23 июля 1998 года N 38-ЗСО
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
(в ред. Закона Саратовской области
от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
7 июля 1998 года
Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание, меры и
механизм осуществления государственной поддержки региональных
(областных) молодежных и детских общественных объединений (далее -
молодежные и детские объединения).
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений
понимается совокупность мер, принимаемых органами государственной
власти области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и области в сфере молодежной политики в целях создания и
обеспечения правовых, экономических и организационных условий
деятельности таких объединений, направленных на социальное
становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в
общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Абзац третий утратил силу. - Закон Саратовской области от
29.12.2004 N 135-ЗСО.
Глава I. Наименование исключено. - Закон Саратовской области
от 29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
установлением и осуществлением органами государственной власти
области мер государственной поддержки детских и молодежных
объединений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации и области.
Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские
объединения с органами государственной власти области,
юридическими лицами и гражданами, регулируются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Действие настоящего Закона не распространяется на:
молодежные и детские коммерческие организации;
молодежные и детские религиозные организации;
молодежные и студенческие объединения, являющиеся
профессиональными союзами;
молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.
Требования в отношении молодежных и детских объединений,
устанавливаемые частью второй статьи 3 настоящего Закона, не могут
служить основанием для ограничения права детей и молодежи на
объединение.
Статья 2. Принципы государственной поддержки молодежных и
детских объединений
Исходя из основных направлений государственной молодежной
политики, государственная поддержка молодежных и детских
объединений осуществляется в соответствии с принципами:
приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей в
деятельности молодежных и детских объединений области;
равенства прав на государственную поддержку молодежных и
детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;
признания самостоятельности молодежных и детских объединений и
их права на участие в определении мер государственной поддержки;
абзац пятый утратил силу. - Закон Саратовской области от
29.12.2004 N 135-ЗСО.
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений
не могут быть использованы органами государственной власти
области, должностными лицами этих органов против законных
интересов молодежных и детских объединений, а также в целях
изменения характера их деятельности.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Статья 3. Молодежные и детские объединения, являющиеся
объектами государственной поддержки
Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом
может оказываться зарегистрированным в установленном законом
порядке:
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
молодежным объединениям граждан в возрасте до 30 лет,
объединившихся на основе общности интересов для осуществления
совместной деятельности;
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте до
18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной
деятельности.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Государственная поддержка молодежных и детских объединений
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
объединение является юридическим лицом и действует не менее 1
года с момента его государственной регистрации;
объединение имеет региональный (областной) статус;
в объединении насчитывается не менее 100 членов либо заявленный
объединением для финансирования проект (программа) предусматривает
предоставление социальных услуг не менее чем 300 детям и (или)
молодым гражданам. В случае, когда проект, заявленный объединением
для финансирования, предусматривает предоставление социальных
услуг детям и (или) молодым гражданам, оказавшимся в условиях
чрезвычайной ситуации, тяжело больным и т.д., его значимость
определяется общим количеством попадающих под указанные категории
детей и (или) молодых граждан в области (городе).
Соответствие обращающегося за государственной поддержкой
молодежного, или детского объединения установленным настоящим
Законом требованиям определяется органом исполнительной
государственной власти области в сфере молодежной политики.
Объединение молодежного или детского объединения в ассоциацию
(союз) с другими молодежными или детскими общественными
объединениями при сохранении им организационной самостоятельности
не может служить основанием для исключения его из числа объектов
государственной поддержки.
Часть пятая утратила силу. - Закон Саратовской области от
29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 4. Права молодежных и детских объединений
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Молодежные и детские объединения имеют право:
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
готовить доклады Правительству области о положении детей и
молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов
государственной власти области по указанным вопросам, а также
вносить предложения по реализации государственной молодежной
политики;
вносить предложения субъектам права законодательной инициативы
по изменению и совершенствованию законодательства области,
затрагивающего права и законные интересы детей и молодежи;
участвовать в подготовке и обсуждении проектов областных
программ в сфере молодежной политики;
и иные права в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством области.
(дополнено Законом Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Представители молодежных и детских объединений, их
координационных советов имеют право участвовать в заседаниях
органов государственной власти области при принятии решений по
вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.
Статья 5. Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и
детских объединений
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Органы исполнительной государственной власти области при
разработке программ, их разделов (подпрограмм) по вопросам
молодежной политики, защиты детства и других социальных программ,
предусматривают меры государственной поддержки молодежных и
детских объединений с учетом предложений и заявок молодежных и
детских объединений.
Финансирование мероприятий по поддержке молодежных и детских
объединений осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусмотренных на реализацию областных целевых программ в сфере
молодежной политики.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Органы исполнительной государственной власти области,
молодежные и детские объединения могут принимать программы
совместной деятельности.
Глава II. Наименование исключено. - Закон Саратовской области
от 29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка кадров
молодежных и детских объединений
Органы исполнительной государственной власти области
информируют молодежные и детские объединения о проводимых
мероприятиях в сфере молодежной политики.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
По запросам молодежных и детских объединений орган
исполнительной государственной власти области в сфере молодежной
политики содействует организации подготовки и переподготовки
кадров этих объединений.
Статья 7. Утратила силу. - Закон Саратовской области от
29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 8. Утратила силу. - Закон Саратовской области от
29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 9. Государственная поддержка проектов (программ)
молодежных и детских объединений
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений
предусматриваются в разделах (подпрограммах) областных целевых
программ в сфере государственной молодежной политики.
Решение о государственной поддержке проектов (программ)
молодежных и детских объединений принимается органом
исполнительной государственной власти области в сфере молодежной
политики по результатам конкурса указанных проектов (программ).
Положение о порядке проведения конкурса утверждается органом
исполнительной государственной власти области в сфере молодежной
политики.
Статья 10. Областной ежегодный молодежный форум
Ежегодно проводится областной молодежный форум (далее - форум),
приуроченный к празднованию Международного дня молодежи, основной
целью которого является привлечение общественного внимания к
деятельности молодежных и детских объединений.
В рамках форума организуются выставки, конференции, семинары,
показательные выступления и иные мероприятия с участием молодежных
и детских объединений, направленные на освещение их деятельности и
привлечение в их ряды большего числа детей и молодежи области.
Программа форума формируется органом исполнительной
государственной власти области в сфере молодежной политики
совместно с молодежными и детскими объединениями и координационным
советом молодежных и детских объединений области и утверждается
руководителем органа исполнительной государственной власти области
в сфере молодежной политики.
Статья 11. Поощрения руководителей, членов и участников
молодежных и детских объединений
В целях поддержки деятельности молодежных и детских объединений
их руководители, члены и участники могут награждаться Почетной
грамотой Губернатора области, Почетной грамотой областной Думы,
Почетной грамотой органа исполнительной государственной власти
области в сфере молодежной политики и отмечаться иными
поощрениями.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Глава III. Наименование исключено. - Закон Саратовской области
от 29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 12. Орган исполнительной государственной власти области,
осуществляющий меры государственной поддержки молодежных и детских
объединений
Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений
осуществляет орган исполнительной государственной власти области в
сфере молодежной политики.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Правительство области поручает иным органам исполнительной
государственной власти области осуществление отдельных мер
государственной поддержки молодежных и детских объединений.
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
Правительство области обеспечивает финансирование этих мер в
пределах целевого финансирования из бюджетных и внебюджетных
средств.
Статья 13. Утратила силу. - Закон Саратовской области от
29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 14. Координационный совет молодежных и детских
объединений области
(в ред. Закона Саратовской области от 29.12.2004 N 135-ЗСО)
При органе исполнительной государственной власти области в
сфере молодежной политики может создаваться координационный совет
молодежных и детских объединений.
Координационный совет молодежных и детских объединений
осуществляет свою деятельность на основании положения,
утверждаемого органом исполнительной государственной власти
области в сфере молодежной политики.
Статья 15. Областной реестр молодежных и детских объединений,
пользующихся государственной поддержкой
Орган исполнительной государственной власти области в сфере
молодежной политики формирует областной реестр молодежных и
детских объединений, пользующихся государственной поддержкой
(далее - реестр).
Реестр является открытым для общественности документом и
формируется на основании положения, утверждаемого руководителем
органа исполнительной государственной власти области в сфере
молодежной политики.
Включение молодежных и детских объединений в реестр
осуществляется бесплатно в течение месяца после представления ими
письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие
объединения требованиям статьи 3 настоящего Закона.
Молодежное или детское объединение, внесенное в реестр, вправе
заявить о своем исключении из него. Если проект (программа) такого
объединения был поддержан в соответствии со статьей 9 настоящего
Закона, то оно исключается из реестра только после представления в
соответствующий орган исполнительной государственной власти
области финансового отчета объединения об использовании
предоставленных средств или после их возвращения.
Глава IV. Наименование исключено. - Закон Саратовской области
от 29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 16. Утратила силу. - Закон Саратовской области от
29.12.2004 N 135-ЗСО.
Статья 17. Ответственность должностных лиц органов
государственной власти области и руководителей молодежных и
детских объединений за исполнение настоящего Закона
Должностные лица органов государственной власти области несут
ответственность за неисполнение положений настоящего Закона в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Нормативные правовые акты органов государственной власти
области, противоречащие настоящему Закону, ограничивающие права
молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой
порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их
использование, признаются недействительными в установленном
законодательством порядке.
Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие
ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях
получения государственной поддержки, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Статья 18. Судебная защита прав молодежных и детских
объединений
За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе
обратиться в установленном порядке в суд.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г. Саратов
23 июля 1998 года
38-ЗСО
|
