г.
N ВЗ-6-15/433). Комитет ведет бухгалтерский учет в соответствии с
Положением о бухучете и отчетности в Российской Федерации,
утвержденным Приказом Минфина РФ от 26 декабря 1994 г. N 170,
Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной
деятельности предприятий и Инструкцией по его применению,
утвержденным Приказом Минфина СССР от 1 ноября 1991 г. N 56 с
изменениями и дополнениями и представляет годовую квартальную
бухгалтерскую отчетность, предусмотренную Инструкцией по
представлению годовой и квартальной бухгалтерской отчетности,
утвержденной Приказом Минфина РФ от 12 ноября 1996 г. N 97 с
изменениями и дополнениями.
7.2. В своей служебной и хозяйственной деятельности Комитет
отчитывается перед мэром г. Саратова.
VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
Прекращение деятельности Комитета может происходить в
соответствии с действующим законодательством:
- в случае ликвидации;
- реорганизации без статуса юридического лица;
- переподчинении без статуса юридического лица.
Приложение N 2
к Постановлению
администрации города Саратова
от 9 октября 1998 г. N 549
СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ Г. САРАТОВА
-------------------------¬ -------------¬
¦Заместитель мэра города,+--------+ Помощник ¦
¦ Председатель Комитета ¦ ¦ ¦
L-----------T------------- L-------------
¦
-------------T--------+-------------------T---------------------------¬
¦ ----------+--------------¬ -----------+-------------¬ -----------+-------------¬
¦ ¦1-й зам. Председателя, ¦ ¦Зам. Председателя, ¦ ¦Зам. Председателя, ¦
¦ -+начальник управления ¦ -+начальник управления ¦ -+начальник управления ¦
¦ ¦¦муниципального имущества¦ ¦¦муниципального нежилого ¦ ¦¦реестра жилищного фонда ¦
¦ ¦L------------------------- ¦¦фонда ¦ ¦L-------------------------
¦ ¦-------------------------¬ ¦L------------------------- ¦-------------------------¬
¦ ¦¦Отдел приватизации и ¦ ¦-------------------------¬ ++Отдел реестров ¦
¦ ++продаж ¦ ++Отдел использования ¦ ¦L-------------------------
¦ ¦L------------------------- ¦¦нежилого фонда ¦ ¦-------------------------¬
¦ ¦-------------------------¬ ¦L------------------------- ¦¦Отдел муниципального ¦
¦ ¦¦Отдел использования ¦ ¦-------------------------¬ L+жилищного фонда ¦
¦ L+муниципального имущества¦ ¦¦Расчетно-аналитический ¦ L-------------------------
¦ L------------------------- L+отдел ¦
¦ L-------------------------
¦---------------------¬
++Отдел правового ¦
¦¦обеспечения ¦
¦L---------------------
¦---------------------¬
++Финансовый отдел ¦
¦L---------------------
¦---------------------¬
++Информационно - ¦
¦¦вычислительный центр¦
¦L---------------------
¦---------------------¬
++Общий отдел ¦
¦L---------------------
¦---------------------¬
L+Хозяйственный отдел ¦
L---------------------
------------------------------------------------------------------
|
