ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 апреля 1998 г. N 455-р
О ДОЛЕВОМ УЧАСТИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
В РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДОСТУПНОЕ ЖИЛИЩЕ"
Учитывая сложные природно-климатические условия и аварийное
состояние жилых домов Александрово-Гайского района:
1. Согласовать долевое участие Правительства области в
Александрово-Гайской районной целевой программе "Доступное жилище"
для обеспечения жильем семей, отселяемых из оползневой зоны и
аварийных домов.
2. Министерству экономики, инвестиционной политики и
межрегиональных связей области при формировании лимитов
капитальных вложений на 1998 - 2000 годы предусматривать их
выделение на долевое участие в реализации Александрово-Гайской
районной целевой программы "Доступное жилище" с разбивкой по
годам.
3. Министерству строительства и архитектуры области обеспечить
ввод в эксплуатацию в 1998 году общей площади жилых домов в
соответствии с Александрово-Гайской районной целевой программой
"Доступное жилище".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на министра строительства и архитектуры области Зенина Н.А.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение
к Распоряжению
Губернатора Саратовской области
от 23 апреля 1998г. N 455-р
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ СЕМЕЙ, ОТСЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОПОЛЗНЕВОЙ ЗОНЫ
И АВАРИЙНЫХ ДОМОВ АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО РАЙОНА
"ДОСТУПНОЕ ЖИЛИЩЕ"
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНОЕ ЖИЛИЩЕ"
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЕМ СЕМЕЙ, ОТСЕЛЯЕМЫХ
ИЗ ОПОЛЗНЕВОЙ ЗОНЫ И АВАРИЙНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ
АЛЕКСАНДРОВО-ГАЙСКОГО РАЙОНА
Наименование программы: Целевая программа "Доступное жилище",
для обеспечения жильем семей, отселяемых с оползневой зоны
аварийных жилых домов.
Заказчик программы: Министерство строительства и архитектуры
Саратовской области.
Разработчик программы: Администрация объединенного
муниципального образования Алгайского района.
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели:
Снижение стоимости строительства жилых домов путем использования
местных материалов; создание возможности строительства жилья для
среднеобеспеченных слоев населения; сокращение числа очередников,
состоящих на учете по обеспечению жильем в 1,5 раза.
Сроки и этапы программы: 1997 - 2000 год, 1 этап 1997 - 1999
год, 2 этап 1999 - 2000 год.
Исполнители Программы: Администрация объединенного
муниципального образования Алгайского района.
Объемы и источники финансирования:
Всего: 18970,0 млн. рублей, в том числе:
областной бюджет 13167,0 млн. рублей,
районный бюджет 160,0 млн. рублей,
внебюджетные источники финансирования 5643,0 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты: Переселение семей из оползневой
зоны и аварийных жилых домов, увеличение занятости населения,
развитие стройиндустрии и дополнительные поступления в районный
бюджет.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В связи с образовавшимся вдоль реки Большой Узень оползневым
процессом возникла опасность обрушения 31 дома, в которых
проживают 40 семей.
Для отселения людей из этой зоны необходимы либо перенос жилых
домов из оползневой зоны, либо строительство новых жилых домов. В
зоне оползня оказались частные жилые дома, построенные из
саманного кирпича в 40-х - 50-х годах, то перенос этих домов
нецелесообразен. В данный момент возникла необходимость
строительства дешевых жилых домов, доступных для
среднеобеспеченных слоев населения.
Второй момент проблемы - это аварийные саманные дома,
построенные частными владельцами в 30 - 40-х годах.
Часть домов построена даже в 20-х годах. Эти дома с течением
времени стали ветхими. К тому же, развитие системы лиманного
орошения привело к поднятию уровня грунтовых вод, что в свою
очередь привело к подтоплению саманных домов, построенных без
фундамента, и их подмачиванию. В результате чего, стены теряют
несущую способность и дальнейшее проживание в этих домах
невозможно, таких домов в районе насчитывается 110 штук.
А поскольку оползневой процесс это стихийное бедствие, а также
поднятие уровня грунтовых вод происходит вопреки желаниям частных
владельцев и не по их вине, то для решения жилищной проблемы
необходимы целенаправленные скоординированные действия органов
управления областного и местных уровней, а также частных лиц.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целевая программа "Доступное жилище" (далее Программа) для
обеспечения жильем семей, отселяемых из оползневой зоны и
аварийных домов призвана создать необходимые условия для
доступного строительства жилых домов для среднеобеспеченных слоев
населения.
Для достижения поставленной цели предусматривается реализация
комплекса мер, способствующих выпуску дешевого саманного кирпича,
удешевление производства строительства строительных работ по
строительству жилых домов, использование системы субсидирования.
Программу предполагается осуществить в период до 2000 года.
На первом этапе (1997 - 1998 гг.) предполагается провести ряд
мероприятий, направленных на стабилизацию работы предприятий,
занимающихся выпуском дешевого саманного кирпича, разработка
проектной документации на снос аварийных домой и застройку
кварталов новыми саманными домами, обеспечение жильем 10 - 15
процентов нуждающихся.
На втором этапе (1999 - 2000 гг.) массовое строительство
саманного доступного жилья. К 2000 году предполагается закончить
отселение семей из оползневой зоны, обеспечить жильем семьи,
проживающие в аварийных домах и соответственно сократить список
очередников на получение жилья в 1,5 раза.
Реализация программы заложит фундамент стабилизации
производственной деятельности предприятий, выпускающих саманный
кирпич и осуществляющих строительство жилых домов, частично
поможет решить проблему занятости населения и в сочетании с
субсидированием жителей села и молодых семей позволит к 2005 году
сократить список нуждающихся в улучшении жилищных условий в 3
раза.
К 2000 году планируется построить сорок пять одноквартирных
саманных жилых домов и восемьдесят двухквартирных жилых домов.
РАЗБИВКА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ЭТАПАМ
1 этап 2 этап: всего
1997-1998 год 1999-2000 год
однокв. ж/дома 15 домов 30 домов 45 домов
двухкв. ж/дома 30 домов 50 домов 80 домов
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа предусматривает осуществление следующих основных
мероприятий:
1. Увеличение производства саманного кирпича за счет
расширения спроса для нужд строительства жилых домов. На
сегодняшний день выпуск саманного кирпича составляет 52000 штук в
день. Число занятых рабочих на заводе составляет 5 человек. Заказы
на производство саманного кирпича для выполнения данной программы
позволят увеличить выпуск его в 3 раза, что составит 156000 штук в
год. Для выполнения заявок вне данной программы будет введена в
производство вторая линия завода, что дополнительно увеличит
выпуск кирпича на 156000 штук в год. Это дополнительные рабочие
места для 15 человек. Кроме того увеличение производства саманного
кирпича позволит дополнительно ежегодно пополнять бюджет района на
180,0 млн. рублей.
2. Снос аварийных саманных домов.
В настоящее время в районе насчитывается 110 аварийных
саманных домов, в которых проживают люди и около 70 развалившихся
саманных жилых домов, в которых уже невозможно проживание. Внешний
вид ни тех, ни других домов не соответствуют архитектурным нормам.
Все эти дома в основном сосредоточены в пристанционном поселке и
так называемом, старом центре с. Александров Гай.
По исторически сложившейся застройке так называемые азиатские
саманные дома были небольшого размера и строились на
незначительном расстоянии друг от друга. Поэтому снос одного
развалившегося дома не дает возможности построить новый большой
дом. Снос кварталов развалившихся домов дает возможность
застраивать новыми домами кварталы, где уже есть газопроводы и
частично водопроводная сеть.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Предлагаемые затраты на реализацию мероприятия Программы
составляют 29824,5 млн. рублей (в ценах 3-го квартала 1997 года).
Направление и объемы расходов, а также источники
финансирования программных мероприятий приведены в таблице.
СРЕДСТВА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
млн. рублей в ценах 3-го квартала 1997 года
-----------------T--------T------------------------------------
Направление ¦ Всего ¦ в том числе
расходов и ¦ +---------T--------T--------T--------
источников ¦ ¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦ 1999 г.¦ 2000 г.
финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------+--------+---------+--------+--------+--------
Всего 18970,0 2342,0 4664,0 5997,0 5967,0
в том числе:
областной бюджет 13167,0 1604,4 3208,8 4176,9 4176,9
районный бюджет 160,0 50,0 80,0 30,0
внебюджетные
источники 5643,0 687,0 1375,2 1790,1 1790,1
---------------------------------------------------------------
В качестве внебюджетных источников финансирования к выполнению
Программы предполагается привлечь средства населения, средства
предприятий, средства внебюджетных фондов.
Данной программой предусматривается строительство жилого дома,
туалета и ограждения. Средства населения при этом составляют 30
процентов от стоимости строительства.
Хозяйственные постройки предусматривается застраивать
индивидуально с учетом возможностей каждой отдельной семьи за их
счет. Проектное обеспечение строительства предусматривается за
счет средств районного бюджета.
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Министерство строительства архитектуры области осуществляет
контрольные функции, позволяющие установить зависимость между
затратами на осуществление Программы и конечными результатами, и
обеспечивает тем самым эффективное использование средств,
выделяемых на реализацию программы из областного бюджета.
Доклады о ходе реализации программы представляются в
установленном порядке.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит обеспечить доступным жильем
малообеспеченные семьи населения.
К тому же будет решена проблема отселения семей из оползневой
зоны и аварийных саманных жилых домов. 205 семей улучшат свои
жилищные условия и будут жить в новых домах.
Кроме того, в результате оживления работы производственного и
строительных комплексов будут дополнительные доходы в разные
уровни бюджетов.
Приложение
к Программе
"Доступное жилище"
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ ДВУХКВАРТИРНОГО САМАННОГО ДОМА
1. Проект, принятый за основу - проект "Саман"
2. Общая площадь жилого дома - 193,4 кв. м
3. Объектная смета на строительство двухквартирного жилого
дома в ценах 1984 года - 11,5 тыс. рублей
Уборная на 1 очко 0,60 х 2 шт. - 1,2 тыс. рублей
Благоустройство территории 0,4 х 2 - 0,8 тыс. рублей
Итого по объекту - 13,5 тыс. рублей
4. Сметная стоимость строительства в ценах 1984 года - 15,54
тыс. рублей
5. Стоимость строительства с применением рыночного
коэффициента К=9751,64 - 151540,0 тыс. рублей
6. НДС 20% - 30309,0 тыс. рублей
7. Сметная стоимость строительства в действующих ценах -
181849,0 тыс. рублей
Стоимость 1 кв. м. жилья - 940,3 тыс. рублей
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ ОДНОКВАРТИРНОГО ЖИЛОГО ДОМА
1. Проект, принятый за основу - проект "Саман"
2. Общая площадь жилого дома - 96,7 кв. м
3. Строительный объем - 528,7 куб. м
4. Объектная смета на строительство одноквартирного жилого
дома в ценах 1984 года - 6,08 тыс. рублей
Уборная на 1 очко - 0,60 тыс. рублей
Благоустройство территории - 0,40 тыс. рублей
Итого по объекту - 7,08 тыс. рублей
5. Сметная стоимость строительства в ценах 1984 года - 8,1
тыс. рублей
6. Стоимость с применением рыночного коэффициента: К=9751,64 -
78988,3 тыс. рублей
7. НДС 20% - 155797,7 тыс. рублей
8. Сметная стоимость строительства в действующих ценах -
94786,0 тыс. рублей
Стоимость 1 квадратного метра жилья - 980,2 тыс. рублей
------------------------------------------------------------------
|
