УТРАТИЛ СИЛУ
РЕШЕНИЕ Саратовской городской Думы от 11.11.98 N 25-232
САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 1998 г. N 18-167
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ,
ОБЛАГАЕМОЙ АКЦИЗАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРАТОВА
В соответствии с Указом Президента РФ от 29 октября 1992 г.
N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращении
спекуляции", Федеральным законом "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" от 14 февраля 1998 г.
N 29-ФЗ Саратовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по
реализации спиртосодержащей продукции, облагаемой акцизами, на
территории города Саратова (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на
постоянную комиссию по промышленности, транспорту, связи,
торговле.
Мэр города Саратова
Ю.Н.АКСЕНЕНКО
Приложение
к Решению
Саратовской городской Думы
от 29 апреля 1998 г. N 18-167
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ,
ОБЛАГАЕМОЙ АКЦИЗАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРАТОВА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 29 октября 1992 г. N 1311 "О
мерах по защите прав покупателей и предотвращении спекуляции" и
Федеральным Законом "Об акцизах", с изменениями и дополнениями,
внесенными Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный Закон "Об акцизах" от 14 февраля 1998 г. N 29-ФЗ.
Положение определяет основные принципы и нормы,
регламентирующие проведение лицензирования деятельности, связанной
с реализацией спиртосодержащей продукции, облагаемой в
установленном порядке акцизами (далее - Спиртосодержащая
подакцизная продукция), на территории города Саратова.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Лицензирование деятельности по реализации
Спиртосодержащей продукции осуществляется в целях упорядочения
торговли товарами, облагаемыми в установленном порядке акцизами,
защите интересов и прав потребителей от появления на рынке
некачественных товаров.
1.2. К спиртосодержащей подакцизной продукции относятся
растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции с объемной
долей этилового спирта свыше 12 процентов, содержащегося в
подакцизной продукции, за исключением спиртосодержащих
лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств,
зарегистрированных уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр
лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также
средств, изготавливаемых аптечными учреждениями по индивидуальным
рецептам, включая гомеопатические препараты, препаратов
ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции,
прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных
органах исполнительной власти, спиртосодержащих отходов,
образующихся при производстве спирта этилового из пищевого сырья,
водок, ликероводочных изделий и подлежащих дальнейшей переработке,
прошедших государственную регистрацию в уполномоченном федеральном
органе исполнительной власти.
1.3. Деятельность по реализации спиртосодержащей подакцизной
продукции на территории города Саратова осуществляется на
основании лицензии, выданной департаментом потребительского рынка,
лицензирования и платных услуг администрации города Саратова
(далее - орган лицензирования).
1.4. В перечень видов работ, входящих в понятие "реализация
спиртосодержащей подакцизной продукции", входит розничная торговля
спиртосодержащей подакцизной продукцией.
1.5. В качестве лицензиатов (обладателей лицензий) выступают
юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие,
или имеющие намерения осуществлять указанную в п.1.4 настоящего
Положения деятельность.
1.6 Право на деятельность, связанную с реализацией
спиртосодержащей подакцизной продукции, возникает у юридического
лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи ему
лицензии или в указанный в ней срок и прекращается с момента
окончания действия лицензии, приостановления ее действия, лишения
или аннулирования.
1.7. В случае если лицензируемый вид деятельности
осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с
указанием местонахождения каждого объекта. Копии лицензий
регистрируются Органом лицензирования.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган
лицензирования:
а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме),
согласованное с районной администрацией по месту нахождения
торговой точки, с указанием:
- для юридического лица - наименования и организационно -
правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
наименования соответствующего банка;
- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени,
отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан),
место жительства и, если имеется, номера расчетного счета и
наименования соответствующего банка;
- вида деятельности с указанием видов работ;
- вида и адреса объекта, где будет осуществляться заявленная
деятельность;
- срока действия лицензии;
б) копию свидетельства о государственной регистрации
юридического лица или индивидуального предпринимателя и, если она
не заверена нотариусом, - с предъявлением оригинала;
в) копии учредительных документов и, если они не заверены
нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
г) документ подтверждающий оплату лицензионного сбора и
экспертизу документов;
д) справку налогового органа о постановке на учет (кроме
случаев, когда заверенная в установленном порядке отметка о
постановке на учет в налоговой инспекции сделана на свидетельстве
о государственной регистрации юридического лица или
индивидуального предпринимателя).
Для продления срока действия лицензии заявитель представляет:
заявление о выдаче лицензии, продлеваемую лицензию и документ,
подтверждающий оплату лицензионного сбора и экспертизы. Требовать
от заявителя представления документов, не предусмотренных
настоящим Положением, запрещается.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут в
установленном порядке ответственность за достоверность
представляемых данных.
2.2. Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются органом лицензирования в день их подачи.
Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
органом лицензирования в течение 30 дней со дня предъявления
документов согласно п. 2.1. настоящего Положения, а решение о
продлении срока действия лицензии - в течение 10 дней со дня их
подачи.
2.3. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
- наличие в документах, представленных заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного
вида деятельности, и условиям безопасности.
2.4. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридического лица - наименование и юридический адрес
организации, получающей лицензию;
- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя,
отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан),
место жительства;
- вид деятельности, на осуществление которой выдается
лицензия, с указанием видов работ;
- область действия лицензии с указанием адреса объекта
осуществления деятельности;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер, серия лицензии и дата выдачи.
2.5. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) Органа лицензирования и
заверяется печатью этого органа.
2.6. Срок действия лицензии устанавливается по решению органа
лицензирования в зависимости от желания заявителя и условий
осуществления деятельности от 3-х месяцев до года.
Срок действия лицензии может быть продлен по заявке лицензиата
на новый срок. В продлении лицензии может быть отказано в случае,
если:
- за время действия лицензии были зафиксированы нарушения
лицензионных условий;
- изменились в сторону ухудшения условия осуществления
деятельности (состояние объекта);
- за время, прошедшее со времени получения предыдущей
лицензии, изменились лицензионные условия.
2.7. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Ксерокопия
недействительна.
2.8. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действия
не распространяются на других лиц, осуществляющих деятельность
совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,
а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
Не является передачей лицензии временное предоставление
лицензии другому лицу для свершения действий от имени владельца
лицензии на основании трудового договора (контракта) или договора
поручений.
2.9. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменений
организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса
юридического лица или паспортных данных индивидуального
предпринимателя, не связанных с изменением условий осуществления
данного вида деятельности, лицензиат должен письменно уведомить
орган, выдавший лицензию, в 15-ти дневной срок и подать заявление
о выдаче дубликата или переоформлении лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты на
основании временного разрешения, выдаваемого органом
лицензирования.
Лицензия, не прошедшая переоформление в установленные сроки,
теряет юридическую силу.
2.10. При изменении видов осуществляемых работ, лицензиат
должен подать заявление о переоформлении лицензии, представить
необходимые документы, подтверждающие возможность проведения на
объекте новых видов работ, и оплатить сбор за переоформление
лицензии.
2.11. При ликвидации юридического лица или прекращении
действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет
юридическую силу.
Раздел 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИЙ
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача
лицензии осуществляются на платной основе.
3.2. При обращении в Орган лицензирования с заявлением на
получение, переоформление и продление лицензии заявитель вносит в
городской целевой внебюджетный фонд плату в размере одной
установленной законом минимальной месячной оплаты труда (МРОТ) за
экспертизу документов.
3.3. При положительном решении для получения лицензии
заявитель вносит на счет городского бюджета лицензионный сбор.
Размер лицензионного сбора устанавливается:
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
занимающихся розничной торговлей, в размере 40 МРОТ в год.
3.4. При переоформлении лицензии в связи с изменениями,
связанными с реорганизацией, изменением организационно-правовой
формы, наименования, юридического адреса или паспортных данных
индивидуального предпринимателя, а также получения дубликата в
случае утери лицензии, оформление документов на ее получение
производится в установленном порядке.
3.5. Независимо от результатов рассмотрения заявления,
поданного в Орган лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение
и проведение экспертизы возврату не подлежит.
3.6. В случае отказа заявителя от получения оплаченной
лицензии, ее дубликата Орган лицензирования в месячный срок
принимает решение о возврате внесенной платы. При этом с заявителя
взыскивается сумма в размере одной установленной законом
минимальной месячной оплаты труда.
Основанием для возврата является письменное обращение
заявителя с указанием причин и документ, подтверждающий внесение
платы, на котором делается отметка о не использовании сумм по
назначению.
Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
4.1. Все практические работы по организации лицензирования
деятельности по реализации спиртосодержащих растворов
осуществляются органом лицензирования.
4.2. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
4.3. Орган лицензирования ведет реестр выданных лицензий,
аннулированных лицензий, лицензий, действие которых
приостановлено.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ К ЛИЦЕНЗИАТУ
5.1. Лицензиат обязан соблюдать:
- действующее законодательство Российской Федерации,
Саратовской области, решения Саратовской городской Думы,
постановления и распоряжения администрации города Саратова,
экологические, санитарные, гигиенические, противопожарные нормы и
правила;
- правила продаж отдельных видов непродовольственных товаров;
- правила работы предприятий, осуществляющих розничную
торговую деятельность на территории города Саратова;
- другие нормативные акты, регламентирующие осуществление
указанной деятельности на территории города Саратова;
- установленный порядок ценообразования.
5.2. Лицензиат обязан иметь:
- площади, необходимые для хранения и реализации
спиртосодержащей подакцизной продукции, качественного обслуживания
покупателей;
- документы на каждую партию товара, содержащие сведения об
изготовителе и качестве товара, источнике его поступления.
5.3. Лицензиат обязан выполнять требования контролирующих
органов о предоставлении им сведений, связанных с выполнением
лицензируемой деятельности на территории города Саратова.
Раздел 6. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САРАТОВА
6.1. Контроль за деятельностью юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по реализации спиртосодержащей
подакцизной продукции на территории города Саратова включает в
себя:
- выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность без специального разрешения
(лицензии);
- контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами,
имеющими лицензии на осуществление указанного вида деятельности.
6.2. Контроль за деятельностью юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию
спиртосодержащей подакцизной продукцией на территории города
Саратова, осуществляют:
- департамент потребительского рынка, лицензирования и платных
услуг администрации города;
- государственные и территориальные контролирующие органы в
пределах прав, предоставленных им законодательством.
6.3. К юридическим лицам, а также индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим на территории города Саратова
предпринимательскую деятельность с нарушением условий
лицензирования, меры воздействия применяются в соответствии с
Федеральными законами, законами Саратовской области, Указами
Президента РФ, нормативными актами Правительства РФ, Правительства
Саратовской области.
Раздел 7. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, ЛИШЕНИЕ
ИЛИ АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
7.1 Орган лицензирования имеет право приостанавливать действие
или аннулировать лицензии в случаях:
- поступления соответствующего заявления от владельца
лицензии;
- обнаружения недостоверных данных в документах,
представленных лицензиатом для получения лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний, распоряжений
государственных органов или приостановления ими деятельности
юридического лица или индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
- нарушения лицензиатом лицензионных условий и требований,
определенных настоящим Положением (раздел 5);
- необоснованного отказа лицензиата от предоставления
необходимых документов, затребованных контрольными органами в
порядке контроля за соблюдением лицензионных условий, а также
воспрепятствования контролирующим органам в проведении проверки;
- передачи лицензии другому юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю;
- непредставления в установленные данным Положением сроки
заявления на переоформление лицензии в связи с реорганизацией,
изменением наименования юридического лица, утратой лицензии, а
также при изменении вида работ, местоположения или увеличения
количества объектов, на которых осуществляется лицензируемая
деятельность.
Орган лицензирования информирует в письменной форме
лицензиата, органы Государственной налоговой службы Российской
Федерации о приостановлении действия или аннулировании лицензии в
трехдневный срок со дня принятия решения.
7.2. Решение о приостановлении действия лицензии или
аннулировании лицензии принимается руководителем Органа
лицензирования.
7.3. Действие лицензии может быть возобновлено в случае
изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия
лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия органом
лицензирования соответствующего решения, о котором он информирует
лицензиата в письменной форме в трехдневный срок со дня его
принятия.
Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет
за собой увеличение срока ее действия.
Раздел 8. ОТВЕСТВЕННОСТЬ ОРГАНА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
8.1. Руководители и должностные лица Органа лицензирования
несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение
настоящего Положения в соответствии с действующим
законодательством.
|
