САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 1998 г. N 11-207
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД
В целях реализации Закона Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации" и осуществления политики
содействия занятости населения на территории Саратовской области в
1998 году Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Комплексную Программу содействия занятости
населения Саратовской области на 1998 год (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления области
разработать свои мероприятия по содействию занятости населения в
1998 году с учетом настоящей Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на комитет по вопросам социальной сферы Саратовской областной
Думы.
Председатель
Саратовской областной Думы
А.П.ХАРИТОНОВ
Приложение
к Постановлению
Саратовской областной Думы
от 18 марта 1998 г. N 11-207
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1998 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Комплексная программа содействия занятости
Программы населения Саратовской области на 1998 год (далее
Программа)
Постановление Постановление Саратовской областной Думы от
об утверждении 18 марта 1998 года N 11-207
Программы
Цели Программы 1. Снижение социальной напряженности на рынке
труда Саратовской области.
2. Формирование благоприятных условий для
занятости населения и обеспечения рабочей
силой предприятий в Саратовской области.
3. Содействие сбалансированности между
предложением рабочей силы и спросом на нее для
создания условий эффективной занятости
населения области.
4. Создание условий гражданам трудоспособного
возраста для продолжения трудовой деятельности
на основе дифференциации форм занятости.
5. Решение проблемы социальной защиты от
безработицы.
6. Развитие рыночных отношений в сфере труда.
Задачи Программы 1. Сдерживание роста общего числа безработных
из числа официально зарегистрированных
безработных граждан.
2. Участие органов службы занятости в
совершенствовании качественного состава
трудовых ресурсов в соответствии со
структурными изменениями в экономике.
3. Обновление кадрового потенциала за счет
трудоустройства молодежи, получившей
современное профессиональное образование.
4. Упреждающая профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации
экономически активных граждан, прежде всего
составляющих мобильный резерв рабочей силы,
с учетом меняющегося спроса экономики на
рабочую силу в интересах обеспечения ее
конкурентоспособности.
5. Максимально возможное привлечение безработных
к общественным и другим временным работам.
6. Совершенствование учета безработных и
предоставления пособий по безработице.
7. Оказание дифференцированной социальной
поддержки безработным в зависимости от причин
потери работы и готовности человека
адаптироваться к новым и более высоким
профессиональным требованиям.
8. Поддержка создания новых рабочих мест,
развития малого и среднего бизнеса, частного
предпринимательства
9. Развитие системы социального партнерства.
Срок выполнения В течение 1998 года.
Программы
Заказчик Комитет по занятости населения министерства труда
Программы и социального развития области (далее - КЗН
области).
Разработчики Министерство труда и социального развития
Программы области, КЗН области, администрации муниципальных
образований области, центры занятости населения
области (далее - ЦЗН области), центр занятости
развития молодежи министерства труда и
социального области (далее - ЦЗМ), областной
центр занятости женщин министерства труда и
социального развития области (далее - ОЦЗЖ),
центр занятости населения г. Балаково
министерства труда и социального развития области
(далее - ЦЗЖ г. Балаково), областной центр
занятости инвалидов министерства труда и
социального развития области (далее - ОЦЗИ),
министерство экономики, инвестиционной политики и
межрегиональных связей области, министерство
промышленности, топлива и энергетики области,
министерство строительства и архитектуры области,
министерство торговли области, министерство
сельского хозяйства области, министерство
транспорта области, комитет по
жилищно-коммунальному хозяйству области,
министерство собственности и банкротства области,
министерство по делам молодежи, спорту и туризму
области, министерство образования и науки
области, военный комиссариат Саратовской области,
Поволжский межрегиональный учебный центр
Министерства труда и социального развития
Российской Федерации (далее - ПМУЦ), Поволжская
академия государственной службы (далее - ПАГС),
Саратовский региональный центр переподготовки
офицеров запаса (далее - СРЦПОЗ), АО
"Конверсия-Саратов", миграционная служба области,
Федерация профсоюзных организаций Саратовской
области, государственная телерадиокомпания
"Саратов" (далее - ГТРК "Саратов").
Затраты на Финансовые затраты на реализацию Программы в 1998
реализацию году составят 187808 тыс. руб.(здесь и далее по
Программы тексту Программы приведены суммы по состоянию
масштаба цен 1998 года.), в т.ч. средства
бюджетов муниципальных образований области в
сумме 314 тыс. руб.
Организация Общий контроль за реализацией Программы
контроля осуществляют областная Дума, Правительство
за исполнением области, министерство труда и социального
Программы развития области и КЗН области.
Социальная Реализация мероприятий Программы позволит
эффективность сдержать уровень общей безработицы в области в
Программы пределах от 12,2 до 12,9 %, уровень
зарегистрированной безработицы сдержать в
пределах от 2,1 до 2,6 %. Оказать помощь в
трудоустройстве от 23 до 24 тыс. человек, создать
820 новых рабочих мест, обеспечить временное
трудоустройство 7900 человек, поддержать
предпринимательскую инициативу 640 человек,
предоставить возможность получения необходимых
для последующего трудоустройства профессиональных
навыков и знаний 3630 человек, провести
профориентационную работу с 65 тыс. человек,
поддержать доходы от 62 до 68 тыс. безработных
граждан.
ВВЕДЕНИЕ
Основная цель политики занятости, проводимой на территории
Саратовской области, - формирование благоприятных условий для
занятости населения и обеспечения рабочей силой предприятий через
стабилизацию экономики области, повышение качества и
конкурентоспособности рабочей силы, развитие системы обучения
кадров, повышение эффективности деятельности государственной
службы занятости населения.
Основой для разработки Комплексной программы содействия
занятости населения Саратовской области на 1998 год послужили
среднесрочная программа социально-экономического развития
Саратовской области на 1997 - 2000 годы, утвержденная
Постановлением Правительства области от 15 августа 1997 г. N 56-П,
согласованные предложения министерств и комитетов Правительства
области, в компетенции которых находятся различные аспекты
регулирования трудовой сферы. Данная Программа предусматривает
консолидацию действий министерств и комитетов Правительства
области по реализации политики Правительства области на рынке
труда в едином контексте мероприятий по оздоровлению экономики. Ее
реализация направлена на обеспечение полной занятости тех, кто
желает работать, обеспечение достойной среды обитания жителей
области, повышения их уровня жизни.
1. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
РЫНКА ТРУДА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Трудовая активность населения и потенциальное предложение
рабочей силы
Среднегодовая численность трудовых ресурсов области в
1997 году составила 1594,2 тыс. чел., из них 1116,2 тыс. чел.
заняты в экономике. Среднегодовая численность экономически
активного населения составила 1266,2 тыс. чел., в их числе
150 тыс. чел. - лица, не занятые трудовой деятельностью и учебой
(Приложение N 1). По сравнению с 1996 годом численность трудовых
ресурсов сократилась на 0,4 %, численность занятых в экономике -
на 1,9 %, численность не занятых трудовой деятельностью и учебой -
на 2,7 %.
Из общего числа занятых в экономике 5,1 % составляют
работающие пенсионеры (60,9 тыс. чел.) и подростки (0,7 тыс.
чел.).
В общей численности незанятого (безработного) населения
молодежь (15 - 29 лет) составляет 40,1 %, тогда как ее доля в
общей численности населения области составляет 25,5 %. Таким
образом, потенциальное предложение рабочей силы, в основном,
формируется молодыми людьми, для которых проблема поиска работы
стоит очень остро.
За 9 месяцев 1997 года количество выбывших с крупных и средних
предприятий области превысило количество принятых на 9,4 %. Однако
отрицательное сальдо движения рабочей силы уменьшилось по
сравнению с 1996 г. на 45,4 %. Основная часть выбывших с
предприятий (63,6 %) увольняется по собственному желанию, как и в
1996 г., и примерно 10 % - в связи с сокращением численности
персонала.
Оценивая численность работников, занятых на промышленных
предприятиях, 21 % руководителей считают ее выше необходимой,
68 % - достаточной. В 1 квартале 1998 г. на 29 % предприятий
области предполагается уменьшение численности работающих.
В целом, несмотря на отрицательное сальдо приема и выбытия
работников, за 9 месяцев 1997 года на вновь введенные рабочие
места было принято 7,8 тыс. чел., что на 26,5 % больше, чем за
соответствующий период прошлого года. Общие объемы выбытия
компенсировались приемом новых работников на 83 %.
Суммарный спрос на рабочую силу в 1997 году сократился на
4,8 % и составил 210,4 тыс. чел., тогда как суммарное
предложение рабочей силы сократилось лишь на 0,1 % и достигло
352,7 тыс. чел. В результате дисбаланса спроса и предложения на
рабочую силу общая численность не занятых трудовой деятельностью
граждан (в соответствии с методологией международной организации
труда, считающихся безработными) на конец 1997 года составит
151,7 тыс. чел., или 11,5 % от численности экономически активного
населения области. В составе ищущих работу, в связи с
продолжающимся снижением уровня жизни населения, возрастает
количество желающих вновь получить работу из числа пенсионеров,
инвалидов и ранее занятых в домашнем хозяйстве. Показатели рынка
труда Саратовской области приведены в Приложении N 2.
1.2. Качество рабочей среды
Качество рабочей среды оценивается уровнем и периодичностью
выплаты заработной платы, условиями труда.
Стабильная рабочая среда - мощный фактор стабилизации
занятости на предприятиях, предотвращения экономически не
оправданного перемещения работников между рабочими местами и
замедления роста безработицы.
Главным ограничителем стабилизации занятости является
заработная плата. В этой связи основной задачей Правительства
области является совершенствование системы оплаты труда и
предотвращение задержек выплаты заработной платы.
С начала 1997 года сохраняется тенденция постепенного снижения
задолженности по заработной плате. Просроченная задолженность по
выплате заработной платы на 1 января 1998 года составила
722,2 млн. руб. и снизилась по сравнению с началом года на
42,7 млн. руб. Невыплата заработной платы может спровоцировать
дополнительный рост безработицы в 1998 г. не менее, чем на
1 процентный пункт.
Четверть свободных рабочих мест не может быть заполнена по
причине непрестижного характера работы, низкого уровня заработной
платы. В 1997 году число представляемых в службу занятости
вакансий выросло почти в 2 раза по сравнению с 1996 г. Однако
средняя заработная плата по имеющимся в службе занятости вакансиям
на 43 % ниже, чем среднеобластная. Срок незаполнения почти
половины вакансий составляет примерно 3 месяца. Наличие
непрестижных рабочих мест ограничивает выбор работы для молодежи,
что ведет к дополнительному росту напряженности на рынке труда.
Главными условиями и предпосылками для успешного разрешения
проблем своевременности выплаты заработной платы являются
финансовая стабилизация работы предприятий и соблюдение законности
при выплате заработной платы. Повышение эффективности производства
и рост объема продукции будут способствовать наполнению бюджетов
и, соответственно, погашению задолженности по выплате заработной
платы организациям и предприятиям, находящимся на частичном или
полном бюджетном финансировании. Сокращение задолженности может
произойти благодаря снижению тарифов на энергоносители, применению
различных видов взаиморасчетов между предприятиями.
Решению задач, связанных с выплатой заработной платы, будет
способствовать принятие закона о тарифном регулировании оплаты
труда в Саратовской области и закона о прожиточном минимуме
населения в Саратовской области.
Условия труда при низком уровне заработной платы и задержках
ее выплаты становятся менее существенным фактором, влияющим на
возможности для занятости. Тем не менее, усилия Правительства
области будут направлены на улучшение условий труда.
В этих целях будет проводиться следующая работа:
1. совершенствование законодательства области по охране труда;
2. создание служб охраны труда на всех предприятиях,
расположенных на территории области;
3. обеспечение безопасных условий труда на вновь создаваемых
рабочих местах в соответствии с требованиями Основ
законодательства Российской Федерации об охране труда и Закона
Саратовской области "Об охране труда";
4. реализация программ по охране труда каждым предприятием,
муниципальным образованием области;
5. развитие и совершенствование коллективно-договорных
отношений.
1.3. Расширение сфер (диверсификация видов) занятости и
использование рабочего времени
Вследствие перемен на рынке труда, проведения приватизации,
возникновения финансово-экономических проблем на многих
предприятиях, задержек выплаты заработной платы и невысокого ее
уровня по ряду отраслей, усилились процессы диверсификации видов
занятости.
Диверсификация видов занятости способствует формированию
"гибкого" рынка труда, дает возможность поддержать доходы
населения, а в ряде случаев позволяет сохранить ядро трудовых
коллективов и предотвратить массовую безработицу.
Дополнительные возможности для совместительства, а также
необходимость поиска дополнительного источника дохода привели к
широкому распространению вторичной занятости. Около 22 тыс. чел.
работают по совместительству (1,8 % от всех занятых). Затруднения
в поиске постоянного места работы вынуждают часть населения искать
временную или разовую работу. За 9 месяцев 1997 года численность
данной части населения составила порядка 20 тыс. чел.
Если расширение возможностей для занятости за счет
разнообразия форм использования рабочего дня, недели признается
позитивным моментом, то сохранение значительных объемов
административных отпусков и вынужденно неполной отработки рабочего
времени - существенный фактор увеличения численности безработных,
в том числе и "скрытых" на производстве.
В 1997 году отмечалось значительное сокращение масштабов
неполной занятости на предприятиях области (работа в режиме
неполного рабочего дня, недели, отпуска по инициативе
администрации). За 9 месяцев 1997 г. 30,6 тыс. чел. работали
неполную рабочую неделю и около 80 тыс. чел. находились в
вынужденных отпусках. Уровень скрытой безработицы составил 7,6 %
от численности экономически активного населения против 18,9 % в
1996 году. Наибольшие масштабы неполной занятости отмечались на
промышленных предприятиях (36,1 %), в научных учреждениях
(28,6 %), в строительстве (17 %), торговле и общепите (6,5 %),
транспорте (5,5 %).
Стабилизация ряда отраслей экономики, ожидаемая в 1998 году по
прогнозу социально-экономического развития области, будет означать
постепенное сокращение численности граждан, вынужденно работающих
в режиме неполного рабочего времени или находящихся в отпусках по
инициативе работодателей.
1.4. Безработица
1.4.1. Общая динамика
Наметившаяся в области социально-экономическая стабилизация
замедлила темпы прироста общей безработицы и привела к снижению
регистрируемой безработицы. Уровень безработицы по области от
экономически активного населения на 1.01.98 г. составил 1,9 %.
В 1997 году темпы снижения регистрируемой безработицы
составили 3,9 % в среднем в месяц. Тем не менее, средняя
продолжительность регистрируемой безработицы выросла (с 6,6
месяцев в 1996 г. до 7,4 месяцев в 1997 г.). В общей массе
зарегистрированных безработных увеличилась доля граждан, ищущих
работу более года (с 11,5 % в 1996 году до 20 % в 1997 году).
В начале 90-х годов в России, и, в частности, в нашей области,
преобладала фрикционная безработица. Суть ее заключается в том,
что часть работников добровольно меняют место работы, другие ищут
новую работу из-за увольнения, третьи теряют сезонную работу.
Поэтому этот термин используется в отношении работников, которые
ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем. В
настоящее время безработица перешла во вторую категорию, которая
называется структурной безработицей. Структурная безработица
связана с закрытием устаревших предприятий и производств,
сокращением выпуска продукции ряда отраслей. В результате спрос на
некоторые виды профессий уменьшается или прекращается. Для гг.
Саратова, Петровска, Маркса, ЗАТО Шиханы актуальна такая
разновидность структурной безработицы, как конверсионная. Она
вызвана имевшим место в течение 1991-1996 годов сокращением
численности армии и занятых в отраслях военно-промышленного
комплекса (далее ВПК). В течение 1997 года этот процесс
значительно замедлился. Однако, в связи с ростом продолжительности
поиска работы, в числе официально зарегистрированных безработных
данная категория продолжает преобладать.
При дальнейшем спаде экономической активности может начать
развиваться застойная безработица, т.е. незанятость способных к
труду людей, которые длительное время ищут работу, со временем
теряют квалификацию и в дальнейшем уже не смогут работать по своей
специальности.
В 1998 году ожидается незначительный рост безработицы в
городах и снижение безработицы в сельских районах области. Рост
безработицы будет происходить за счет высвобождения работников с
убыточных предприятий и за счет высвобождения излишней численности
работников с эффективно и стабильно работающих предприятий, а
также в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации и
реорганизацией высших учебных заведений области.
Сужение возможностей самостоятельного поиска работы увеличит
число обращений в государственную службу занятости населения
области. За 1997 г. в государственную службу занятости населения
области по всем вопросам обратилось 260,4 тыс. чел., что на
46,5 тыс. чел. больше, чем в 1996 году. Однако количество
поставленных на учет и признанных безработными по сравнению с
1996 годом сократилось. Это обусловлено ужесточением требований со
стороны законодательства о занятости к регистрируемым безработным,
а также финансовыми трудностями Государственного Фонда занятости
населения Российской Федерации (далее ГФЗН РФ) (задолженностью по
выплате пособий).
1.4.2. Внутрирегиональное распределение безработицы
В 1996 - 1997 гг. усилилась дифференциация районов области по
положению на рынке труда. В течение 1997 года снижение уровня
официально регистрируемой безработицы произошло во всех
муниципальных образованиях области. Самое большое снижение (от
60,2 % до 90,5 %) наблюдалось в муниципальных образованиях
Балтайского, Самойловского, Турковского, Духовницкого, Питерского,
Перелюбского, Федоровского, Краснокутского, Алгайского,
Аркадакского, Лысогорского, Калининского, Татищевского районов. По
отношению к началу года безработица возросла только в Заводском
районе г. Саратова. В настоящее время в области нет ни одного
района с уровнем безработицы выше критического значения, т.е. 6 %.
Самый низкий уровень безработицы в муниципальном образовании
Самойловского района, который составляет 0,3 %. По городу Саратову
уровень безработицы - 1,3 %. Самый высокий уровень безработицы
остается в муниципальных образованиях Пугачевского и Советского
районов - 4,1 % и 4,5 % соответственно. Не снижается острота
ситуации на рынке труда муниципальных образований
Красноармейского, Петровского районов.
В 1998 году ожидается обострение ситуации на рынках труда в
муниципальных образованиях области с моноэкономической структурой
(Петровский, Ртищевский, Ершовский, Красноармейский, Балашовский,
Пугачевский, Советский районы).
1.4.3. Безработица и образование
Перемены на рынке труда, рост безработицы изменили требования
к качеству рабочей силы. Повышение спроса со стороны работодателей
на квалифицированные кадры изменяет состав безработных в
зависимости от уровня имеющегося образования. Работники низкой
квалификации или узкой специализации имеют меньшие шансы найти
новое рабочее место. Однако именно они составляют большую часть
безработных.
Количество безработных без профессионального образования
значительно превышает количество безработных с высшим и средним
специальным образованием (Таблица N 1).
С наибольшими трудностями в поиске рабочего места в связи с
недостатком профессиональных знаний и опыта сталкивается молодежь,
так, 30,8 % безработных, состоящих на учете в государственной
службе занятости населения области, составляют молодые люди в
возрасте от 16 до 29 лет.
Таблица N 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ (В ПРОЦЕНТАХ К ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ)
--------------------T---------T------------T---------T--------------T------------¬
¦ ¦ Все ¦Экономически¦ Занятые ¦ Незанятые ¦ Из них ¦
¦ ¦население¦ активное ¦ в ¦ трудовой ¦безработные,¦
¦ ¦ ¦ население ¦экономике¦деятельностью,¦ состоящие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ищущие ¦ на учете ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работу ¦ в службе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦
+-------------------+---------+------------+---------+--------------+------------+
¦Всего ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
+-------------------+---------+------------+---------+--------------+------------+
¦Высшее ¦ 17,3 ¦ 23,6 ¦ 25,6 ¦ 6,7 ¦ 12,8 ¦
¦профессиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+---------+------------+---------+--------------+------------+
¦Среднее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образование ¦ 25,7 ¦ 31,5 ¦ 31,2 ¦ 34,4 ¦ 23,6 ¦
+-------------------+---------+------------+---------+--------------+------------+
¦Среднее общее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образование ¦ 28,8 ¦ 31,6 ¦ 30,6 ¦ 40,3 ¦ 30,6 ¦
+-------------------+---------+------------+---------+--------------+------------+
¦Неполное среднее ¦ 20,9 ¦ 12,1 ¦ 11,4 ¦ 17,8 ¦ 14.6 ¦
+-------------------+---------+------------+---------+--------------+------------+
¦Начальное ¦ 7,3 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 18,4 ¦
¦и не имеют ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+---------+------------+---------+--------------+-------------
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЗАНЯТОСТИ
2.1. Макроэкономические факторы
К числу макроэкономических факторов, определяющих перспективы
занятости населения области, относятся:
1. Инвестиционная активность. Ситуация в инвестиционной сфере
очень сильно оказывает воздействие на рынок труда. Рост
инвестиционной активности способствует сохранению существующих и
созданию новых рабочих мест.
В 1997 году объем произведенной промышленной продукции
увеличился на 1,4 % по сравнению с 1996 годом, произошло
увеличение валовой продукции сельского хозяйства на 25 %,
розничного товарооборота - на 0,2 %. Объем инвестиций в основной
капитал по отношению к прошлому году возрос на 6,8 % (в 1996 году
отмечалось падение на 12 %).
На 1998 год намечается увеличение объемов инвестиций в
развитие сельского хозяйства области, что повлечет за собой
увеличение объемов производства практически всех видов
сельхозпродукции, увеличение поголовья скота, снижение убыточности
производства и, как следствие, создание в данной отрасли новых и
сохранение существующих рабочих мест. К числу прибыльных добавятся
муниципальные образования Аткарского и Хвалынского районов. Все
эти факторы будут способствовать снижению сельской безработицы.
По прогнозу министерства промышленности, топлива и энергетики
области, в 1998 году намечается увеличение объемов производства на
предприятиях деревообрабатывающей и стекольной индустрии области,
в остальных отраслях темпы спада производства замедлятся. Создание
и сохранение рабочих мест намечается на предприятиях
деревообрабатывающей и легкой промышленности области.
Предполагается увеличение численности занятых на предприятиях
перерабатывающей промышленности области. Информация приведена в
Приложении N 3.
В 1998 году предусматривается рост инвестиционной активности
на предприятиях ВПК области, что приведет к сохранению численности
занятых на ряде предприятий, а также к увеличению численности в
связи с ростом объемов производства. Росту инвестиционной
активности в промышленности будет способствовать и реализация
программы развития промышленности Саратовской области на 1998 -
2000 годы.
В 1998 году ожидается прирост объема инвестиций в
строительство области за счет возможного их поступления от
иностранных инвесторов. Планируемые основные показатели развития
данной отрасли говорят о стабилизации работы как строительных
организаций, так и предприятий, производящих строительные
материалы. Сокращения рабочих мест на них не предусматривается.
Увеличение объемов инвестиций в бюджетную сферу области
поможет создать дополнительные рабочие места и сохранить
существующие в здравоохранении, образовании, культуре. Решению
данной проблемы также будет способствовать реализация ряда
федеральных инвестиционных программ, финансируемых за счет
федерального бюджета.
Росту инвестиционной активности в области будет способствовать
реализация областной инвестиционной программы на 1998 - 2000 годы.
В 1998 году в ряде муниципальных образований области
предполагается создание и сохранение рабочих мест.
150 рабочих мест предполагается создать на Краснокутском
арматурном заводе, где в настоящее время идет монтаж новой линии
по производству кранов по французской технологии. В г. Энгельсе
планируется за счет всех источников финансирования создать
800 рабочих мест. В том числе в промышленности открыть 2 новых
предприятия на 120-150 рабочих мест, на 3-х предприятиях ввести
новые линии на 130-160 рабочих мест, за счет собственных оборотных
средств предприятий дополнительно создать 150 рабочих мест. В
муниципальном образовании Алгайского района закончено
строительство детского дома, в котором будут работать 51 чел. В
муниципальном образовании Аткарского района будет создано
156 рабочих мест, в муниципальном образовании Воскресенского
района - 43, в муниципальном образовании Перелюбского района - 22,
Лысогорского - 20.
2. Приватизация, которая внесла существенные коррективы в
распределение работающих между государственным и негосударственным
секторами экономики (Таблица N 2).
Таблица N 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
ПО СЕКТОРАМ ЭКОНОМИКИ
----------------------------------------T------------T---------------¬
¦ Наименование секторов экономики ¦Численность,¦в %% к занятым,¦
¦ ¦ тыс. чел. ¦ всего ¦
+---------------------------------------+------------+---------------+
¦Занятые в экономике, всего ¦ 1140,0 ¦ 100,0 ¦
+---------------------------------------+------------+---------------+
¦Предприятия государственной ¦ ¦ ¦
¦и муниципальной форм собственности ¦ 496,0 ¦ 43,5 ¦
+---------------------------------------+------------+---------------+
¦Общественные объединения ¦ ¦ ¦
¦и организации (в т.ч. служители культа)¦ 7,5 ¦ 0,7 ¦
+---------------------------------------+------------+---------------+
¦Предприятия и организации ¦ ¦ ¦
¦смешанной формы собственности ¦ 92,6 ¦ 8,1 ¦
+---------------------------------------+------------+---------------+
¦Предприятия и организации ¦ ¦ ¦
¦с иностранным участием ¦ 14,3 ¦ 1,3 ¦
+---------------------------------------+------------+---------------+
¦Фермерские хозяйства ¦ ¦ ¦
¦(включая наемных работников) ¦ 59,9 ¦ 5,2 ¦
+---------------------------------------+------------+---------------+
¦Зарегистрированные ¦ ¦ ¦
¦частные предприятия ¦ 412,2 ¦ 36,2 ¦
+---------------------------------------+------------+---------------+
¦Занятые индивидуальным трудом ¦ ¦ ¦
¦и по найму у отдельных граждан ¦ 57,5 ¦ 5,0 ¦
L---------------------------------------+------------+----------------
В результате приватизации изменилась роль государства и нового
экономического сектора в обеспечении занятости населения.
Ожидается, что в 1998 году именно на предприятиях
негосударственной формы собственности области будут создаваться
новые рабочие места.
3. Развитие малого предпринимательства и
индивидуально-трудовой деятельности. Реальная возможность в
создании новых рабочих мест имеется у частного бизнеса. На начало
1997 г. в области было зарегистрировано 58,5 тыс.
предпринимателей, к концу третьего квартала их насчитывалось уже
63,9 тыс., на конец 1997 г., по экспертной оценке, их число должно
достигнуть 71,4 тыс. человек. В 1998 году предусматривается
дальнейший рост занятых частным предпринимательством.
Количество малых предприятий в области в 1997 году составляет
9714 единиц. По прогнозу министерства экономики, инвестиционной
политики и межрегиональных связей области, в 1998 году их
количество возрастет до 10382, среднесписочная численность
работников составит 81,7 тыс. чел., или 9,5 % от численности
работников крупных и средних предприятий области.
Развитию малого предпринимательства в области будет
способствовать активная политика, проводимая Правительством
области, в том числе реализация Закона Саратовской области "О
поддержке малого предпринимательства в Саратовской области",
введенного в действие Постановлением Губернатора области от 2 июня
1997 г. N 435, и Программы развития и поддержки малого
предпринимательства в Саратовской области на 1998 - 2000 годы,
утвержденной Постановлением Саратовской областной Думы
от 19 декабря 1997 г. N 6-85.
4. Неплатежеспособность предприятий в значительной мере
определяет ситуацию на рынках труда отдельных муниципальных
образований области. В результате неплатежеспособности предприятий
и дефицита бюджетов всех уровней больших размеров достигает
задолженность по выплате заработной платы, а вследствие этого,
задолженность по платежам в ГФЗН РФ. В свою очередь, это
затрудняет реализацию мероприятий политики занятости, ведет к
длительным задержкам по выплате пособий по безработице.
По данным министерства собственности и банкротства области, в
1997 году 28 предприятий признаны несостоятельными. На начало 1998
года внешнее управление действует на 41 предприятии. Всего на
территории области процедуру банкротства прошло 69 предприятий. Из
них 30 - в г. Саратове, 7 - в г. Энгельсе, 4 - в г. Балаково, 3 -
в г. Балашове, 7 - в Марксовском муниципальном образовании, 3 - в
г. Красноармейске и пр.
Решение проблем расшивки неплатежей и реализация мер,
принимаемых Правительством области в этом направлении, будут
способствовать стабилизации на региональном рынке труда.
3. ПОЛИТИКА НА РЫНКЕ ТРУДА
3.1. Основные задачи политики занятости в 1998 году
Основными задачами политики занятости на территории области в
1998 году являются:
1) сдерживание роста общего числа безработных из числа
официально зарегистрированных безработных граждан;
2) участие органов государственной службы занятости населения
области в совершенствовании качественного состава трудовых
ресурсов в соответствии со структурными изменениями в экономике;
3) обновление кадрового потенциала за счет трудоустройства
молодежи, получившей современное профессиональное образование;
4) упреждающая профессиональная подготовка, переподготовка и
повышение квалификации экономически активных граждан, прежде всего
составляющих мобильный резерв рабочей силы, с учетом меняющегося
спроса экономики на рабочую силу, в интересах обеспечения ее
конкурентоспособности;
5) максимально возможное привлечение безработных к
общественным и другим временным работам;
6) совершенствование учета безработных и предоставления
пособий по безработице;
7) оказание дифференцированной социальной поддержки
безработным в зависимости от причин потери работы и готовности
человека адаптироваться к новым и более высоким профессиональным
требованиям;
8) поддержка создания новых рабочих мест, развития малого и
среднего бизнеса, частного предпринимательства;
9) дальнейшее развитие социального партнерства через
заключение коллективных договоров и соглашений.
3.2. Развитие системы социального партнерства и профилактика
дискриминации на рынке труда
Проблема соблюдения трудовых прав граждан остается острой. Не
устранена практика заключения трудовых договоров, предоставляющих
работодателю практически неограниченные права по увольнению
работников по его собственному усмотрению; распространена подмена
бессрочных договоров срочными; нарушается порядок и не соблюдаются
сроки предупреждения работников об увольнении, работодатели не
информируют профсоюзные органы и органы государственной службы
занятости населения области о предстоящих массовых высвобождениях;
отмечаются факты дискриминации при найме женщин, в том числе
многодетных, молодежи, инвалидов.
В новых социально-экономических условиях вопросы заключения
коллективных договоров и соглашений находятся под постоянным
контролем Правительства области и министерства труда и социального
развития области. За 9 месяцев 1997 года в области было заключено
4759 коллективных договоров и 46 отраслевых соглашений, что на
45 % больше, чем год назад. Коллективно-договорными
отношениями охвачены 66 % предприятий. Удельный вес предприятий,
заключивших договоры, в общем их количестве в области в 3 раза
выше, чем в Поволжском регионе, и в 5 раз выше, чем в Российской
Федерации.
В целях нейтрализации дискриминации в сфере труда в 1998 году
комитетом по труду министерства труда и социального развития
области будет осуществляться работа по следующим направлениям:
1) повышение роли коллективных трудовых договоров
(соглашений);
2) упорядочение нормативных актов, раскрывающих механизм
действия трудового договора, режима использования рабочего
времени, выплаты выходного пособия, материальную ответственность
отдельных категорий наемных работников;
3) формирование и развитие союзов работодателей;
4) становление и развитие независимых объединений работников.
Предусматривается активизация работы Российской трудовой
инспекции по Саратовской области по защите трудовых прав граждан.
По мере углубления экономических реформ должен происходить
постепенный переход к более высоким формам трудовых отношений -
социальному партнерству. Заключаемые в рамках социального
партнерства коллективные договоры и соглашения должны играть роль
активного регулятора взаимоотношений между наемным работником и
работодателем, создать условия для цивилизованного, партнерского,
бесконфликтного решения возникающих разногласий путем консультаций
и переговоров.
Таким образом, разнообразие проблем на рынке труда, изменение
социальных ролей государства, работодателей и работников
объективно требуют ускоренного решения вопросов становления
системы социального партнерства.
Работа по развитию системы социального партнерства в 1998 году
будет строиться по следующим основным направлениям:
1) принятие областной Думой закона о социальном партнерстве в
Саратовской области;
2) реализация областного трехстороннего Соглашения между
Правительством области, Советом Федерации профсоюзных организаций
Саратовской области и союзом товаропроизводителей города Саратова
и Саратовской области на 1998 - 1999 г.г. от 18 декабря 1997 г.;
3) проведение работы по вовлечению в систему социального
партнерства коммерческих структур;
4) оказание содействия в создании союзов работодателей на всех
уровнях;
5) расширение участия наемных работников в управлении
производством и отражение этого процесса в коллективных договорах;
6) активизация и пропаганда вопросов коллективно-договорного
регулирования трудовых отношений на предприятиях и в организациях
области;
7) проведение работы по заключению территориальных соглашений
в муниципальных образованиях области, двусторонних (трехсторонних)
соглашений органов исполнительной государственной власти области с
Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области;
8) проведение работы по созданию действенной системы
профилактики и предотвращения коллективных трудовых конфликтов
между работниками и работодателями на всех уровнях формирования
системы социального партнерства.
3.3. Основные направления содействия занятости населения
3.3.1. Трудоустройство на существующие вакансии
В целях увеличения числа представляемых предприятиями области
вакансий в 1998 году органам местного самоуправления области
рекомендуется принять нормативные правовые акты об обязательном
информировании предприятиями, учреждениями и организациями,
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, органов государственной службы занятости населения
области о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Трудоустройство на существующие вакансии будет осуществляться
путем совершенствования форм работы с незанятым населением,
способствующих трудоустройству (проведение ярмарок вакансий, дней
информации, организация работы консультационных пунктов на
предприятиях, публикация информации о наличии вакансий в средствах
массовой информации и т.п.). Планируется расширить взаимодействие
государственной службы занятости населения области с
работодателями независимо от их организационно-правовых форм и
форм собственности.
Предполагается проводить "круглые столы", социологические
исследования, конференции и другие мероприятия, направленные на
решение наиболее актуальных проблем занятости, с участием органов
исполнительной государственной власти области, заинтересованных
организаций, учебных заведений, предприятий.
Планируется совершенствование организации работы ЦЗН области
по трудоустройству незанятого населения и безработных по следующим
направлениям:
1) создание постоянно обновляемого банка данных по
работодателям;
2) продолжение работы по созданию банка данных
высококвалифицированных специалистов;
3) содействие активному поиску работы гражданами;
4) оказание специализированных услуг работодателям;
5) организация проведения 26 ярмарок вакантных рабочих и
учебных мест в г. Саратове и городах области, в том числе
5 специализированных ярмарок;
6) создание банка данных высококвалифицированных специалистов,
состоящих на учете в ЦЗМ;
7) осуществление договорной деятельности с предприятиями и
организациями всех форм собственности по подбору персонала для
работы в других субъектах Российской Федерации и за рубежом;
8) осуществление контроля за деятельностью внеструктурных
организаций, занимающихся трудоустройством, и организация
взаимодействия с ними по вопросу трудоустройства безработных.
Предполагается, что в 1998 году при содействии государственной
службы занятости населения области будет трудоустроено 23 - 24
тыс. чел.
3.3.2. Трудоустройство на временные работы и организация
общественных работ
Общественные работы являются эффективным звеном в системе
обеспечения занятости населения. Это общедоступные виды трудовой
деятельности, не требующие, как правило, предварительной
профессиональной подготовки, имеющие социально-полезную
направленность и выполняемые безработными гражданами по
направлению органов государственной службы занятости населения
области.
Общественные работы организуются органами исполнительной
государственной власти области по предложению и при участии ЦЗН
области на предприятиях, в учреждениях и других организациях,
независимо от форм собственности, для обеспечения временной
занятости и материальной поддержки безработных в период временного
нетрудоустройства.
Общественные работы будут организованы по направлениям,
перечисленным в Приложении N 4. Приоритетное направление среди них
приобретут общественные работы, способствующие трудоустройству
безработных женщин, имеющих высшее и среднее специальное
образование, в качестве технических работников военных
комиссариатов области, социальных работников, работников при
проведении мероприятий общественно-культурного назначения и т.д.
Финансирование общественных работ будет производиться за счет
средств предприятий, где будут выполняться эти работы, за счет
средств ГФЗН РФ, бюджетов муниципальных образований области.
Предполагается направить на общественные работы в 1998 году -
2600 человек. Финансовые затраты из ГФЗН РФ составят 432 тыс.
руб., в том числе из средств бюджетов муниципальных образований
области - 151,9 тыс. руб.
3.3.3. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в
социальной защите
Настоящая Программа, в соответствии с Законом Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 5 мая
1996 г. N 36-ФЗ, предусматривает проведение специальных
мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан,
нуждающихся в дополнительной социальной защите и испытывающих
трудности в поиске работы.
На 1 января 1998 года на учете в органах государственной
службы занятости населения области безработными значились 5573
таких граждан (22,6 % от всех безработных), в том числе:
1) инвалидов - 593 чел.;
2) одиноких и многодетных родителей - 1442 чел.;
3) освобожденных из мест лишения свободы - 64 чел.;
4) молодежи в возрасте до 18 лет - 220 чел.;
5) лиц предпенсионного возраста - 2742 чел.;
6) беженцев и вынужденных переселенцев - 275 чел.;
7) граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей -
237 чел.
3.3.3.1. Содействие занятости молодежи
Деятельность органов исполнительной государственной власти
области и органов местного самоуправления области по реализации
государственной молодежной политики в Саратовской области
осуществляется в условиях:
1) значительной безработицы среди молодежи (30,8 % от
зарегистрированных безработных);
2) криминализации молодежной сферы (50 % от общего числа лиц,
совершивших преступления, составляют молодые люди в возрасте 14 -
30 лет);
3) ограниченности средств бюджетов всех уровней, направляемых
на финансирование мероприятий по реализации государственной
молодежной политики области.
В 1998 году на рынок труда выйдет около 20000 молодых людей в
возрасте 16 - 22 лет - выпускников общеобразовательных школ и
различных учебных заведений, из них обратятся в государственную
службу занятости населения области 3,5 - 4 тыс. чел.
В сфере содействия молодежной занятости продолжает оставаться
главным:
1) совершенствование системы органов, занимающихся вопросами
временной и вторичной занятости молодежи;
2) развитие и поддержка молодежного предпринимательства;
3) создание условий для трудоустройства молодежи, впервые
вступающей в трудовую жизнь;
4) сокращение периода поиска работы;
5) совершенствование системы профессиональной ориентации и
начальной профессиональной подготовки молодежи.
С 1995 года в области действует программа "Молодежная
практика" по трудоустройству выпускников учебных заведений Цель
программы - создание временных ученических рабочих мест для
приобретения молодежью профессиональных знаний, умений и навыков,
повышение вероятности их дальнейшего трудоустройства на постоянную
работу. В 1998 году планируется увеличить число участников данной
программы до 300 человек. Финансовые затраты из ГФЗН РФ составят
720 тыс. руб.
В сфере обеспечения занятости несовершеннолетних граждан
предпочтение будет отдаваться организации их временной занятости.
Основной задачей их трудоустройства является адаптация к трудовой
деятельности, получение профессиональных навыков.
Особенно обостряется ситуация с трудоустройством подростков в
период летних каникул, когда большинство учащихся и выпускников
ищут возможность самим зарабатывать деньги. Опыт работы
государственной службы занятости населения области показывает, что
во многих отраслях хозяйства есть виды работ, не требующие высокой
квалификации, где может быть использован труд подростков. Поэтому
КЗН области совместно с министерством образования и науки области
и министерством по делам молодежи, спорту и туризму области
планирует в 1998 году, несмотря на дефицит средств ГФЗН РФ,
увеличить количество подростков, трудоустроенных на временные
работы, до 5300 чел. Финансовые затраты на осуществление данной
программы из ГФЗН РФ составят 623 тыс. руб., в том числе из
бюджетов муниципальных образований области - 162,6 тыс. руб.
В 1998 году государственной службой занятости населения
области совместно с министерством по делам молодежи, спорту и
туризму области планируется провести социологическое исследование
по проблемам трудоустройства несовершеннолетних и студенческой
молодежи.
3.3.3.2. Содействие занятости женщин
В 1997 году увеличилось число женщин, трудоустроенных
посредством государственной службы занятости населения области (на
18 %). Тем не менее, подавляющее большинство безработных
продолжают составлять женщины (74,7 %).
В наиболее сложном положении на рынке труда оказались
слабозащищенные категории женщин: выпускницы образовательных
учреждений (среди безработных выпускников вузов их 82 %), женщины,
не имеющие опыта работы, женщины предпенсионного возраста,
женщины, имеющие несовершеннолетних детей, женщины - инвалиды.
Проведенное в 1997 г. анкетирование безработных женщин в ЦЗН
г. Саратова показало, что женщины положительно оценивают
эффективность переобучения, и 39 % опрошенных женщин хотели бы
получить специальность, конкурентоспособную на рынке труда. При
нынешних трудностях в поиске работы 56 % женщин ответили, что
организация собственного дела могла бы решить эту проблему при
соответствующей поддержке государственной службы занятости
населения области (финансирование, консультации по основам
предпринимательства).
Предполагается, что в 1998 году на рынок труда выйдут 116 тыс.
женщин, в т.ч. 32 тыс. будут искать работу через государственную
службу занятости населения области.
В целях уменьшения остроты проблемы занятости женщин в
1998 году предусматривается:
1) использование финансовой поддержки учреждений сферы
социального обслуживания населения как источника создания
дополнительных рабочих мест для женщин;
2) создание, развитие и поддержка производств, использующих
различные виды занятости женщин, в частности, надомный труд;
3) оказание содействия ОЦЗЖ и ЦЗЖ г. Балаково в создании
дополнительных рабочих мест для женщин;
4) содействие развитию женского и семейного
предпринимательства, организации самозанятости;
5) проведение профессионального обучения и переобучения
безработных женщин;
6) организация и проведение программы "Молодежная практика"
для выпускниц различных учебных заведений;
7) организация общественных работ для женщин.
3.3.3.3. Содействие занятости инвалидов
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ и Законом
Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации" от 5 мая 1996 г. N 36-ФЗ предусматривается проведение
мероприятий по обеспечению занятости инвалидов, имеющих трудовые
рекомендации. Как и в прежние годы, в 1998 году основной целью
государственной политики области в сфере содействия занятости
инвалидов остается их профессиональная реабилитация
(профориентация, профессионально-производственная адаптация и
трудоустройство).
По прогнозу КЗН области, в органы государственной службы
занятости населения области по вопросу трудоустройства обратятся в
1998 году до 1500 инвалидов, из которых будут трудоустроены не
менее 400 чел.
В перечень мероприятий по содействию занятости инвалидов,
разработанный в соответствии с целевой Программой поддержки
инвалидов Саратовской области на 1997 - 1999 гг., утвержденной
Постановлением Саратовской областной Думы от 9 июля 1997 г.
N 43-827, входит:
1) разработка нормативных и подзаконных актов по
совершенствованию механизма предоставления инвалидам гарантий их
трудоустройства;
2) дальнейшая поддержка ОЦЗИ, в первую очередь, в части
профреабилитации инвалидов непосредственно на
учебно-производственных площадях центра;
3) профессиональная подготовка, переподготовка и
профориентация инвалидов;
4) содействие временной занятости инвалидов с частичной
компенсацией за счет средств ГФЗН РФ расходов работодателей по
оплате труда инвалидов;
5) поддержка предприятий, использующих труд инвалидов.
Основные направления деятельности ОЦЗИ в 1998 году:
1) определение основных тенденций и направлений развития рынка
труда инвалидов;
2) формирование банка данных вакантных рабочих мест для
инвалидов;
3) трудоустройство, переобучение, профориентация инвалидов;
4) организация временной занятости инвалидов.
3.3.3.4. Квотирование рабочих мест (резервирование)
Квота - минимальное количество рабочих мест для инвалидов,
которых работодатель обязан трудоустроить на предприятии, в
учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на
которых уже работают инвалиды.
В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
Саратовской областной Думой установлена квота в размере 3 % для
организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, численность работников в которых составляет более
30 человек.
Установление квоты непосредственно работодателю производится
ежегодно постановлением главы администрации соответствующего
муниципального образования области.
В 1998 г. будет продолжена работа по реализации
законодательства о приеме на работу инвалидов в соответствии с
установленными квотами, по созданию и сохранению рабочих мест для
инвалидов. Проведение указанных мероприятий позволит трудоустроить
не менее 1000 инвалидов.
Кроме того, главы администраций муниципальных образований
области, исходя из условий, складывающихся на рынке труда, по
представлению ЦЗН области резервируют отдельные виды работ
(профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в
социальной защите.
Для социально слабозащищенных категорий граждан планируется
зарезервировать до 2000 рабочих мест, что обеспечит
трудоустройство не менее 1200 чел. Из них для женщин - 1600 мест,
молодежи в возрасте до 18 лет - 300 мест, беженцев и вынужденных
переселенцев - 75 мест, граждан, освобожденных из мест лишения
свободы, - 40 мест.
3.3.3.5. Поддержка граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей
В 1997 году в государственную службу занятости населения
области по вопросу трудоустройства обратилось 644 гражданина,
уволенных с военной службы.
В период проведения военной реформы и значительного сокращения
Вооруженных Сил Российской Федерации тысячи кадровых офицеров,
прапорщиков (мичманов) пополнят рынок труда. В 1998 году их может
оказаться до 4,5 тыс. чел. 3,5 тыс. чел. составят демобилизованные
солдаты. По прогнозу КЗН области, за содействием в трудоустройстве
в государственную службу занятости населения области обратятся до
1 тыс. человек.
Увольняемые в запас военнослужащие - это, как правило,
трудоспособные люди, средний возраст которых не превышает 45 лет,
имеющие высшее образование, обладающие высокой профессиональной
подготовкой и хорошими деловыми качествами.
Основные мероприятия по поддержке граждан указанной категории
будут реализовываться в рамках Постановления Правительства
Российской Федерации от 5 июня 1997 г. N 674 "О Программе
переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров,
прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас или в
отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в
местах их компактного проживания" и Постановления Саратовской
областной Думы от 21 января 1998 г. N 8-136 "Об областной целевой
Программе социальной поддержки военнослужащих, лиц, уволенных с
военной службы, и членов их семей на 1998 - 2000 годы".
Для успешного решения вопросов переподготовки и
трудоустройства военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей необходимо проведение комплекса целевых
мероприятий на региональном уровне, в том числе :
1) профессиональное консультирование военнослужащих перед
увольнением с военной службы через сеть справочно-консультационных
пунктов, создаваемых при воинских частях ;
2) на базе СРЦПОЗ и других учебных заведений проведение
приоритетного профессионального обучения граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, признанных в установленном
порядке безработными, а также лиц, уволенных с военной службы с
пенсионным обеспечением, имеющих льготное право на обучение за
счет средств ГФЗН РФ;
3) оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам их
семей помощи в организации предпринимательской деятельности и
самозанятости. В соответствии с программой по улучшению положения
женщин Саратовской области и повышения их роли в обществе до
2000 года, утвержденной Постановлением Правительства области от
21 апреля 1997 г. N 322, обучение и трудоустройство безработных
женщин, жен военнослужащих, по профессиям, ориентированным на
предпринимательскую деятельность и самозанятость.
Задачу трудоустройства военнослужащих, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей предполагается решать прежде
всего на основе уже имеющейся у них профессиональной квалификации,
опыта работы и ситуации на рынке труда.
Реализация этих мероприятий позволяет переобучить за счет
средств ГФЗН РФ и трудоустроить не менее 400 граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, обратившихся в государственную
службу занятости области.
3.3.3.6. Поддержка беженцев и вынужденных переселенцев
По прогнозу миграционной службы области, численность мигрантов
составит в 1998 году 5,9 тыс. чел. По сравнению с 1997 годом их
число возрастет в 1,5 раза. Наибольший приток беженцев ожидается в
крупные города области - Саратов, Балаково, Балашов, Вольск,
Энгельс, Красноармейск, Маркс, а также в муниципальные образования
Самойловского и Советского районов.
Предположительно, в 1998 г. в органы государственной службы
занятости населения области обратятся за содействием в
трудоустройстве до 500 граждан этой категории.
Решению проблем, связанных с содействием занятости беженцев и
вынужденных переселенцев, будут способствовать
1) резервирование рабочих мест для них администрациями
муниципальных образований области;
2) право их доступа ко всем программам и услугам в сфере
занятости на тех же основаниях, что и граждан Российской
Федерации.
В настоящее время миграционной службой области проведена
работа с предприятиями и организациями, изъявившими желание, при
условии финансирования, открыть 80 дополнительных рабочих мест для
трудоустройства граждан данной категории. Миграционной службой
области совместно с Министерством труда и социального развития
Российской Федерации прорабатывается вопрос об открытии
финансирования через Международную организацию по миграции.
3.3.3.7. Содействие занятости граждан, освобождаемых из мест
отбывания наказания
Граждане, освобождаемые из мест отбывания наказания,
сталкиваются с повышенными социальными трудностями при подборе
нового рабочего места. Ожидается, что в 1998 году в органы
государственной службы занятости населения области за содействием
в трудоустройстве обратятся 400 - 500 граждан, освободившихся из
мест отбывания наказания.
В 1998 году предполагается частично снять остроту этой
проблемы за счет осуществления следующих мер:
1) реализации мероприятий по профессионально-трудовой
адаптации граждан, освободившихся из мест отбывания наказания, по
их трудоустройству, в том числе за счет резервирования рабочих
мест;
2) реализации мероприятий по социальной и психологической
адаптации граждан, освободившихся из мест отбывания наказания, в
том числе через участие в программах "Новый старт", "Клуб ищущих
работу";
3) материальной поддержки безработных граждан этой категории.
Планируется по направлению государственной службы занятости
населения области трудоустроить 100 - 150 граждан этой категории,
переобучить профессиям, требуемым на рынке труда, 30 человек.
3.3.3.8. Содействие занятости длительно не работающих
безработных
Характерной чертой регистрируемой безработицы стало увеличение
в общем числе безработных доли длительно (хронически) не
работающих безработных (состоящих на учете в органах
государственной службы занятости населения области свыше одного
года).
Несмотря на увеличение объемов трудоустройства (на 25,5 % по
сравнению с 1996 годом), численность ищущих работу свыше года
возросла до 4,9 тыс. человек и составила 20 % из состоящих на
учете в государственной службе занятости населения области.
Увеличение числа длительно безработных вызвано проблемами с
поиском работы у женщин (78,3 % от всех длительно безработных),
проблемами с трудоустройством молодежи (23 % среди длительно
безработных составляет молодежь в возрасте 16 - 29 лет).
Наибольший удельный вес длительно безработных наблюдается в
следующих муниципальных образованиях области:
1) Новоузенский район - 77,2 %;
2) Аткарский район - 49,6 %;
3) Пугачевский район - 50,0 %;
4) Красноармейский район - 32,2 %;
5) Балашовский район - 30,2 % .
Отмеченные тенденции обусловливают необходимость разработки
специальных мер, способствующих трудоустройству длительно
безработных граждан. В целях смягчения этой проблемы в 1998 году
КЗН области планирует разработать и утвердить положение,
предусматривающее компенсацию работодателям расходов по оплате
труда принятых на работу длительно безработных граждан.
Предположительно 100 длительно безработных граждан по направлению
государственной службы занятости населения области будут
трудоустроены на таких условиях сроком от 3 месяцев до 1 года. На
выполнение этих мероприятий потребуется 370 тыс. руб. из ГФЗН РФ.
Планируется заключать договоры с предприятиями, использующими
надомный труд.
3.4. Содействие занятости населения на территориях с
критической ситуацией на рынке труда
Мероприятия данного раздела направлены на локализацию
возможных кризисных ситуаций, принятие срочных мер при резком
ухудшении ситуации на рынках труда муниципальных образований
области, характеризующейся массовыми остановками и закрытием
предприятий, активным высвобождением работников с предприятий, к
которым применяются процедуры банкротства, отсутствием или малым
количеством свободных рабочих мест и, как следствием, массовой
безработицей и падением уровня жизни.
Оценка критичности состояния осуществляется в соответствии с
показателями и критериями, приведенными в Приложении 5.
Система критериев отнесения муниципальных образований области
к критическим по состоянию рынка труда используется для анализа и
предварительной оценки степени остроты складывающейся ситуации,
обоснования необходимых действий, программы их реализации и
расчета требуемых ресурсов для смягчения и снятия социальной
напряженности.
Критическим состоянием на рынке труда считается такое, которое
соответствует следующим трем признакам:
1) показатели экономического состояния муниципального
образования области хуже среднеобластных параметров: дефицит
бюджета значителен, инвестиционная активность отрицательна или
близка к нулю, низки и продолжают падать налоговые поступления,
велико число остановок производств и, соответственно, численность
работников, находящихся в отпусках по инициативе работодателей,
растет число банкротств предприятий, отсутствует или минимально
число свободных рабочих мест (вакансий), темпы увольнений
работников резко возрастают;
2) безработица в муниципальном образовании области существенно
превышает среднеобластные показатели, высока доля длительно
безработных, в том числе среди слабозащищенных категорий
населения;
3) средств ГФЗН РФ и средств, имеющихся в распоряжении
администраций муниципальных образований области, недостаточно для
своевременной и в полном объеме выплаты пособий по безработице,
покрытия текущих затрат на программы обучения, общественные
работы, а также другие основные меры поддержки безработных
граждан, работников, находящихся под риском увольнения, на
социальную поддержку наименее защищенных групп населения.
В целях улучшения организации работы по обеспечению занятости
населения во всех муниципальных образованиях области созданы
комиссии по предотвращению критических ситуаций на рынке труда,
основная задача которых - координация действий органов местного
самоуправления области по разработке мер, снижающих напряженность
на рынке труда, и порядка их применения.
По прогнозу КЗН области, обострение ситуации на рынке труда
может произойти в небольших городах с моноэкономической структурой
и крупных городах с большим числом предприятий ВПК. Также
ухудшится ситуация на рынке труда муниципальных образований
области, которые расположены в зоне рискованного земледелия.
Критическая ситуация, по прогнозам специалистов ЦЗН области,
может сложиться в муниципальных образованиях Пугачевского,
Советского, Красноармейского районов, г. Саратова (в Ленинском и
Заводском районах).
3.5. Профессиональная ориентация
Профессиональная ориентация незанятого населения, как одно из
ведущих средств реализации активной политики занятости, является
составной частью системы развития человеческих ресурсов,
социальной поддержки населения и обеспечивает оказание
информационных и консультационных услуг различным категориям
клиентов государственной службы занятости области.
Профориентационные услуги для безработных и незанятого
населения представляют собой комплекс специальных мер, включающий
профессиональное информирование, профессиональное консультирование
и психологическую поддержку.
Профориентация - это система средств активизации
профессионального самоопределения личности. Задача
профориентации - активизация клиента в самостоятельном поиске пути
и принятии решения о построении личного профессионального плана и
профессиональной карьеры. Задача психологической поддержки -
создать условия для коррекции эмоционального состояния и поведения
клиента, способствовать адаптации к меняющимся социальным
условиям, обучить навыкам преодоления стрессовых состояний, поиску
личностных ресурсов, овладению элементами делового общения в
процессе поиска работы и трудоустройства.
Принципы, формирующие общую стратегию консультации, вытекают
из задач профориентации и психологической поддержки, это
1) развитие активности клиента и его ответственности за
самостоятельно принимаемые решения в последующем трудовом пути;
2) ориентация на формирование трудовой мобильности клиента,
адекватного отношения к смене рабочего места и перемене профессии.
Кроме обязательных услуг, оказываемых безработным, ЦЗН области
организуют и проводят мероприятия, включающие дополнительные
услуги по профориентации, в т.ч. по опережающей профориентации
учащейся молодежи (учащихся выпускных классов и т.д.).
В 1998 г. профориентационную работу планируется проводить по
следующим направлениям:
1) повышение эффективности и качества профориентационных
услуг, увеличение доли услуг по психологической поддержке;
2) использование групповых форм работы в профконсультировании;
3) переход от принципа "подбор конкретного вида деятельности"
к принципу "долговременного планирования карьеры";
4) организация профконсультационной работы с хроническими
безработными;
5) развитие взаимодействия и сотрудничества органов
государственной службы занятости населения области с органами
местного самоуправления области, органами исполнительной
государственной власти области в сфере образования,
здравоохранения, социальной защиты, организациями и учреждениями в
целях развития государственной системы профессиональной ориентации
и психологической поддержки населения области.
Реализация основных направлений развития и совершенствования
услуг по профориентации и психологической поддержке населения в
государственной службе занятости населения области позволит:
1) повысить конкурентоспособность безработных на рынке труда,
улучшить адаптированность безработных к меняющимся условиям,
развить способность анализировать свои ресурсы и оптимально
использовать их при построении профессиональной карьеры;
2) оказать услуги по профориентации 65 тыс. чел.;
3) охватить программами социальной адаптации "Клуб ищущих
работу" и "Новый старт" 2000 человек.
3.6. Организация профессионального обучения граждан, состоящих
на учете в органах государственной службы занятости населения
области
Человеческие ресурсы являются важнейшим стратегическим
фактором, определяющим успешное развитие экономики. Качественные и
количественные характеристики человеческих ресурсов должны
соответствовать требованиям структурной перестройки экономики,
расширения производства товаров и услуг, обеспечивать их высокую
конкурентоспособность на внутреннем и международных рынках.
Государственная политика области в сфере развития человеческих
ресурсов должна быть направлена на обеспечение условий для
повышения общеобразовательного и профессионально-квалификационного
уровня личности и осуществляться посредством совершенствования
таких систем, как профессиональное образование,
внутрипроизводственное обучение, профессиональное обучение и
переобучение безработных граждан и незанятого населения.
Профессиональное обучение, переподготовка и повышение
квалификации безработных граждан в меняющихся условиях
социально-экономического развития области является тем
направлением, которое ориентирует на рост эффективности труда и
ускорение структурных сдвигов в занятости.
Главным целевым принципом, на основе которого строится
профобучение безработных, является обучение под конкретное рабочее
место. Приоритетным направлением при организации профессионального
обучения безработных является соблюдение единой комплексной
технологии, последовательно включающей в себя стадии
профориентации, профобучения и трудоустройства.
Особенностью существующей системы профобучения является
неравномерность распределения учебных заведений. Учебная база, в
основном, сосредоточена в г.г. Саратове, Балаково, Балашове,
Энгельсе, а большинство муниципальных образований области
располагают 1 - 2 профессиональными училищами, организующими
обучение по ограниченному перечню профессий. В связи с этим
актуальна работа по формированию системы дистанционного обучения.
Важным направлением в работе по профобучению безработных
является обучение их основам предпринимательства с целью поддержки
малого и среднего бизнеса. Целью данного обучения является
подготовка граждан к предпринимательской деятельности путем
приобретения ими необходимых правовых, экономических, социальных,
профессиональных знаний, умений, навыков. Организация такого
обучения включает в себя общие и специальные формы контроля
результатов обучения; последующую консультативную поддержку.
Эффективной формой комплексного решения проблем обучения по
данному направлению в сложившихся условиях является использование
бизнес - инкубатора.
Перспективным направлением является организация опережающего
обучения. В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона Российской
Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 5 мая
1996 г. N 36-ФЗ, опережающее обучение включает в себя обучение
граждан, высвобождаемых из организаций, а также обучение принятых
на работу граждан, высвобожденных из других организаций.
В соответствии с Положением об организации закупок товаров,
работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305,
планируется проведение тендеров на размещение заказов на
профобучение, подготовку и переподготовку безработных и незанятого
населения. В условиях дефицита средств ГФЗН РФ отличительной
особенностью организации профобучения безработных в 1998 г.
является обучение с использованием дополнительных источников
финансирования. Практика работы ЦЗН области в 1997 г. показала,
что финансирование обучения безработных посредством проведения
взаимозачетов происходит по следующим направлениям:
1) приобретение сырья, инструмента, оборудования, необходимых
учебному заведению для проведения переподготовки;
2) компенсация затрат учебного заведения за аренду помещения,
коммунальные услуги;
3) погашение задолженности учебного центра по страховым
взносам в ГФЗН РФ, зачет долгов учебного заведения предприятиям и
организациям, являющимся должниками ГФЗН РФ;
4) частичное возмещение предприятиями затрат на переподготовку
безработных, которые после завершения обучения будут работать на
этих предприятиях.
Дополнительным источником финансирования является также
использование возможностей учебных заведений, находящихся на
бюджетном финансировании, частичная компенсация затрат на обучение
безработными.
Основные задачи активной политики содействия занятости в сфере
профессионального обучения следующие:
1) организация профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации экономически активных граждан, прежде всего
составляющих мобильный резерв рабочей силы, с учетом меняющегося
спроса экономики на рабочую силу в интересах обеспечения ее
конкурентоспособности;
2) обеспечение высокого качества новой рабочей силы и снижение
риска безработицы среди выпускников учебных заведений путем
согласования на местном уровне объемов и профилей подготовки
рабочих и специалистов в учреждениях начального, среднего, высшего
и дополнительного профессионального образования с учетом
потребностей рынка труда;
3) ориентация профессиональной подготовки на обучение по
профессиям и специальностям, которые соответствуют потребностям
экономики и обеспечивают конкурентоспособность работника на рынке
труда;
4) оказание приоритетной поддержки предприятиям,
осуществляющим под будущее развитие (модернизацию,
перепрофилирование) переобучение работников без прекращения с ними
трудовых отношений (внутрипроизводственное обучение);
5) содействие предприятиям в организации опережающего
профессионального обучения работников с целью их последующего
трудоустройства на вакантные и новые рабочие места;
6) расширение профессионального обучения безработных граждан
по профессиям, обеспечивающим возможность трудоустройства в сфере
предпринимательства;
7) обучение безработных граждан для последующей самозанятости,
индивидуально-трудовой деятельности;
8) отбор и формирование банка данных учреждений
профессионального образования, наиболее эффективных
образовательных программ и технологий обучения безработных
граждан;
9) внедрение специфических форм и методов профессионального
обучения и переподготовки граждан (дистанционного обучения и
т.д.);
10) расширение источников финансирования профессионального
обучения за счет использования средств работодателей и безработных
граждан, системы взаимозачетов;
11) обучение социально слабозащищенных категорий населения с
целью поднятия их конкурентоспособности.
В 1998 году планируется направить на обучение 2700 чел., в том
числе молодежь в возрасте 16 - 29 лет - 1200 чел., женщин -
1680 чел., лиц, намеревающихся впоследствии заняться
предпринимательской деятельностью - 530 чел., граждан, уволенных
из Вооруженных сил Российской Федерации, и членов их семей -
250 чел., инвалидов - 32 чел. Финансовые затраты из ГФЗН РФ
составят 6500 тыс. руб., из них на выплату стипендий - 2900 тыс.
руб. Средняя стоимость обучения одного безработного за весь период
обучения составит 2,4 тыс. руб.
3.7. Политика создания и сохранения рабочих мест
Эффективность политики по созданию и сохранению рабочих мест
может быть достигнута только с комплексным подходом к управлению
социально-экономическим прогрессом области. Определяющим
направлением комплексного подхода является инвестиционная
политика.
Роль государственной службы занятости населения области в
комплексном подходе заключается в том, чтобы обеспечить социальную
направленность инвестиционной политики, используя и совершенствуя,
в первую очередь, свои информационные ресурсы в социальной
экспертизе инвестиционных проектов по разработанным критериям.
С 1998 года предусматривается прохождение федеральных,
областных и целевых программ через социальную экспертизу в
министерстве труда и социального развития области на предмет их
влияния на создание и сохранение рабочих мест.
С целью реализации социально-экономической политики в области
КЗН области будет проводиться социальный мониторинг создания и
сохранения рабочих мест на предприятиях, указанных в Приложении 3.
Исходя из результатов социальной экспертизы областных
инвестиционных проектов, государственная служба занятости
населения области будет участвовать в мониторинге реализации
проектов (на конкурсной основе оказывать финансовую помощь на
создание рабочих мест на основе взаимозачетов страховых взносов
предприятий в ГФЗН РФ). Планируется создать 820 рабочих мест,
затраты из ГФЗН РФ составят 6,0 млн. руб.
3.7.1. Инвестиционная активность государственной службы
занятости населения области
Инвестиционная активность государственной службы занятости
населения области в 1998 году будет направлена на создание новых и
сохранение рабочих мест, существующих непосредственно при
государственной службе занятости населения области: при ОЦЗИ, ЦЗМ,
ОЦЗЖ и ЦЗЖ г. Балаково. На созданных и сохраненных рабочих местах
будут трудиться безработные граждане из числа социально
слабозащищенных категорий населения (инвалиды, молодежь,
подростки, женщины, имеющие малолетних детей, и др.). Планируется
реализовать инвестиционные проекты за счет средств ГФЗН РФ,
средств областного бюджета и средств привлеченных источников.
При ЦЗМ будет создана служба по трудоустройству граждан за
рубежом. В 1998 году планируется трудоустроить за рубежом порядка
500 чел.
ОЦЗЖ планируется организация 30 рабочих мест, способствующих
самозанятости женщин.
В областную инвестиционную программу на 1998 - 2000 годы,
разрабатываемую министерством экономики, инвестиционной политики и
межрегиональных связей области, включен инвестиционный проект ОЦЗИ
"Бизнес - план становления, реконструкции и развития Областного
центра занятости инвалидов", который предусматривает привлечение
инвестиций на сумму 7 млн. руб. под гарантии Правительства
области.
3.7.2. Содействие самозанятости и предпринимательской
деятельности
Учитывая то, что профессионально-квалификационный состав
безработных не соответствует имеющимся в банке данных вакансиям,
государственная служба занятости населения области проводит
обучение по специальностям, ориентированным на последующую
индивидуально-трудовую деятельность.
Будет продолжено обучение безработных граждан основам
предпринимательства для вовлечения их в развитие малого и среднего
бизнеса в области.
В 1998 году безработные граждане будут иметь возможность
пройти обучение по следующим профессиям, связанным с
предпринимательством и самозанятостью: менеджер - организатор
малого бизнеса, мастер - технолог по переработке
сельскохозяйственной продукции, мастер машинного вязания, мастер
по вышивке, меховщик, мастер по пошиву головных уборов, мастер по
пошиву и ремонту обуви, облицовщик - плиточник, пекарь, повар -
предприниматель, портной и закройщик женской и детской одежды,
специалист по плетению изделий из лозы, парикмахер, фермер,
печник, гувернантка, домашний учитель и т.д.
Для оказания практической помощи, а также правовой и
информационной поддержки будущим предпринимателям государственной
службой занятости населения области планируется продолжить
сотрудничество с бизнес - центром и бизнес - инкубатором,
созданными на базе ПМУЦ.
Будут налажены контакты на договорной основе с предприятиями,
организациями и учреждениями, содействующими развитию
предпринимательства, и продолжено взаимодействие с региональным
агентством поддержки малого предпринимательства, учебно-деловым
центром "Морозовский проект".
100 безработных получат субсидии на открытие собственного
дела, затраты из ГФЗН РФ составят 200 тыс. руб.
3.8. Финансовая политика государственной службы занятости
населения области в 1998 году
Основным условием реализации Программы является устойчивое и
регулярное обеспечение мероприятий финансовыми ресурсами.
Фонд оплаты труда области, по прогнозу министерства экономики,
инвестиционной политики и межрегиональных связей области, на
1998 год принят в сумме 7166,4 млн. руб.
Поступления страховых взносов составят 122,1 млн. руб., в их
числе 20,0 млн. руб. задолженность предприятий за прошлые годы. В
прочих доходах предусматриваются поступления 10,0 млн. руб. за
счет сумм пени и штрафов за несвоевременное перечисление средств и
нарушение порядка начисления и уплаты страховых взносов и платы за
оказание финансовой помощи по договорам на создание рабочих мест,
в т.ч. 7,0 млн. руб. на погашение задолженности прошлых лет по
пени и штрафам.
В федеральную часть ГФЗН РФ отчисляется 20 процентов сумм
обязательных страховых взносов с работодателей. Остальные средства
остаются в оперативном управлении министерства труда и социального
развития области. Приоритеты расходования средств ГФЗН РФ в
1998 году направлены на безусловное обеспечение базовых
конституционных прав граждан на защиту при потере работы. В общем
виде приоритеты выстроены следующим образом:
1) своевременная и в полном объеме выплата пособий по
безработице всем гражданам, имеющим на это право;
2) финансирование услуг государственной службы занятости
населения области по подбору рабочего места и других обязательных
функций, предусмотренных действующим законодательством;
3) возмещение отделению пенсионного фонда Российской Федерации
по Саратовской области расходов на выплату досрочных пенсий;
4) финансирование программ профессионального обучения, включая
выплату стипендий безработным гражданам, имеющим на это право;
5) финансирование общественных работ и временной занятости;
6) финансирование специальных программ, ориентированных на
дополнительное расширение возможностей по трудоустройству групп
населения, испытывающих особые трудности при поиске работы;
7) программы поддержки малого бизнеса и самозанятости;
8) программы финансирования создания новых рабочих мест;
9) временные компенсационные выплаты работникам, находящимся в
вынужденных отпусках;
10) частичная компенсация расходов работодателя по оплате
труда инвалидов.
На финансирование указанных программ при уровне безработицы
2,1 % в 1998 году потребуется 150,1 млн. руб., при 2,6 % -
163,3 млн. руб. (Приложение N 6). Реализация в полном объеме
программных мероприятий потребует погашения возникающего дефицита
средств ГФЗН РФ, остающихся в оперативном управлении министерства
труда и социального развития области, в объеме 55,2 млн. руб. за
счет средств из федеральной части ГФЗН РФ, а при максимальном
варианте прогноза - 68,0 млн. руб.
3.8.1. Погашение задолженности государственного фонда
занятости населения российской федерации безработным
Вступление в силу Федерального закона Российской Федерации "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации" от 5 мая 1996 г.
N 36-ФЗ и увеличение числа неплатежеспособных предприятий
усугубили тяжелое финансовое состояние ГФЗН РФ. Задолженность
предприятий и организаций по страховым платежам в ГФЗН РФ на
1.01.98 г. составляла 49,3 млн. руб., задолженность по пени и
штрафам - 86,2 млн. руб.
Неплатежи предприятий привели к задержке по выплатам пособий
по безработице. Задолженность по выплатам пособий составляла: на
1.08.97 г. - 50,6 млн. руб.; на 1.10.97г. - 49,2 млн. руб.; на
1.01.98 г. - 44,6 млн. руб.
Из вышеизложенного следует, что в последнее время наметилась
тенденция к снижению задолженности по выплате пособий.
В целях повышения уровня сбора страховых взносов
предусматривается:
1) разработка механизма погашения задолженности работодателями
в ГФЗН РФ государственными ценными бумагами, в связи с развитием
рынка ценных бумаг и отсутствием средств на счетах предприятий и
организаций;
2) получение страховых взносов путем взаимозачетов с
предприятиями - должниками, погашение затрат на реализацию
активной и пассивной политики занятости путем взаимозачетов,
выдачей товаров и оказанием услуг;
3) активизация претензионно-исковой работы с должниками по
уплате страховых взносов;
4) частичное привлечение средств работодателей, безработных
граждан на профессиональное обучение.
Учитывая накопленный опыт, в 1998 году предполагается более
широко внедрять практику выплаты пособий безработным товарно -
материальными ценностями и услугами. При решении этой задачи
активно использовать межрайонные взаимозачеты в разрезе области и
г. Саратова. Увеличить долю выплаты пособий безработным товарами и
услугами до 20 % от суммы выплаченного пособия.
Планируется направить в Правительство Российской Федерации и
Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации
следующие предложения:
1) по внесению законопроекта, предусматривающего введение со
второго полугодия 1998 года страхового взноса с заработной платы
работающих в ГФЗН РФ в размере 0,5 %;
2) по внесению изменения в действующее законодательство о
занятости населения, касающегося назначения и выплаты пособий по
безработице;
3) по предоставлению отсрочки ГФЗН РФ по выплате Пенсионному
Фонду Российской Федерации задолженности по досрочным пенсиям
до 1 января 1999 года;
4) по ускорению решения вопроса о передаче налоговым органам
фискальных функций ГФЗН РФ во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1211 "О мерах по
обеспечению полноты и своевременности поступления обязательных
платежей в Государственный фонд занятости населения Российской
Федерации";
5) по выделению дополнительных средств из федеральной части
ГФЗН РФ на погашение задолженности по выплате пособий по
безработице.
3.9. Создание и развитие автоматизированной информационно -
справочной системы государственной службы занятости населения
области
Автоматизированная информационно-справочная система
государственной службы занятости населения области (далее - АИССЗ)
предусматривает внедрение в структурах управления современных
программно-технических средств, обеспечивающих качественный и
своевременный прием и обработку информации, поступающей из ЦЗН
области, с целью выработки стратегии и принятия решения по
трудоустройству незанятого населения, проведению соответствующего
профессионального переобучения, расчета выплаты пособий
безработным, учета сбора страховых взносов в ГФЗН РФ.
Информационное обеспечение Программы строится на выбранном
едином программном обеспечении "Вариант " и "Содействие".
3.10. Совершенствование кадрового потенциала государственной
службы занятости населения области, повышение его квалификации
В 1998 году планируется организовать:
1) обучение специалистов государственной службы занятости
населения области на базе ПМУЦ по специальности "Социальная
работа", "Профориентация" - 25 чел.;
на базе ПАГС - 3 чел.;
на базе Регионального учебного центра Министерства труда и
социального развития Российской Федерации по различным
направлениям работы - 12 чел.
2) целевые семинары на базе ПМУЦ по компьютерным технологиям
для работников государственной службы занятости населения области
по направлениям их деятельности. Всего 105 человек (из них
работники КЗН - 80 человек, работники ЦЗН г. Саратова -
25 человек).
3) целевые семинары для специалистов по компьютерным
технологиям, профориентаторов, специалистов по трудоустройству и
регистрации безработных граждан на базе КЗН области. Всего
140 человек. Общая сумма расходов из ГФЗН РФ на обучение составит
500 тыс. руб.
4. ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В настоящее время исключительно важное значение приобретает
четкое информационное обеспечение всех звеньев и всех направлений
деятельности государственной службы занятости населения области.
В связи с этим в качестве основных направлений информационного
обеспечения в 1998 году должны стать:
1) информирование населения области о государственной политике
области в сфере занятости;
2) разъяснение населению прав и обязанностей в сфере занятости
и трудоустройства, исходя из положений Закона Российской Федерации
"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации" от 5 мая 1996 г.
N 36-ФЗ;
3) сбор и публикация данных о конъюнктуре рынка труда,
возможностях трудоустройства, ходе выполнения Программы;
4) поиск, изучение, популяризация инициатив в сфере занятости
населения;
5) подготовка обзоров материалов, опубликованных в средствах
массовой информации, посвященных проблемам занятости.
КЗН области продолжит развитие существующей системы
оперативного информирования населения, обмен опытом между
структурными подразделениями государственной службы занятости
населения области, формирование общественного мнения вокруг
проблем занятости.
Система включает в себя функционирование собственных средств
информации - газеты "Трудинформ", выпуск различных видов
издательской продукции, а также широкое использование специальных
передач на областном радио и телевидении, разделов в газетах.
На рекламно-издательскую деятельность, на издание газеты
"Трудинформ", ее спецвыпусков, а также большого спектра
литературы, касающихся различных проблем безработицы, на
использование эфирного времени радио и телевидения в 1998 году
потребуется 600 тыс. руб.
5. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными направлениями работы по правовому обеспечению
реализации Программы являются:
1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации
"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
"О занятости населения в Российской Федерации" от 5 мая 1996 г.
N 36-ФЗ, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов
Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
2) разработка методических сборников и рекомендаций по
применению законодательства о занятости населения;
3) организация учебы специалистов государственной службы
занятости населения области с целью повышения их юридической
грамотности;
4) взаимодействие с органами исполнительной государственной
власти области, предприятиями, учреждениями, организациями всех
организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность
которых направлена на обеспечение занятости населения, с целью
оказания помощи органам местного самоуправления области в
подготовке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих
взаимоотношения между органами исполнительной государственной
власти области, государственной службой занятости населения
области и работодателями по вопросам содействия занятости
населения;
5) формирование пакета предложений, касающихся
совершенствования существующих нормативных правовых актов,
регулирующих вопросы занятости населения с целью направления их в
Саратовскую областную Думу для рассмотрения и принятия;
6) систематическое проведение разъяснений по вопросам
законодательства о занятости населения в средствах массовой
информации;
7) осуществление претензионно-исковой работы, юридической
экспертизы договоров и иных документов правового характера;
8) проведение проверок деятельности ЦЗН области по
практическому применению законодательства о занятости.
6. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В 1998 ГОДУ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦С учетом складывающейся ситуации ¦По мере ¦КЗН области, ¦
¦ ¦на рынке труда вносить ¦необхо- ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦предложения Правительству и ¦димости ¦ ¦
¦ ¦органам исполнительной власти ¦ ¦ ¦
¦ ¦области по решению возникающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблем занятости, корректировке ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящей Программы и программ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия занятости, проведению ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальную защиту незанятого ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Способствовать развитию рабочих ¦В течение ¦Министерство труда ¦
¦ ¦мест при реализации целевых ¦года ¦и социального ¦
¦ ¦программ производственного, ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦инвестиционного характера. ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦Создавать условия для привлечения¦ ¦экономики, ¦
¦ ¦частных отечественных и ¦ ¦инвестиционной ¦
¦ ¦зарубежных инвестиций для ¦ ¦политики и ¦
¦ ¦создания новых рабочих мест. ¦ ¦межрегиональных ¦
¦ ¦ ¦ ¦связей области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦топлива и ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетики ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦архитектуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦торговли области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦транспорта области,¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство по ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦
¦ ¦ ¦ ¦коммунальному ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйству области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦КЗН области, ЦЗН ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦С учетом практики готовить ¦По мере ¦КЗН области, ¦
¦ ¦предложения в областную Думу по ¦необходи- ¦министерство труда ¦
¦ ¦совершенствованию нормативной ¦мости ¦и социального ¦
¦ ¦базы, обеспечивающей правовое ¦ ¦развития области ¦
¦ ¦регулирование занятости. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
СОВМЕСТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
И РАБОТОДАТЕЛЕЙ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Обеспечить реализацию мероприятий¦В течение ¦Совет Федерации ¦
¦ ¦Соглашения между Правительством ¦года ¦профсоюзных ¦
¦ ¦Саратовской области, Советом ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦Федерации профсоюзных организаций¦ ¦Саратовской ¦
¦ ¦Саратовской области и союзом ¦ ¦области, ¦
¦ ¦товаропроизводителей города ¦ ¦министерство труда ¦
¦ ¦Саратова и Саратовской области ¦ ¦и социального ¦
¦ ¦на 1998-1999 г.г. от 18.12.97г. ¦ ¦развития ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦КЗН области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦЗН области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Привлекать работодателей, ¦В течение ¦Министерство труда ¦
¦ ¦представителей общественных ¦года ¦и социального ¦
¦ ¦организаций к ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦1) разработке программ содействия¦ ¦КЗН области, ¦
¦ ¦занятости населения и контролю ¦ ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦за ходом их исполнения; ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦2) участию в работе коллегии ¦ ¦собственности и ¦
¦ ¦министерства труда и социального¦ ¦банкротства области¦
¦ ¦развития области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) контролю за процессом ¦ ¦ ¦
¦ ¦реорганизации или ликвидации ¦ ¦ ¦
¦ ¦несостоятельных предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦являющихся градообразующими ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по согласованию с министерством ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности и банкротства ¦ ¦ ¦
¦ ¦области). ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Совершенствовать формы работы с ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦незанятым населением, ¦года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦способствующие трудоустройству ¦ ¦ ¦
¦ ¦(проводить ярмарки вакансий ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих и учебных мест, дни ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации, организовать работу ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультационных пунктов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях, публиковать ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацию о наличии вакансий ¦ ¦ ¦
¦ ¦в газете "Трудинформ " и т.д.) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Проводить с участием ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦Правительства области, ¦года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦администраций муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦заинтересованных организаций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных заведений, предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Круглые столы", социологические ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследования, конференции и ¦ ¦ ¦
¦ ¦другие мероприятия, направленные ¦ ¦ ¦
¦ ¦на решение наиболее актуальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблем занятости. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ ЗАПОЛНЕНИЮ СУЩЕСТВУЮЩИХ ВАКАНСИЙ
И ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Рекомендовать администрациям ¦ I ¦Администрации ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦квартал ¦муниципальных ¦
¦ ¦принять нормативные правовые акты¦ ¦образований, ¦
¦ ¦об обязательном информировании ¦ ¦КЗН области, ¦
¦ ¦органов государственной службы ¦ ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦занятости населения области ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями, учреждениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организациями, независимо от ¦ ¦ ¦
¦ ¦их организационно-правовых форм ¦ ¦ ¦
¦ ¦и форм собственности, о наличии ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободных рабочих мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦и вакантных должностей. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Осуществлять взаимодействие с ¦ В ¦КЗН области, ¦
¦ ¦работодателями, независимо от их ¦течение ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦организационно-правовых форм ¦ года ¦ ¦
¦ ¦и форм собственности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦по предоставлению информации о ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличии вакантных рабочих мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦(должностей). ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Совершенствовать организацию ¦ В ¦КЗН области. ¦
¦ ¦работы ЦЗН области по ¦течение ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦трудоустройству незанятого ¦ года ¦ ¦
¦ ¦населения: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) создать постоянно обновляемый ¦ ¦ ¦
¦ ¦банк данных по работодателям; ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) создать банк данных по ¦ ¦ ¦
¦ ¦наиболее квалифицированным ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистам; ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) содействовать активному поиску¦ ¦ ¦
¦ ¦работы гражданами; ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказывать специализированные ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги работодателям. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Организовать проведение ¦ В ¦КЗН области, ¦
¦ ¦26 ярмарок вакантных рабочих ¦течение ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦и учебных мест в г. Саратове ¦ года ¦ ¦
¦ ¦и городах области, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦5 специализированных ярмарок. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Осуществлять договорную ¦ В ¦ЦЗМ, ЦЗН ¦
¦ ¦деятельность с предприятиями и ¦течение ¦области ¦
¦ ¦организациями всех форм ¦ года ¦ ¦
¦ ¦собственности по подбору ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала для работы в других ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионах и за рубежом. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Осуществлять контроль, в ¦ В ¦КЗН области ¦
¦ ¦соответствии с действующим ¦течении ¦ ¦
¦ ¦законодательством, за ¦ года ¦ ¦
¦ ¦деятельностью негосударственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, занимающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройством граждан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и организовать с ними ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимодействие по вопросу ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства безработных. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Определить приоритетные ¦ I ¦КЗН области. ¦
¦ ¦направления содействия занятости ¦квартал ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦в сельской местности ¦ ¦ ¦
¦ ¦и разработать рекомендации ¦ ¦ ¦
¦ ¦по обеспечению занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельского населения. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Рекомендовать администрациям ¦ I ¦Администрации ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦квартал ¦муниципальных ¦
¦ ¦принять нормативные правовые акты¦ ¦образований ¦
¦ ¦об организации общественных работ¦ ¦области, КЗН ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЦЗН области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Заключить договоры на организацию¦ В ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦и проведение общественных работ ¦течение ¦предприятия ¦
¦ ¦ ¦ года ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Внести предложение Губернатору ¦ II ¦КЗН области ¦
¦ ¦области о принятии постановления ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦об организации общественных работ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Саратовской области. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Совместно с предприятиями ¦ IV ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦определить виды, объемы, сроки ¦квартал ¦предприятия ¦
¦ ¦проведения работ, порядок их ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования, требования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предъявляемые к работникам ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 1999 г. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Направить письма главам ¦ IV ¦КЗН области ¦
¦ ¦администраций муниципальных ¦квартал ¦администрации ¦
¦ ¦образований области о частичном ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦финансировании в 1999 г. ¦ ¦образований ¦
¦ ¦из средств бюджетов муниципальных¦ ¦области ¦
¦ ¦образований области и организации¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных работ. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Формирование банка данных по ¦ Весь ¦Министерство по ¦
¦ ¦нормативным актам в сфере ¦период ¦делам молодежи, ¦
¦ ¦трудового обучения, ¦ ¦спорту и туризму ¦
¦ ¦профориентации, трудоустройства ¦ ¦области, ¦
¦ ¦молодежи как на постоянную, так ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦и на временную, сезонную ¦ ¦образования ¦
¦ ¦и общественную работу с целью ¦ ¦и науки области, ¦
¦ ¦подготовки нормативно-правовых ¦ ¦КЗН области ¦
¦ ¦предложений в сфере занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи и поддержки молодежного¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Оценка возможностей предприятий, ¦Апрель ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦организаций по временному ¦ ¦ЦЗМ ¦
¦ ¦трудоустройству подростков; ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование банка данных о ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих местах, где можно ¦ ¦ ¦
¦ ¦использовать труд подростков. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Опрос (анкетирование) учащихся ¦Апрель - ¦Министерство ¦
¦ ¦средних школ и ПТУ с целью ¦ май ¦образования и науки¦
¦ ¦выявления их потребности в ¦ ¦области, ¦
¦ ¦получении оплачиваемой временной ¦ ¦министерство по ¦
¦ ¦работы. ¦ ¦делам молодежи, ¦
¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ЦЗН ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ЦЗМ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Заключение договоров с ¦Июнь - ¦Администрации ¦
¦ ¦предприятиями на трудоустройство ¦август ¦муниципальных ¦
¦ ¦5300 подростков на временные ¦ ¦образований ¦
¦ ¦рабочие места. Затраты ГФЗН РФ ¦ ¦области, ЦЗН ¦
¦ ¦- 623 тыс. руб. ¦ ¦области, ЦЗМ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Направить на предприятия 300 ¦ Весь ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦безработных выпускников в ¦период ¦ЦЗМ ¦
¦ ¦возрасте от 16 до 26 лет в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с программой ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Молодежная практика". Затраты из¦ ¦ ¦
¦ ¦ГФЗН РФ - 720 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Направить на профессиональное ¦ Весь ¦КЗН области, ¦
¦ ¦обучение и переподготовку 1200 ¦период ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦человек из числа безработной ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи, в том числе не менее ¦ ¦ ¦
¦ ¦120 человек в возрасте 16-17 лет,¦ ¦ ¦
¦ ¦впервые ищущих работу. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Провести ярмарки вакансий учебных¦ По ¦КЗН области, ¦
¦ ¦и рабочих мест для молодежи. ¦отдельному¦ЦЗМ ¦
¦ ¦ ¦плану ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦Продолжить работу и ¦ Весь ¦ЦЗМ ¦
¦ ¦совершенствовать методики ¦период ¦ ¦
¦ ¦социальной адаптации молодежи ¦ ¦ ¦
¦ ¦в школе при ЦЗМ и в клубе ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Основы выбора профессии" ¦ ¦ ¦
¦ ¦с целью опережающей ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентации школьников. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 9.¦Продолжить работу по формированию¦ Весь ¦ЦЗМ, ¦
¦ ¦банка данных ¦период ¦КЗН области ¦
¦ ¦высококвалифицированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов из числа молодежи ¦ ¦ ¦
¦ ¦для подбора персонала по заявкам¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦10.¦Организация работы ¦ II ¦Министерство ¦
¦ ¦межведомственного ¦квартал ¦по делам ¦
¦ ¦консультативно-экспертного совета¦ ¦молодежи, спорту ¦
¦ ¦по вопросам занятости молодежи ¦ ¦и туризму области ¦
¦ ¦и поддержки молодежного ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, в том числе:¦ ¦ ¦
¦ ¦экспертиза программ и проектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежного предпринимательства. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Назначение грантов победителям. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦11.¦Разработка предложений по ¦ Весь ¦Министерство ¦
¦ ¦содействию в трудоустройстве ¦период ¦по делам молодежи, ¦
¦ ¦выпускников высших и средних ¦ ¦спорту и туризму ¦
¦ ¦специальных заведений. ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования и науки¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦и социального ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦12.¦Разработать целевую программу ¦ 1 ¦Министерство по ¦
¦ ¦организации вторичной занятости ¦полугодие ¦делам молодежи, ¦
¦ ¦студенческой молодежи. Затраты из¦ ¦спорту и туризму ¦
¦ ¦областного бюджета 30 тыс. руб. ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦и социального ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦13.¦Проведение семинаров, конференций¦II, IV ¦Министерство ¦
¦ ¦по вопросам молодежного ¦кварталы ¦по делам молодежи, ¦
¦ ¦предпринимательства. Затраты из ¦ ¦спорту и туризму ¦
¦ ¦областного бюджета 120 тыс. руб. ¦ ¦области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦14.¦Выпустить информационный сборник ¦ 2 ¦Министерство ¦
¦ ¦по проблемам трудоустройства ¦квартал ¦по делам молодежи, ¦
¦ ¦несовершеннолетних. Затраты из ¦ ¦спорту и туризму ¦
¦ ¦областного бюджета 10 тыс. руб. ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство труда ¦
¦ ¦ ¦ ¦и социального ¦
¦ ¦ ¦ ¦развития области ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ ЗАНЯТОСТИ ЖЕНЩИН
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Обеспечить трудоустройство ¦В течение ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦порядка 1600 женщин на ¦ года ¦ ¦
¦ ¦зарезервированные рабочие места ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях, учреждениях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациях. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Организовать общественные работы ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦для 1500 женщин, в т.ч. заключить¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦договоры на общественные работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦с центром социального ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания населения на 60 ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Направить для участия в программе¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦"Молодежная практика" не менее ¦ года ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦210 женщин в возрасте 16-26 лет ¦ ¦ЦЗМ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Обучить 1680 женщин профессиям, ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦пользующимся спросом на рынке ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦труда, в т.ч. предусматривающим ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующую организацию ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Оказать целевую поддержку ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦в организации собственного дела ¦ года ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦не менее 70 безработным женщинам ¦ ¦ОЦЗЖ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Предоставить возможность ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦досрочного выхода на пенсию ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦отдельным категориям безработных ¦ ¦ ¦
¦ ¦женщин (инвалидам, беженцам и ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденным переселенцам, ¦ ¦ ¦
¦ ¦многодетным матерям, ¦ ¦ ¦
¦ ¦воспитывающим детей-инвалидов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦при отсутствии возможности их ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Обеспечить поддержку доходов ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦малоимущих безработных граждан ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦путем организации отдыха ¦ ¦ ¦
¦ ¦их детей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Направить в летний период на ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдых и оздоровление 500 детей ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан. Затраты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГФЗН РФ - 600 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦Выйти с предложением в ¦ IV ¦ОЦЗЖ, ¦
¦ ¦Правительство Российской ¦квартал ¦КЗН области, ¦
¦ ¦Федерации и Правительство ¦ ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦области по созданию женского ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-делового центра по ¦ ¦ ¦
¦ ¦примеру Московской области ¦ ¦ ¦
¦ ¦с привлечением деловых кругов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Канады. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 9.¦Подготовить предложения ¦ I ¦ОЦЗЖ, ¦
¦ ¦в областную Думу о введении ¦квартал ¦КЗН области ¦
¦ ¦льгот, способствующих развитию ¦ ¦ ¦
¦ ¦женского предпринимательства. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Установление квоты (порядка 1000 ¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦рабочих мест) для приема на ¦квартал ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦работу инвалидов на предприятия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦независимо от их ¦ ¦ ¦
¦ ¦организационно-правовых форм и ¦ ¦ ¦
¦ ¦форм собственности, численность ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников которых более ¦ ¦ ¦
¦ ¦30 человек. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Продолжить формирование банка ¦Весь ¦ОЦЗЖ, ¦
¦ ¦данных инвалидов и банка рабочих ¦период ¦КЗН области ¦
¦ ¦мест для них; обеспечить ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирование нуждающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦в трудоустройстве инвалидов ¦ ¦ ¦
¦ ¦о наличии рабочих и учебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест для них. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Направить на подготовку ¦Весь ¦ОЦЗИ, ¦
¦ ¦и переподготовку не менее ¦период ¦КЗН области, ¦
¦ ¦32 инвалидов, состоящих на учете ¦ ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦в службе занятости населения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч. через ОЦЗИ 19 человек. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Затраты ГФЗН РФ - 64 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Содействовать временной занятости¦Весь ¦ОЦЗИ, ¦
¦ ¦инвалидов с частичной ¦период ¦КЗН области, ¦
¦ ¦компенсацией расходов ¦ ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦работодателей по оплате их труда.¦ ¦ ¦
¦ ¦Трудоустроить по этой программе ¦ ¦ ¦
¦ ¦не менее 75 инвалидов, состоящих ¦ ¦ ¦
¦ ¦на учете в государственной службе¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦через ОЦЗИ - 40 человек. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Затраты ГФЗН РФ - 206 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Рекомендовать администрациям ¦I квартал ¦Администрации ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦предоставить дополнительную ¦ ¦образований области¦
¦ ¦льготу по налогу на прибыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателям, создающим рабочие ¦ ¦ ¦
¦ ¦места для инвалидов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с Постановлением ¦ ¦ ¦
¦ ¦Саратовской областной Думы ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 9 июля 1997 г. N 43-806 ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О порядке установления квоты ¦ ¦ ¦
¦ ¦для приема на работу инвалидов" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Разработать и внести ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦на утверждение Губернатора ¦ года ¦министерство труда ¦
¦ ¦области проект постановления ¦ ¦и социального ¦
¦ ¦о стоимости рабочего места для ¦ ¦развития области ¦
¦ ¦трудоустройства инвалидов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и о порядке внесения обязательной¦ ¦ ¦
¦ ¦платы и применения штрафных ¦ ¦ ¦
¦ ¦санкций за невыполнение квоты для¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства инвалидов. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Проводить опережающую ¦Весь ¦ОЦЗИ ¦
¦ ¦профориентацию учащихся ¦период ¦ ¦
¦ ¦8 классов вспомогательных школ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для их дальнейшего обучения ¦ ¦ ¦
¦ ¦и трудоустройства. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦Создать 100 дополнительных ¦Весь ¦КЗН области ¦
¦ ¦рабочих мест для инвалидов ¦период ¦ ¦
¦ ¦на конкурсной основе. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 9.¦Проводить регистрацию ¦Весь ¦ОЦЗИ ¦
¦ ¦и постановку на учет инвалидов, ¦период ¦ ¦
¦ ¦ищущих работу, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей - инвалидов, окончивших ¦ ¦ ¦
¦ ¦профучилище и школы - интернаты, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказывать им содействие ¦ ¦ ¦
¦ ¦в трудоустройстве. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦10.¦Реализовать комплекс мер ¦ I ¦ОЦЗИ ¦
¦ ¦по паспортизации простаивающих ¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦свободных производственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадей предприятий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦использующих труд инвалидов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и разработать схему создания ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест для инвалидов. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦11.¦Оказать материальную поддержку ¦Весь ¦КЗН области, ¦
¦ ¦безработным инвалидам из ГФЗН РФ ¦период ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦на 900 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦12.¦Провести ярмарку вакансий рабочих¦ II ¦ОЦЗИ, ¦
¦ ¦и учебных мест для инвалидов ¦полугодие ¦КЗН области ¦
¦ ¦и выставку-продажу изделий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготовленных предприятиями ¦ ¦ ¦
¦ ¦обществ инвалидов. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН,
УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Организовать переподготовку ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦с использованием различных форм ¦ года ¦ПАГС, СРЦПОЗ ¦
¦ ¦обучения, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦дистанционного, не менее 250 ¦ ¦ ¦
¦ ¦человек из числа граждан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦и членов их семей, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦с правом на пенсионное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение в возрасте до 45 лет,¦ ¦ ¦
¦ ¦уволенных с военной службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦по состоянию здоровья или в связи¦ ¦ ¦
¦ ¦с организационно-штатными ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятиями. Сумма затрат ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГФЗН РФ - 450 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Принять участие в создании ¦ II ¦КЗН области, ¦
¦ ¦организационно-методического ¦квартал ¦СООРСОЗ, АО ¦
¦ ¦совета при Саратовской областной ¦ ¦"Конверсия - ¦
¦ ¦организации Российского союза ¦ ¦Саратов", ¦
¦ ¦офицеров запаса (далее - СООРСОЗ)¦ ¦СРЦПОЗ, военный ¦
¦ ¦в составе представителей, ¦ ¦комиссариат ¦
¦ ¦занимающихся военно-социальной ¦ ¦Саратовской ¦
¦ ¦проблематикой, для целевого ¦ ¦области, ПМУЦ ¦
¦ ¦взаимодействия по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентации, профобучения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройства военнослужащих и ¦ ¦ ¦
¦ ¦членов их семей. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Проводить анализ рынка труда, ¦2 раза ¦КЗН области ¦
¦ ¦готовить необходимые ¦в год ¦ ¦
¦ ¦информационно-методические ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалы для проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентации военнослужащих, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащих увольнению из рядов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Вооруженных Сил Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Готовить необходимые справочные ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦материалы для профинформирования ¦ года ¦АО "Конверсия - ¦
¦ ¦работодателей и граждан, ¦ ¦Саратов", ¦
¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦СРЦПОЗ ¦
¦ ¦на ярмарках вакансий рабочих ¦ ¦ ¦
¦ ¦и учебных мест. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Провести экспертизу занятости ¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦граждан, уволенных с военной ¦полугодие ¦ЦЗН ЗАТО ¦
¦ ¦службы, и членов их семей ¦ ¦п. Светлый ¦
¦ ¦в местах их компактного ¦ ¦и ЗАТО г. Шиханы ¦
¦ ¦проживания, определить из их ¦ ¦ ¦
¦ ¦числа нуждающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦в переподготовке ¦ ¦ ¦
¦ ¦и трудоустройстве. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Регулярно обеспечивать военные ¦Ежемесячно¦КЗН области, ¦
¦ ¦комиссариаты области, СООРСОЗ ¦ ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦материалами о возможностях ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки граждан на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории области, о сроках ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплектования учебных групп, ¦ ¦ ¦
¦ ¦о наличии вакансий и свободных ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Оказать содействие командованию ¦В течение ¦Командование ¦
¦ ¦воинских частей, расположенных ¦ года ¦воинских частей, ¦
¦ ¦на территории области, ¦ ¦областной военный ¦
¦ ¦по совершенствованию работы ¦ ¦комиссариат, ¦
¦ ¦внештатных ¦ ¦КЗН области, ¦
¦ ¦справочно-консультационных ¦ ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦пунктов (далее - СКП) по вопросам¦ ¦ ¦
¦ ¦содействия занятости и адаптации ¦ ¦ ¦
¦ ¦военнослужащих и членов их ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей к условиям гражданской ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни, рынка труда. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦Продолжить работу по ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦трудоустройству граждан, ¦ года ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦уволенных с военной службы, через¦ ¦СООРСОЗ, ¦
¦ ¦службу занятости АО "Конверсия - ¦ ¦АО "Конверсия - ¦
¦ ¦Саратов " ¦ ¦Саратов" ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 9.¦Подготовить банк данных ¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦специалистов из числа граждан, ¦полугодие ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦АО "Конверсия - ¦
¦ ¦обратившихся в государственную ¦ ¦Саратов" ¦
¦ ¦службу занятости населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦10.¦Вести рубрику по вопросам ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦содействия занятости ¦ года ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦военнослужащих, граждан, ¦ ¦СООРСОЗ, ¦
¦ ¦уволенных с военной службы, ¦ ¦АО "Конверсия - ¦
¦ ¦и членов их семей в средствах ¦ ¦Саратов" ¦
¦ ¦массовой информации, в газете ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Трудинформ". ¦ ¦ ¦
¦ ¦Постоянно информировать ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателей о деловых качествах¦ ¦ ¦
¦ ¦и профессиональных возможностях ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, уволенных с военной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы, и членов их семей. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦11.¦Оказать методическую, юридическую¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦помощь слушателям групп ¦квартал ¦ЦЗН ЗАТО ¦
¦ ¦дистанционного обучения, ¦ ¦п. Светлый, ¦
¦ ¦гражданам, уволенным с военной ¦ ¦и ЗАТО г. Шиханы ¦
¦ ¦службы, и членам их семей ¦ ¦ ¦
¦ ¦в местах их компактного ¦ ¦ ¦
¦ ¦проживания (ЗАТО п. Светлый ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ЗАТО г. Шиханы), направленную ¦ ¦ ¦
¦ ¦на организацию собственного дела ¦ ¦ ¦
¦ ¦и содействие самозанятости. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ ЗАНЯТОСТИ БЕЖЕНЦЕВ
И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Зарезервировать на территориях ¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦компактного проживания ¦квартал ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦и беженцев (Балаково, Вольск, ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦Красноармейск, Пугачев, Аткарск) ¦ ¦образований области¦
¦ ¦не менее 75 рабочих мест. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Направить на профессиональную ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦подготовку не менее ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦15 безработных из числа ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦
¦ ¦и беженцев. Затраты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГФЗН РФ - 30 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Привлечь к участию в программах ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦"Новый старт" и "Клуб ищущих ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦работу" с целью социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦и психологической адаптации ¦ ¦ ¦
¦ ¦не менее 10 безработных из числа ¦ ¦ ¦
¦ ¦вынужденных переселенцев ¦ ¦ ¦
¦ ¦и беженцев. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Привлечь к участию в общественных¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦работах до 100 граждан этой ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦категории. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Оказать материальную поддержку ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦из ГФЗН РФ в виде выплаты пособия¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦по безработице гражданам этой ¦ ¦ ¦
¦ ¦категории на сумму 300 тыс. руб.,¦ ¦ ¦
¦ ¦а также оказать материальную ¦ ¦ ¦
¦ ¦помощь для лечения и отдыха детей¦ ¦ ¦
¦ ¦этих граждан на сумму 24 тыс. руб¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Организовать создание 80 рабочих ¦В течение ¦Миграционная служба¦
¦ ¦мест для беженцев и вынужденных ¦ года ¦области ¦
¦ ¦переселенцев. Затраты из ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета - ¦ ¦ ¦
¦ ¦3,2 млн.руб. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ ЗАНЯТОСТИ ЛИЦ, ОСВОБОЖДАЕМЫХ
ИЗ МЕСТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Продолжить работу совместную ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦с управлением по исполнению ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦наказаний УВД области по вопросам¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости лиц, прибывших из мест ¦ ¦ ¦
¦ ¦отбывания наказания. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Провести анализ ¦ I ¦КЗН области ¦
¦ ¦профессионально-квалификационного¦квартал ¦ ¦
¦ ¦состава рабочей силы, ¦ ¦ ¦
¦ ¦освобождаемой из мест отбывания ¦ ¦ ¦
¦ ¦наказания. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Зарезервировать рабочие места для¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦граждан, освобождаемых из мест ¦квартал ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦отбывания наказания, потерявших ¦ ¦ ¦
¦ ¦за время лишения свободы ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-полезные связи. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Обеспечить трудоустройство на эти¦ ¦ ¦
¦ ¦места не менее 40 человек. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Привлечь к участию в программах ¦В течение ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦"Новый старт" и "Клуб ищущих ¦ года ¦ ¦
¦ ¦работу" с целью социальной и ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической адаптации ¦ ¦ ¦
¦ ¦не менее 10 безработных граждан, ¦ ¦ ¦
¦ ¦освободившихся из мест отбывания ¦ ¦ ¦
¦ ¦наказания. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Оказать содействие в ¦В течение ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦переподготовке по специальностям,¦ года ¦ ¦
¦ ¦пользующимся спросом на рынке ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда. Направить на ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовку не менее 30 ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан. Затраты из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГФЗН РФ - 60 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Оказать материальную поддержку ¦В течение ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦в виде выплаты пособия по ¦ года ¦ ¦
¦ ¦безработице безработным гражданам¦ ¦ ¦
¦ ¦этой категории на сумму ¦ ¦ ¦
¦ ¦100 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Привлечь к участию в общественных¦В течение ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦работах 25 безработных этой ¦ года ¦ ¦
¦ ¦категории. Затраты из ГФЗН РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦составят 10 тыс.руб. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В УСЛОВИЯХ КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Провести комплексную ¦ I ¦Министерство труда ¦
¦ ¦социально-экономическую оценку ¦полугодие ¦и социального ¦
¦ ¦области, в рамках которой ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦1) определить территории области ¦ ¦КЗН области, ¦
¦ ¦с наиболее сложным экономическим ¦ ¦комитет по труду ¦
¦ ¦положением; ¦ ¦министерства труда ¦
¦ ¦2) выявить ключевые проблемы, с ¦ ¦и социального ¦
¦ ¦которыми сталкивается экономика ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦области; ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦3) оценить эффективность ¦ ¦экономики, ¦
¦ ¦имеющихся ресурсов, определить ¦ ¦инвестиционной ¦
¦ ¦последовательность действий, ¦ ¦политики и ¦
¦ ¦которые должны быть предприняты ¦ ¦межрегиональных ¦
¦ ¦для предотвращения критических ¦ ¦связей области, ¦
¦ ¦ситуаций. ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦ ¦ ¦топлива и ¦
¦ ¦ ¦ ¦энергетики области,¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Рекомендовать администрациям ¦ I ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦полугодие ¦администрации ¦
¦ ¦выявить основные причины ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦сложившейся напряженной ситуации ¦ ¦образований области¦
¦ ¦на рынке труда соответствующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Разработать и рекомендовать ¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦утвердить администрациям ¦квартал ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦администрации ¦
¦ ¦мероприятия по предотвращению ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦критических ситуаций на рынке ¦ ¦образований области¦
¦ ¦труда. Организовать работу ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий по предотвращению ¦ ¦ ¦
¦ ¦критических ситуаций на рынках ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. Рассматривать положение ¦Ежеквар- ¦ ¦
¦ ¦на рынке труда на заседаниях ¦тально ¦ ¦
¦ ¦комиссий по предотвращению ¦ ¦ ¦
¦ ¦критических ситуаций на рынках ¦ ¦ ¦
¦ ¦труда муниципальных образований ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Рассмотреть возможность ¦ I ¦Министерство труда ¦
¦ ¦перераспределения части бюджета ¦полугодие ¦и социального ¦
¦ ¦области, других резервных фондов ¦ ¦развития области ¦
¦ ¦на решение первоочередных мер по ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержке и защите безработных ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан в отдельных территориях ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Реализовать программы ¦В течение ¦Министерство труда ¦
¦ ¦краткосрочных мер по смягчению ¦ года ¦и социального ¦
¦ ¦социальной напряженности ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦в муниципальных образованиях ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦области с критической ситуацией ¦ ¦экономики, ¦
¦ ¦на рынке труда, включая ¦ ¦инвестиционной ¦
¦ ¦первоочередную выплату ¦ ¦политики и ¦
¦ ¦заработной платы работникам ¦ ¦межрегиональных ¦
¦ ¦учреждений, организаций, ¦ ¦связей области ¦
¦ ¦находящихся на бюджетном ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансировании, выплату пенсий, ¦ ¦ ¦
¦ ¦пособий и других социальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплат. Подготовить проекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих нормативных ¦ ¦ ¦
¦ ¦правовых актов. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦При угрозе массовых увольнений ¦В течение ¦Министерство труда ¦
¦ ¦с предприятий, к которым ¦ года ¦и социального ¦
¦ ¦применяются процедуры ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦банкротства, предусмотреть ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦проведение следующих мероприятий:¦ ¦экономики, ¦
¦ ¦1) разработать предложения ¦ ¦инвестиционной ¦
¦ ¦первоочередных мер, направленных ¦ ¦политики и ¦
¦ ¦на развитие производства и ¦ ¦межрегиональных ¦
¦ ¦оздоровление ¦ ¦связей области, ¦
¦ ¦предприятий - должников; ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦2) организовать работу по ¦ ¦промышленности, ¦
¦ ¦привлечению отечественных и ¦ ¦топлива и ¦
¦ ¦зарубежных инвесторов для участия¦ ¦энергетики области,¦
¦ ¦в финансировании ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦реорганизационных процедур; ¦ ¦собственности и ¦
¦ ¦3) рекомендовать администрациям ¦ ¦банкротства ¦
¦ ¦муниципальных образований области¦ ¦области, ¦
¦ ¦использовать полученные местными ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦бюджетами средства от продажи ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦предприятий - должников целевым ¦ ¦хозяйства области, ¦
¦ ¦назначением на социальную ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦поддержку высвобождаемых ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦работников; ¦ ¦и архитектуры ¦
¦ ¦вносить предложения по сохранению¦ ¦области ¦
¦ ¦численности рабочих мест на ¦ ¦ ¦
¦ ¦период проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦реорганизационных процедур ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий (особенно ¦ ¦ ¦
¦ ¦градообразующих). ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Определить перечень муниципальных¦Ежеквар- ¦КЗН области, ¦
¦ ¦образований области, а внутри них¦тально ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦предприятий и организаций, где ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦складывается критическая ситуация¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦на рынке труда в связи с массовым¦ ¦образований области¦
¦ ¦высвобождением работников. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦По каждому случаю массового ¦По мере ¦Администрации ¦
¦ ¦высвобождения организовать ¦необхо- ¦муниципальных ¦
¦ ¦комиссию экстренной помощи с ¦димости ¦образований ¦
¦ ¦привлечением к работе в ней ¦ ¦области, ¦
¦ ¦представителей администрации ¦ ¦Федерация ¦
¦ ¦предприятий, Федерации ¦ ¦профсоюзных ¦
¦ ¦профсоюзных организаций ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦Саратовской области, ¦ ¦Саратовской ¦
¦ ¦Правительства области и органов ¦ ¦области, ¦
¦ ¦местного самоуправления области ¦ ¦КЗН области, ¦
¦ ¦1) провести экспертизу ¦ ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦финансового состояния ¦ ¦работодатели ¦
¦ ¦предприятий, осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовое высвобождение ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников; ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) провести разъяснительную ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу на предприятиях с лицами, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащими массовому ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождению, об их правах и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязанностях, о возможностях ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшего трудоустройства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦профобучения; при необходимости ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать прием безработных ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан работниками ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной службы занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения области непосредственно¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях; ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) разработать план поэтапного ¦ ¦ ¦
¦ ¦высвобождения работников; ¦ ¦ ¦
¦ ¦4) вносить предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦переводу увольняемых работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦на другую работу как внутри ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия, так и вне его; ¦ ¦ ¦
¦ ¦5) разработать рекомендации по ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации труда в условиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦неполного рабочего дня; ¦ ¦ ¦
¦ ¦6) вносить предложения по ¦ ¦ ¦
¦ ¦сохранению объемов производства ¦ ¦ ¦
¦ ¦и штатов на период ¦ ¦ ¦
¦ ¦реорганизационных процедур. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 9.¦Оказать поддержку занятости ¦По мере ¦КЗН области, ¦
¦ ¦работникам, находящимся под ¦необхо- ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦риском увольнения, путем ¦димости ¦работодатели ¦
¦ ¦организации совместно с ¦ ¦ ¦
¦ ¦работодателем их опережающего ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦10.¦Вносить при необходимости ¦По мере ¦КЗН области, ¦
¦ ¦совместно с Федерацией ¦необхо- ¦Федерация ¦
¦ ¦профсоюзных организаций ¦димости ¦профсоюзных ¦
¦ ¦Саратовской области в ¦ ¦организаций ¦
¦ ¦администрации муниципальных ¦ ¦Саратовской ¦
¦ ¦образований области предложения ¦ ¦области. ¦
¦ ¦о приостановке сроком до 6 ¦ ¦ ¦
¦ ¦месяцев решений работодателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦о массовом высвобождении. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦11.¦Развивать в муниципальных ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦образования области с критической¦ года ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦ситуаций на рынке труда ¦ ¦работодатели ¦
¦ ¦общественные работы с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦временной занятости населения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦В случае необходимости ввести ¦ ¦ ¦
¦ ¦особый механизм привлечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных граждан к временным ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественным работам. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦12.¦Поддерживать развитие малого и ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦среднего бизнеса, ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦предпринимательства путем ¦ ¦ ¦
¦ ¦выделения субсидий безработным, ¦ ¦ ¦
¦ ¦открывающим собственное дело. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦13.¦Информировать с использованием ¦В течение ¦Министерство труда ¦
¦ ¦средств массовой информации о ¦ года ¦и социального ¦
¦ ¦социально-экономической ситуации ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦на рынке труда и принимаемых ¦ ¦КЗН области, ¦
¦ ¦мерах по стабилизации положения. ¦ ¦средства ¦
¦ ¦ ¦ ¦массовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦14.¦Сделать запрос в ¦По мере ¦Министерство труда ¦
¦ ¦Правительственную комиссию ¦необхо- ¦и социального ¦
¦ ¦Российской Федерации по ¦димости ¦развития области, ¦
¦ ¦предотвращению критических ¦ ¦КЗН области ¦
¦ ¦ситуаций на рынке труда об ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказании финансовой помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в случае недостаточного ¦ ¦ ¦
¦ ¦количества собственных ресурсов ¦ ¦ ¦
¦ ¦для вывода области из кризисной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ситуации. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Разработать комплексные ¦ IV ¦Министерство ¦
¦ ¦мероприятия по развитию системы ¦квартал ¦образования и ¦
¦ ¦профориентации и психологической ¦ ¦науки области, ¦
¦ ¦поддержки населения области ¦ ¦министерство по ¦
¦ ¦на 1999 - 2000 г.г. ¦ ¦делам молодежи, ¦
¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦
¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦КЗН области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Принять участие в разработке ¦ I ¦КЗН области ¦
¦ ¦областной программы по проблемам ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦молодежи до 2000 года (в части ¦ ¦ ¦
¦ ¦профориентации безработной ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦В целях повышения ¦ ¦ЦЗН области, ¦
¦ ¦профориентационной ¦ ¦КЗН области ¦
¦ ¦информированности граждан ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) организовать групповые ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦информационные консультации; ¦ года ¦ ¦
¦ ¦2) осуществлять сотрудничество ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦со средствами массовой информации¦ года ¦ ¦
¦ ¦по проблемам профориентации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦психологической поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан в сфере занятости; ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) оказывать методическую и ¦В течение ¦ ¦
¦ ¦практическую помощь ЦЗН области ¦ года ¦ ¦
¦ ¦в подготовке и проведении ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовых мероприятий (ярмарки ¦ ¦ ¦
¦ ¦вакансий, Дни профессий и т.д.). ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Организовать мероприятия по ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦психологической поддержке ¦года ¦ПМУЦ ¦
¦ ¦безработных граждан, обучающихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦по направлению государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости населения ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в ПМУЦ на основе курса ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Нейтрализация синдрома ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-психологической ¦ ¦ ¦
¦ ¦дезадаптации у безработного". ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Организовать профотбор на ¦Июнь ¦КЗН области, ¦
¦ ¦профессии, предъявляющие ¦ ¦ПМУЦ, ¦
¦ ¦повышенные требования к ¦ ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦психофизиологическим свойствам ¦ ¦ ¦
¦ ¦человека, с использованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦компьютерного комплекса ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Консультант". ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Подготовить ¦ ¦КЗН области ¦
¦ ¦информационно-справочные ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалы для практической работы¦ ¦ ¦
¦ ¦профконсультантов ЦЗН области: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) аналитические материалы по ¦ I ¦ ¦
¦ ¦организации профориентации ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦в 1998 году; ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) методические материалы по ¦ II ¦ ¦
¦ ¦проведению занятий курса ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦"Искусство трудоустройства"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) видеофильмы "Азбука ¦ I ¦ ¦
¦ ¦профориентации", "Ищу работу"; ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦4) методические материалы по ¦ II ¦ ¦
¦ ¦практическому использованию ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦классификатора профессий ¦ ¦ ¦
¦ ¦Е.А. Климова; ¦ ¦ ¦
¦ ¦5) издание сборника ¦ III ¦ ¦
¦ ¦"Организация, содержание и ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦методика профориентационной ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы в РЦЗН ¦ ¦ ¦
¦ ¦(из опыта работы)". ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Осуществлять практическую и ¦ По ¦КЗН области ¦
¦ ¦методическую помощь ¦отдельному¦ ¦
¦ ¦внеструктурным подразделениям ¦ плану ¦ ¦
¦ ¦службы занятости (ЦЗМ, ОЦЗИ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОЦЗЖ, ЦЗЖ г. Балаково) в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с их планами работ. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦Продолжить формирование банка ¦В течение ¦КЗН области ¦
¦ ¦профориентационных услуг ¦ года ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 9.¦Создать 2 учебных видеофильма по ¦ IV ¦КЗН области, ¦
¦ ¦технологии индивидуального и ¦квартал ¦ПМУЦ ¦
¦ ¦группового консультирования. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦10.¦Участвовать в проведении научных,¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦экспериментальных и практических ¦ года ¦ПМУЦ ¦
¦ ¦исследований по изучению ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребностей, направлений и ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективных форм профориентации ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦11.¦В целях повышения квалификации ¦ ¦КЗН области, ¦
¦ ¦специалистов - профконсультантов ¦ ¦ПМУЦ ¦
¦ ¦ЦЗН области провести ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) обучающий семинар для вновь ¦ II, IV ¦ ¦
¦ ¦принятых специалистов; ¦кварталы ¦ ¦
¦ ¦2) семинар-тренинг для ¦ I,II ¦ ¦
¦ ¦руководителей программы ¦кварталы ¦ ¦
¦ ¦"Новый старт"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) практическую стажировку ¦ IV ¦ ¦
¦ ¦специалистов на базе ЦЗН ¦кварталы ¦ ¦
¦ ¦городов Саратова и Энгельса; ¦ ¦ ¦
¦ ¦4) аттестацию на подтверждение ¦ IV ¦ ¦
¦ ¦права допуска к ¦кварталы ¦ ¦
¦ ¦профконсультированию; ¦ ¦ ¦
¦ ¦5) семинар на базе ПМУЦ с ¦ IV ¦ ¦
¦ ¦участием специалистов ¦кварталы ¦ ¦
¦ ¦практической психологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦Ленинградского государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦университета (г. Санкт-Петербург)¦ ¦ ¦
¦ ¦6) обеспечить работу постоянно ¦2 раза ¦ ¦
¦ ¦действующего методического ¦в месяц ¦ ¦
¦ ¦семинара для профконсультантов ¦ ¦ ¦
¦ ¦городов Саратова, Энгельса. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Организовать отбор и формирование¦В течение ¦КЗН области ¦
¦ ¦банка данных учреждений ¦ года ¦ ¦
¦ ¦профессионального обучения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦наиболее эффективных программ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и технологий обучения безработных¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан на конкурсной основе в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с положением об ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации закупки товаров, ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ и услуг для государственных¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд, утвержденным Указом ¦ ¦ ¦
¦ ¦Президента Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 8 апреля 1997 г. N 305 ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О первоочередных мерах по ¦ ¦ ¦
¦ ¦предотвращению коррупции и ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращению бюджетных расходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦при организации закупки ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции для государственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦нужд". ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Организовать работу с незанятой ¦ Весь ¦ ¦
¦ ¦молодежью по направлению ее в ¦период ¦ ¦
¦ ¦профессиональные образовательные ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения для получения ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников финансирования. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Организовать дистанционное ¦II - III ¦КЗН области, ¦
¦ ¦обучение безработных граждан, ¦кварталы ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦проживающих в удаленных от ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебных центров районах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦уволенных из Вооруженных сил ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации, и членов их¦ ¦ ¦
¦ ¦семей на базе ЗАТО п. Светлый, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЗАТО г. Шиханы, г.Балашова. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Провести работу по выявлению ¦В течение ¦КЗН области ¦
¦ ¦предприятий, нуждающихся ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦в переподготовке рабочей силы ¦ ¦ ¦
¦ ¦и оказать содействие им в ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации опережающего ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального обучения ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников с целью их ¦ ¦ ¦
¦ ¦последующего трудоустройства. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Продолжить обучение безработных ¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦граждан основам ¦квартал ¦ПМУЦ ¦
¦ ¦предпринимательства и профессиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦для самозанятости, в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦провести комплектование учебной ¦ ¦ ¦
¦ ¦группы для подготовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов по новой ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российско-Британской программе ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Навыки менеджмента в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса" на базе ПМУЦ. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Организовать профессиональное ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦обучение безработных граждан и ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦незанятого населения в условиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицита средств фонда занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦с использованием финансирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения посредством ¦ ¦ ¦
¦ ¦взаимозачетов и привлечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств работодателей. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Проводить постоянный контроль ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦за ходом выполнения учебных ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦программ, качеством и ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективностью обучения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестацией обучившихся ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦Подготовить к переизданию ¦ III ¦КЗН области ¦
¦ ¦справочник "Куда пойти учиться" ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦с учетом изменения ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебно-курсовой сети области. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 9.¦Осуществлять согласования объемов¦ IV ¦КЗН области ¦
¦ ¦и профилей подготовки рабочих ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦и специалистов в учреждениях ¦ ¦ ¦
¦ ¦начального, среднего, высшего и ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного профессионального¦ ¦ ¦
¦ ¦образования. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦10.¦Организовать повышение ¦В течение ¦Министерство ¦
¦ ¦квалификации безработных ¦ года ¦образования ¦
¦ ¦преподавателей, высвобожденных ¦ ¦и науки области, ¦
¦ ¦с предприятий (выбор учебного ¦ ¦КЗН области ¦
¦ ¦заведения провести на конкурсной ¦ ¦ ¦
¦ ¦основе). ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ,
СПОСОБСТВУЮЩИЕ СОЗДАНИЮ И СОХРАНЕНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ,
ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Образовать при министерстве труда¦ I ¦Министерство труда ¦
¦ ¦и социального развития области ¦квартал ¦и социального ¦
¦ ¦экспертную комиссию по социальной¦ ¦развития области ¦
¦ ¦экспертизе федеральных, областных¦ ¦ ¦
¦ ¦целевых программ и инвестиционных¦ ¦ ¦
¦ ¦программ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Направить на переобучение 530 ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦безработных граждан, ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦намеревающихся впоследствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦заняться предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью. Затраты из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГФЗН РФ - 1060 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Содействовать предпринимательской¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦деятельности путем предоставления¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦из средств ГФЗН РФ субсидий 100 ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработным гражданам для ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации собственного дела ¦ ¦ ¦
¦ ¦на сумму 200 тыс. руб. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Оказывать консультационную и ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦методическую помощь безработным ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦гражданам при организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Создать филиал бизнес - инкубато-¦ I ¦ПМУЦ, ¦
¦ ¦ра ПМУЦ в г. Красноармейске. ¦полугодие ¦КЗН области, ЦЗН ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Красноармейска, ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦ ¦ ¦Красноармейского ¦
¦ ¦ ¦ ¦района ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Создать 820 рабочих мест на ¦В течение ¦КЗН области ¦
¦ ¦предприятиях на конкурсной ¦ года ¦ ¦
¦ ¦основе. Затраты из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГФЗН РФ - 6 млн.руб. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНОЙ СИСТЕМЫ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Обеспечить работу ЦЗН г. Саратова¦В течение ¦КЗН области ¦
¦ ¦в программе "Вариант". ¦ года ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Организовать работу ЦЗН области ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦с использованием программ ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦"Вариант" и "Содействие". ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Разработать буферные программы ¦ I ¦КЗН области ¦
¦ ¦по объединению программ "Вариант"¦полугодие ¦ ¦
¦ ¦и "Содействие" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Откорректировать и доработать ¦По мере ¦КЗН области ¦
¦ ¦АИССЗ. ¦неоходи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦мости ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Провести мероприятия по доработке¦ I ¦КЗН области, ¦
¦ ¦программ, связанных с ¦квартал ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦деноминацией. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Обеспечить работу по ¦По мере ¦КЗН области ¦
¦ ¦приобретению, профилактике и ¦необходи- ¦ ¦
¦ ¦ремонту вычислительной техники. ¦мости ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Обеспечить консультации ¦В течение ¦КЗН области, ¦
¦ ¦специалистов ЦЗН области путем ¦ года ¦ЦЗН области ¦
¦ ¦проведения еженедельных семинаров¦ ¦ ¦
¦ ¦для ЦЗН области. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦В целях развития информационного ¦В течение ¦КЗН области ¦
¦ ¦пространства на базе модемной ¦ года ¦ ¦
¦ ¦связи и сети INTЕRNET провести ¦ ¦ ¦
¦ ¦следующие мероприятия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) организовать работу ЦЗН ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Саратова через оперативный ¦ ¦ ¦
¦ ¦модемный узел службы занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) подготовить ЦЗН области к ¦ ¦ ¦
¦ ¦подключению к модемному узлу ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы занятости области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) отработать технологию работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сети INTERNET; ¦ ¦ ¦
¦ ¦4) подготовить предложения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦конъюнктурные исследования рынка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПЭВМ с целью переоснащения ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной службы занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения области. ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
----T---------------------------------T----------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1.¦Освещать в средствах массовой ¦Ежеквар- ¦КЗН области ¦
¦ ¦информации проблемы безработицы, ¦тально ¦ ¦
¦ ¦профессиональной подготовки, ¦ ¦ ¦
¦ ¦переподготовки незанятого ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребностями рынка труда. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2.¦Оказывать информационную ¦В течение ¦КЗН области ¦
¦ ¦поддержку проведению ярмарок ¦ года ¦ ¦
¦ ¦вакансий рабочих и учебных мест. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3.¦Совместно с ГТРК "Саратов" ¦В течение ¦ГТРК "Саратов", ¦
¦ ¦разработать предложения по ¦ года ¦КЗН области ¦
¦ ¦регулярному предоставлению ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесплатного эфирного времени для ¦ ¦ ¦
¦ ¦информирования населения о ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемах безработицы, о ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянии на рынке труда, ¦ ¦ ¦
¦ ¦о возможностях профессиональной ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовки и переподготовки. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4.¦Издавать справочно-методическую ¦В течение ¦КЗН области ¦
¦ ¦литературу для незанятого ¦ года ¦ ¦
¦ ¦населения и сотрудников ЦЗН ¦ ¦ ¦
¦ ¦области. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5.¦Проводить "Прямые линии", ¦В течение ¦Министерство труда ¦
¦ ¦"Круглые столы" со специалистами ¦ года ¦и социального ¦
¦ ¦службы занятости в прямом эфире ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦на радио и телевидении, в прессе.¦ ¦КЗН области ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 6.¦Освещать проблемы занятости ¦ Раз ¦Министерство труда ¦
¦ ¦в информационных программах ¦в месяц ¦и социального ¦
¦ ¦"Губерния", "Доброе утро, ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦губерния"; в муниципальных ¦ ¦КЗН области ¦
¦ ¦средствах массовой информации. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 7.¦Осуществлять выпуск газеты ¦Ежемесячно¦КЗН области ¦
¦ ¦"Трудинформ". Организовать ¦и по мере ¦ ¦
¦ ¦размещение газеты и других ¦необходи- ¦ ¦
¦ ¦информационных материалов ¦мости ¦ ¦
¦ ¦о государственной службе ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости населения области ¦ ¦ ¦
¦ ¦на стендах "Саргорсправки"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦анонсировать газету "Трудинформ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦на ГТРК "Саратов". ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 8.¦Подготовить и издать методические¦В течение ¦Министерство труда ¦
¦ ¦пособия по профориентации ¦ года ¦и социального ¦
¦ ¦и переподготовке; практическое ¦ ¦развития области ¦
¦ ¦пособие по организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦и проведению программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Молодежная практика", временной ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости подростков, занятости ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидов, граждан, уволенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦с военной службы, и членов их ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей. ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦ 9.¦Издать практическое пособие ¦ IV ¦Министерство труда ¦
¦ ¦"Социальная поддержка ¦квартал ¦и социального ¦
¦ ¦военнослужащих, уволенных в ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦запас. Технология поиска работы ¦ ¦КЗН области ¦
¦ ¦на рынке труда". ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+-------------------+
¦10.¦Подготовить и издать справочник, ¦В течение ¦Министерство труда ¦
¦ ¦методические и практические ¦ года ¦и социального ¦
¦ ¦пособия по профориентации, ¦ ¦развития области, ¦
¦ ¦переобучению и психологической ¦ ¦КЗН области ¦
¦ ¦поддержке безработных граждан ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+----------+--------------------
Приложение N 1
к Комплексной программе
содействия занятости населения
Саратовской области на 1998 год
БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
----------------------------------------T-------T-------T------T---------------¬
¦ Показатели ¦Единица¦ 1996 ¦1997 ¦ 1998 ¦
¦ ¦измере-¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦ ния ¦ отчет ¦оценка¦ прогноз ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариант¦вариант¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Трудовые ресурсы ¦тыс.чел¦ 1600,1¦1594,2¦1598 ¦1598 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Численность занятых в экономике - всего¦тыс.чел¦ 1137,3¦1116,2¦1110 ¦1110 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в материальном производстве - всего ¦тыс.чел¦ 790,6¦ 756,8¦ 746,9 ¦ 746,9 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦промышленность ¦тыс.чел¦ 269,5¦ 258,1¦ 254,7 ¦ 254,7 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦сельское хозяйство ¦тыс.чел¦ 229,1¦ 218,8¦ 221,4 ¦ 221,4 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦строительство ¦тыс.чел¦ 72,5¦ 69,6¦ 68,7 ¦ 68,7 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦транспорт и связь ¦тыс.чел¦ 96,3¦ 92,3¦ 91,1 ¦ 91,1 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦торговля и общественное питание ¦тыс.чел¦ 103,4¦ 99,1¦ 97,8 ¦ 97,8 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в непроизводственной сфере - всего ¦тыс.чел¦ 346,7¦ 359,4¦ 363,1 ¦ 363,1 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦жилищно-коммунальное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и непроизводственные виды бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦тыс.чел¦ 63,6¦ 65,8¦ 66,4 ¦ 66,4 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦здравоохранение, физическая культура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и спорт, социальное обеспечение, ¦тыс.чел¦ 85,6¦ 88,8¦ 89,7 ¦ 89,7 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦образование, культура и искусство ¦тыс.чел¦ 125,1¦ 129,7¦ 131,1 ¦ 131,1 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Из численности занятых: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦на предприятиях и в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦госсектора ¦тыс.чел¦ 496 ¦ 463,7¦ 446 ¦ 446 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в общественных объединениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и организациях ¦тыс.чел¦ 4,8¦ 4,8¦ 4,8 ¦ 4,8 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦на предприятиях и в организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦со смешанной формой собственности ¦тыс.чел¦ 92,6¦ 100 ¦ 105 ¦ 105 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в совместных предприятиях ¦тыс.чел¦ 14,3¦ 14,3¦ 14,3 ¦ 14,3 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в частном секторе - всего (с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦личного подсобного хозяйства) ¦тыс.чел¦ 529,6¦ 533,4¦ 539,9 ¦ 539,9 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в крестьянских (фермерских) хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(включая наемных работников) ¦тыс.чел¦ 59,9¦ 60 ¦ 62,8 ¦ 62,8 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в зарегистрированных частных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиях ¦тыс.чел¦ 412,2¦ 412,2¦ 412,9 ¦ 412,9 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦лица, занятые индивидуальным трудом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и по найму у отдельных граждан ¦тыс.чел¦ 57,5¦ 61,2¦ 64,2 ¦ 64,2 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Учащиеся (с отрывом от производства) ¦тыс.чел¦ 111,6¦ 111,6¦ 111,7 ¦ 111,7 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Занятые в домашнем хозяйстве, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦военнослужащие и другие ¦тыс.чел¦ 197 ¦ 216,4¦ 221,3 ¦ 221,3 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Лица, не занятые трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельностью и учебой ¦тыс.чел¦ 154,2¦ 150 ¦ 155 ¦ 155 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в том числе лица, имеющие статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработного ¦тыс.чел¦ 49,3¦ 35,3¦ 28 ¦ 34 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Уровень безработицы <*> ¦ % ¦ 3,6¦ 2,6¦ 2,1 ¦ 2,6 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по территории - всего <**> ¦тыс.чел¦ 1019,9¦ 995 ¦ 983 ¦ 983 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в материальном производстве ¦тыс.чел¦ 691,8¦ 646,4¦ 640,4 ¦ 640,4 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦в непроизводственной сфере ¦тыс.чел¦ 328,1¦ 348,6¦ 342,6 ¦ 342,6 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦из них в бюджетных организациях ¦тыс.чел¦ 256,5¦ 257,1¦ 254,3 ¦ 254,3 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Численность высвобождаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(сокращаемых) работников - всего ¦тыс.чел¦ 21 ¦ 20,5¦ 20 ¦ 19 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦из них в связи с реорганизационными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и ликвидационными процедурами ¦тыс.чел¦ 5,3¦ 4 ¦ 3,9 ¦ 3,5 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Численность работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по предприятиям и организациям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦которые намечают ее увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в прогнозируемом периоде - всего ¦тыс.чел¦ 45,2¦ 47,2¦ 47 ¦ 49 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+------+-------+-------+
¦из них по вновь вводимым предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и объектам ¦тыс.чел¦ 7,9¦ 10 ¦ 9,5 ¦ 11 ¦
L---------------------------------------+-------+-------+------+-------+--------
Примечание. Все показатели в среднегодовом исчислении, за
исключением показателей, характеризующих высвобождение работников
и их последующее трудоустройство и переобучение, которые
представляются в списочном исчислении
----------------------------
<*> Удельный вес численности безработных в численности
экономически активного населения.
<**> Без численности работников в крестьянских (фермерских)
хозяйствах, в личном подсобном хозяйстве и занятых индивидуальным
трудом.
Приложение N 2
к Комплексной программе
содействия занятости населения
Саратовской области
на 1998 год
РЫНОК ТРУДА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
тыс. чел.
----T---------------------------------------T-------T------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование показателей ¦ 1996 ¦1997 ¦ 1998 ¦
¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ факт. ¦оценка¦ прогноз ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариант¦вариант¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ 1.¦Спрос на рабочую силу, всего : ¦ 221,2¦ 210,4¦ 209,0¦ 205,5¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ 2.¦Предложение рабочей силы , всего: ¦ 353,0¦ 352,7¦ 355,0¦ 360,0¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ 3.¦Общая численность безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(незанятых) на начало года ¦ 132,0¦ 137,3¦ 151,7¦ 151,7¦
¦ ¦в т.ч. состоят на учете в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ 45,7¦ 45,9¦ 24,6¦ 24,6¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ 4.¦Вышли на рынок труда с начала года : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них: ¦ 221,0¦ 215,4¦ 203,3¦ 208,3¦
¦ ¦а) высвобожденные ¦ 21,0¦ 20,5¦ 19 ¦ 20 ¦
¦ ¦б) уволенные по собственному желанию ¦ 145,0¦ 140,2¦ 122,3¦ 123,6¦
¦ ¦в) выпускники учебных заведений ¦ 24 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦
¦ ¦г) уволенные из Вооруженных сил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Российской Федерации ¦ 6,0¦ 6 ¦ 8 ¦ 10 ¦
¦ ¦д) освобожденные из мест лишения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ свободы ¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦ 2,5¦
¦ ¦е) механический приток населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в трудоспособном возрасте ¦ 8,3¦ 5,8¦ 5,5¦ 5,5¦
¦ ¦ж) желающие вновь начать работать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (пенсионеры и инвалиды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ранее не работавшие иждивенцы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в трудоспособном возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и подростки) ¦ 14,2¦ 20,4¦ 26 ¦ 26,7¦
¦ ¦ в т. ч ищут работу через службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ занятости ¦ 67,4¦ 46,0¦ 56,0¦ 60,6¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ 5.¦Трудоустроено за период, всего : ¦ 215,7¦ 201,0¦ 200,0¦ 200,0¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ 6.¦Будут сняты с учета в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости по причинам : ¦ 67,1¦ 67,3¦ 52,6¦ 51,2¦
¦ ¦а) трудоустроено ¦ 19,2¦ 24,1¦ 24,1¦ 23,0¦
¦ ¦б) направлено на профобучение ¦ 1,9¦ 2,6¦ 2,7¦ 2,0¦
¦ ¦в) оформлено на досрочную пенсию ¦ 1,4¦ 0,2¦ 0,3¦ 0,2¦
¦ ¦г) по другим причинам ¦ 44,6¦ 40,4¦ 25,5¦ 26,0¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ 7.¦Общая численность безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(незанятых) на конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦периода ¦ 137,3¦ 151,7¦ 155,0¦ 160,0¦
¦ ¦в т ч. состоят на учете в службе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости на конец отчетного периода ¦ 46,0¦ 24,6¦ 28,0¦ 34,0¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ 8.¦Уровень безработицы в среднегодовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исчислении ¦ 3,6¦ 2,6¦ 2,1¦ 2,6¦
+---+---------------------------------------+-------+------+-------+-------+
¦ ¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9.¦Нереализованный спрос на рабочую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦силу (вакансии) на конец отчетного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦периода ¦ 5,5¦ 9,4¦ 9,0¦ 5,5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Среднегодовая численность занятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в экономике ¦ 1137,3¦1116,2¦ 1110 ¦ 1110 ¦
L---+---------------------------------------+-------+------+-------+--------
Примечание. Расчет показателей рынка труда произведен исходя
из Баланса трудовых ресурсов, представленного министерством
экономики, инвестиционной политики и межрегиональных связей
области, и данных областного комитета государственной статистики.
Приложение N 3
к Комплексной программе
содействия занятости населения
Саратовской области на 1998 год
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОХРАНЕНИЮ И СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ
---T----------------T----------------T------------T----------T-------T--------T-------------¬
¦N ¦Наименование ¦Цель мероприятий¦Количество ¦Источник ¦Сумма ¦ Срок ¦Ответственные¦
¦ ¦мероприятий, ¦ ¦сохраненных/¦финанси- ¦финан- ¦ ввода ¦исполнители ¦
¦ ¦краткое их ¦ ¦созданных ¦ рования ¦сирова-¦ объекта¦ ¦
¦ ¦описание ¦ ¦рабочих мест¦ ¦ния ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 1¦Ввод в действие ¦Восстановление ¦Создание ¦Областной ¦ 20,5 ¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦молочно-товарной¦производственных¦ 5 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦фермы на 150 ¦мощностей ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦голов. ¦ ¦ мест ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦АО "Дружба" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Дружба" ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 2¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 2 ¦Областной ¦ 134,4 ¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦овчарни на 200 ¦поголовья скота ¦рабочих ¦бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦голов. ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦АО "Степное" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Степное" ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 3¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 1 ¦Областной ¦ 374,0 ¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦овчарни на 100 ¦поголовья скота ¦рабочего ¦бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦голов. АО "Луч" ¦ ¦места ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Луч" ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 4¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 4 ¦Областной ¦ 380,0 ¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦овчарни на 200 ¦поголовья скота ¦рабочих ¦бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦голов. АО ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦"Куриловское" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, АО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Куриловское"¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 5¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 4 ¦Областной ¦ 237,0 ¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦овчарни на 200 ¦поголовья скота ¦рабочих ¦бюджет ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦голов. АОПЗ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦"Алгайский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АОПЗ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Алгайский" ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 6¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 6 ¦Собствен- ¦ 138,0 ¦ 1998 г.¦Совхоз ¦
¦ ¦свинарника на ¦поголовья скота ¦рабочих ¦ ные ¦ ¦ ¦"Перевесин- ¦
¦ ¦2000 голов. ¦ ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦ский" ¦
¦ ¦Совхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Перевесинский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 7¦Ввод в действие ¦Выполнение ¦Создание 15 ¦Федераль- ¦ 9709,0¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦завода по ¦федеральной ¦рабочих ¦ный ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦обработке и ¦программы по ¦мест ¦бюджет ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦хранению семян ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦на 1000 тонн ОПХ¦кормопроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦"Декабрист" ¦водства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦Ершовского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продоволь- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минстерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НПО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Саратов- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорго" ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 8¦Ввод в действие ¦Выполнение ¦Создание 15 ¦Областной-¦ 2000,0¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦завода по ¦федеральной и ¦рабочих ¦федераль- ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦обработке семян ¦региональной ¦мест ¦ный ¦ ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦на 1000 тонн ¦программы по ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦ОПХ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦
¦ ¦"Новониколаев- ¦кормопроиз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦ское" ¦водства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и ¦
¦ ¦Балаковского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продоволь- ¦
¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минстерство ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦НПО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Саратов- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сорго" ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦ 9¦Ввод в действие ¦Повышение ¦Создание 3 ¦Собствен- ¦ 92,8 ¦ 1998 г.¦Колхоз им. ¦
¦ ¦пекарни на ¦эффективности ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦К.Маркса ¦
¦ ¦1,5 т/см. ¦и доходности ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Колхоз им. ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦К.Маркса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦10¦Ввод в действие ¦Расширение ¦Создание 7 ¦Собствен- ¦ 682,0 ¦ 1998 г.¦ТОО ¦
¦ ¦мастерской на ¦производствен- ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦"Ширококара- ¦
¦ ¦25 условных ¦но-ремонтной ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦мышское" ¦
¦ ¦ремонтов ТОО ¦базы с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Ширококарамыш- ¦техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ское" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦11¦Ввод в действие ¦Расширение ¦Создание 7 ¦Собствен- ¦ 170,0 ¦ 1998 г.¦ТОО ¦
¦ ¦мастерской на ¦производствен- ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦"Озерское" ¦
¦ ¦25 условных ¦но-ремонтной ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонтов ТОО ¦базы с/х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Озерское" ¦техники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦12¦Ввод в действие ¦Увеличение ¦Создание 8 ¦Собствен- ¦ 1626,0¦ 1998 г.¦Колхоз им. ¦
¦ ¦конюшни на 56 ¦поголовья ¦рабочих мест¦ные ¦ 1593,0¦ 1998 г.¦Крупской ¦
¦ ¦голов, ¦скота ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свинарника на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2800 голов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Колхоз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им.Крупской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦13¦Ввод в действие ¦Повышение ¦Создание 2 ¦Собствен- ¦ 1500,0¦ 1998 г.¦АО ¦
¦ ¦мельницы ¦эффективности ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦"Стригайское"¦
¦ ¦на 0,8 т/см АО ¦и доходности ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Стригайское" ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦14¦Ввод в действие ¦Повышение ¦Создание 2 ¦Собствен- ¦ 216,0 ¦ 1998 г.¦АО ¦
¦ ¦мельницы ¦эффективности ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦"Краснянское"¦
¦ ¦на 0,8 т/см АО ¦и доходности ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Краснянское" ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦15¦Работа цепочки ¦Обеспечение ¦Сохране- ¦Собствен- ¦ ¦Сентябрь¦Руководители ¦
¦ ¦предприятий: ¦стабильной ¦ние на ОАО ¦ные ¦ ¦октябрь ¦предприятий ¦
¦ ¦ОАО "Иргиз" - ¦работой ¦"Балтекс" - ¦средства ¦ ¦1997г. ¦ ¦
¦ ¦АО "Куйбышев - ¦предприятий, ¦2011 ¦предприяти¦ ¦начало ¦ ¦
¦ ¦азот" - ОАО ¦сохранение ¦рабочих ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦
¦ ¦"Балвиско" - ОАО¦рабочих мест, ¦мест ¦ ¦ ¦цепочки ¦ ¦
¦ ¦"Химволокно" - ¦расчет с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ОАО "Балтекс" - ¦пенсионным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Химтекс" ¦фондом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦16¦Приобретение ¦Улучшение ¦Создание 103¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Руководитель ¦
¦ ¦ткацких ¦качества ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦ОАО ¦
¦ ¦высокопроизво- ¦продукции, ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦"Ткацко- ¦
¦ ¦дительных ¦увеличение ¦ ¦предприя- ¦ ¦ ¦отделочная ¦
¦ ¦станков фирмы ¦объемов ¦ ¦тий ¦ ¦ ¦фабрика ¦
¦ ¦"Зульцер" для ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им. К.Либк- ¦
¦ ¦работы в 3 смены¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нехта" ¦
¦ ¦на ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(г.Красно- ¦
¦ ¦"Ткацкоотделоч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦армейск) ¦
¦ ¦ная фабрика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им.К.Либкнехта" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(Красноармейск);¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦17¦ЗАО"ЕМК" ¦Насыщение ¦Создание 800¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Генеральный ¦
¦ ¦Ввод в ¦рынка мебелью ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦европейского ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ЗАО "ЕМК" ¦
¦ ¦производственных¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гриченюк Г.Д.¦
¦ ¦мощностей по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мебели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦18¦ЗАО "Карат- ¦Насыщение ¦Создание 150¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Генераль- ¦
¦ ¦Плюс". ¦рынка ¦рабочих мест¦ные ¦ ¦ ¦ный ¦
¦ ¦Увеличение ¦столярными ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦выпуска ¦изделиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЗАО ¦
¦ ¦столярных ¦европейского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Карат - ¦
¦ ¦изделий. ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Плюс" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ганин В.В. ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦19¦АО "Рефлектор" ¦Освоение новых ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директор АО ¦
¦ ¦(г.Саратов). ¦видов изделий ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦"Рефлектор" ¦
¦ ¦Реструктуризация¦(майонезная ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦г. Саратов ¦
¦ ¦предприятия, ¦банка, лампы), ¦мест ¦привле- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦увеличение ¦выход на новые ¦на уровне ¦ченные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объема ¦рынки сбыта, ¦1997 г. ¦инвестиции¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зарубежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦20¦АО "Сигнал" ¦Освоение и ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директор АО ¦
¦ ¦(г.Энгельс). ¦производство ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦"Сигнал" ¦
¦ ¦Увеличение ¦оборудования ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦г. Энгельс ¦
¦ ¦объемов ¦для Газпрома, ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ТЭК, ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦АО "АвтоВАЗ" ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦21¦ГУП "Радиопри- ¦Выход на ¦Увеличение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директор ¦
¦ ¦борный завод" ¦зарубежные ¦численности ¦ные ¦ ¦ ¦ГУП ¦
¦ ¦(г. Саратов). ¦рынки сбыта ¦работающих ¦средства ¦ ¦ ¦"Радиоприбор-¦
¦ ¦Увеличение ¦спецпродукции, ¦на 15% к ¦ ¦ ¦ ¦ный завод" ¦
¦ ¦объемов ¦освоение новых ¦уровню ¦ ¦ ¦ ¦г. Саратов ¦
¦ ¦производства ¦видов ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в 3 раза ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(фурнитура) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦22¦ПО "Корпус". ¦Увеличение ¦Сохране- ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директор ПО ¦
¦ ¦Увеличение ¦объемов ¦ние ¦ные ¦ ¦ ¦"Корпус" ¦
¦ ¦объемов ¦производства ¦числа ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦за счет ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расширения ¦мест на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выпуска ¦уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гражданской ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦для ТЭК, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выход на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦новые рынки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сбыта. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦23¦ГНПП"Контакт" ¦Освоение и ¦Сохране- ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г ¦Директор ¦
¦ ¦Увеличение ¦выпуск новых ¦ние ¦ные ¦ ¦ ¦ГНПП ¦
¦ ¦объемов ¦видов ¦числа ¦средства ¦ ¦ ¦"Контакт" ¦
¦ ¦производства ¦спецпродукции ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(оборонный ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦заказ) ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦24¦ООО "Агат". ¦Освоение новых ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директор ¦
¦ ¦Увеличение ¦видов изделий, ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦ООО ¦
¦ ¦объемов ¦выход на новые ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦"Агат" ¦
¦ ¦производства ¦рынки сбыта. ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на 6% ¦ ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1997г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦25¦АО НИТИ - Тесар.¦Освоение новых ¦Увеличение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директор ¦
¦ ¦Увеличение ¦видов изделий ¦численности ¦ные ¦ ¦ ¦АО НИИ- ¦
¦ ¦объемов ¦для ТЭК, выход ¦работающих ¦средства ¦ ¦ ¦Тесар ¦
¦ ¦производства ¦на новые рынки ¦на 10% ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратов ¦
¦ ¦ ¦сбыта, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦зарубежные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦26¦Увеличение ¦Повышение ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директор ¦
¦ ¦объемов ¦качества, ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦ООО ¦
¦ ¦производства ¦конкурентоспо- ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦"Элмашсплав" ¦
¦ ¦ООО "Элмаш- ¦собности ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сплав" ¦продукции, ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦выход на новые ¦1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рынки сбыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦27¦ОАО "Проммаш" ¦Освоение новых ¦Сохранение ¦Собствен- ¦ ¦1998 г. ¦Директор ¦
¦ ¦ ¦видов ¦числа ¦ные ¦ ¦ ¦"Проммаш" ¦
¦ ¦ ¦гражданской ¦рабочих ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦продукции ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦на уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦1997 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦28¦Региональная ¦Решение ¦Сохранение ¦Областной ¦В ¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦программа ¦продовольствен- ¦900 ¦заказ, ¦преде- ¦ ¦сельского ¦
¦ ¦"Обеспечение ¦ной программы ¦рабочих ¦средства ¦лах ¦ ¦хозяйства ¦
¦ ¦птицефабрик ¦области ¦мест, ¦областного¦годо- ¦ ¦области, ¦
¦ ¦Саратовской ¦ ¦создание 70 ¦бюджета ¦вых ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦области ¦ ¦рабочих мест¦ ¦назна- ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦чений ¦ ¦области, ¦
¦ ¦и запасными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО ¦
¦ ¦частями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Элеватор- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мельмаш" ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦29¦Региональная ¦Получение ¦Сохранение ¦Средства ¦В ¦Поэ- ¦Министерство ¦
¦ ¦программа ¦гарантированных ¦350 ¦областного¦преде- ¦тапно ¦сельского ¦
¦ ¦"Техническое ¦урожаев и ¦рабочих ¦бюджета, ¦лах ¦1998 - ¦хозяйства ¦
¦ ¦перевооружение ¦решение ¦мест, ¦преусмот- ¦годо- ¦2000 гг.¦области, ¦
¦ ¦и модернизация ¦кормовой базы ¦создание ¦ренные на ¦вых ¦ ¦министерство ¦
¦ ¦мелиоративного ¦для ¦120 ¦содержание¦назна- ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦комплекса ¦животноводства ¦рабочих ¦и ремонт ¦чений ¦ ¦области, ¦
¦ ¦Саратовской ¦ ¦мест ¦мелиорати-¦ ¦ ¦ОАО ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦вной сети ¦ ¦ ¦"Нефтемаш- ¦
¦ ¦на 1998-2000гг."¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦САПКОН", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Саратовме- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиоводхоз" ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦30¦Региональная ¦Сохранение ¦Сохранение ¦Инвестиции¦12 млн.¦Поэ- ¦ОАО ¦
¦ ¦программа ¦промышленного ¦900 ¦зарубежно-¦нем. ¦тапно ¦"ЭЗТФ", ¦
¦ ¦"Развитие ¦потенциала ¦рабочих ¦го банка, ¦марок ¦1998 - ¦ОАО ¦
¦ ¦производства ¦области ¦мест, ¦кредиты ¦ ¦2000 гг.¦"Химволокно" ¦
¦ ¦фильтров и ¦ ¦создание ¦Сберега- ¦ ¦ ¦г.Энгельс ¦
¦ ¦фильтроэлементов¦ ¦1100 ¦тельного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на предприятиях ¦ ¦рабочих ¦банка, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Саратовской ¦ ¦мест ¦соб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1998-2000 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦31¦Создание ¦Открытие двух ¦Создание ¦Бюджет ¦ 100 ¦ 1998 г.¦Министерство ¦
¦ ¦государственного¦отделений ¦6 рабочих ¦муници- ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦мест ¦пального ¦ ¦ ¦и науки ¦
¦ ¦среднего ¦ ¦ ¦образова- ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦профессиональ- ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного образования¦ ¦ ¦Базарно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Базарно- ¦ ¦ ¦Карабу- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Карабулакский ¦ ¦ ¦лакского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦филиал ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦венного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техникума им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦К.А.Тимирязева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦32¦Создание ¦Создание новых ¦1997г.-6 чел¦Областной ¦ 40,0 ¦1997 г.,¦Министерство ¦
¦ ¦учебно- ¦рабочих мест ¦1998г.-4 чел¦бюджет, ¦ ¦1998 г. ¦образования ¦
¦ ¦производствен- ¦для ¦ ¦собствен- ¦ ¦ ¦и науки ¦
¦ ¦ного участка по ¦выпускников ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦области, ¦
¦ ¦пошиву одежды ¦училищ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ПТУ N49 ¦
¦ ¦для школьников ¦г.Саратова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дудник А.И. ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦33¦Расширение ¦Увеличение ¦Создание ¦Бюджет ¦ ¦ 1998 г.¦р/п ¦
¦ ¦животноводчес- ¦поголовья ¦2 рабочих ¦муници- ¦ ¦ ¦Александров ¦
¦ ¦кого комплекса ¦скота ¦мест ¦пального ¦ ¦ ¦Гай, ¦
¦ ¦по выращиванию ¦ ¦ ¦образова- ¦ ¦ ¦ПУ N 31 ¦
¦ ¦крупного рога- ¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦того скота, ¦ ¦ ¦Алексан- ¦ ¦ ¦Кушумбаев ¦
¦ ¦овец, свиней ¦ ¦ ¦дрово- ¦ ¦ ¦З.С. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Гайского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦34¦Создание ¦Увеличение ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ПУ N59 ¦
¦ ¦животноводческой¦поголовья ¦3 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦р/п ¦
¦ ¦фермы по выра- ¦скота, ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦Базарный ¦
¦ ¦щиванию крупного¦создание ¦ ¦училища ¦ ¦ ¦Карабулак, ¦
¦ ¦рогатого скота, ¦новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦свиней ¦рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Романов А.С. ¦
¦ ¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦35¦Расширение ¦Повышение ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ПУ N74 ¦
¦ ¦комплекса по ¦эффективности ¦2 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦р/п ¦
¦ ¦переработке ¦и доходности ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦Новые ¦
¦ ¦сельхозпродукции¦хозяйства, ¦ ¦училища ¦ ¦ ¦Бурасы, ¦
¦ ¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦ ¦новых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Артюшечкин ¦
¦ ¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.Н. ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦36¦ Подготовка ¦Расширение ¦Дополни- ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ЗАО ¦
¦ ¦ рабочих по ¦числа ¦тельно ¦ные ¦ ¦ ¦"Волга - ¦
¦ ¦ заказу ЗАО ¦квалифицирован- ¦создать ¦средства ¦ ¦ ¦Развитие" ¦
¦ ¦ "Волга- ¦ных рабочих из ¦41 ¦пред- ¦ ¦ ¦ген.директор ¦
¦ ¦ Развитие" ¦состава немецкой¦рабочее ¦приятия ¦ ¦ ¦Д.Гайнер, ¦
¦ ¦ для организаций¦молодежи ¦место ¦и училища ¦ ¦ ¦ПУ N20 ¦
¦ ¦ г. Энгельса и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратова, ¦
¦ ¦ г. Саратова на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦ базе УПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Нестеров ¦
¦ ¦ пос. Бурный и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.П., ¦
¦ ¦ ПУ NN 20,61 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПУ N61 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Энгельса, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Погорелов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦С.И. ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦37¦Подготовка ¦Создание новых ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ПЛ N 41 ¦
¦ ¦рабочих кадров ¦рабочих мест ¦80 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦г.Саратов ¦
¦ ¦по заказу ¦для ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦"Саратов- ¦выпускников ¦ ¦предпри- ¦ ¦ ¦Коваленко ¦
¦ ¦спецстрой-14" ¦профессиональ- ¦ ¦ятия ¦ ¦ ¦П.Г., ¦
¦ ¦ ¦ных училищ ¦ ¦и училища ¦ ¦ ¦"Саратов- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецстрой- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начальник ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Якименко В.С.¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦38¦Подготовка ¦создание новых ¦создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ВПУ N35 ¦
¦ ¦специалистов ¦рабочих мест ¦10 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦г. Саратов ¦
¦ ¦(мастеров ¦для ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦производствен- ¦выпускников ¦ ¦училища ¦ ¦ ¦Ладонкина ¦
¦ ¦ного обучения) ¦швейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦И.К., ¦
¦ ¦швейного ¦специальностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПЛ N8 ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Саратов ¦
¦ ¦для профессио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦директор ¦
¦ ¦нальных училищ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Тверитнева ¦
¦ ¦легкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦М.В. ¦
¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦39¦Подготовка ¦Создание новых ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦Директора ¦
¦ ¦специалистов ¦рабочих мест ¦112 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦профессио- ¦
¦ ¦по заказу ТОО ¦для ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦нальных ¦
¦ ¦"Саратовстрой" ¦выпускников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦училищ ¦
¦ ¦ ¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦NN 14, 19, 22¦
¦ ¦ ¦специальностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратова ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦40¦Увеличение ¦Установление ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦АО ¦
¦ ¦объемов ¦линии ¦20 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦"Дружба" ¦
¦ ¦производства ¦дезодорации ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в ЗАО ¦масла ¦в 1998 г. ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Янтарное" ¦(разлив) ¦ ¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦41¦АО кондитерская ¦Создание нового ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦АО ¦
¦ ¦фабрика ¦отдела ¦15 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦кондитерская ¦
¦ ¦"Саратовская" ¦маркетинга ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦фабрика ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦"Саратовская"¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+-------------+
¦42¦ЗАО "Орфей и К" ¦Открытие новой ¦Создание ¦Собствен- ¦ ¦ 1998 г.¦ЗАО ¦
¦ ¦ ¦линии по ¦35 рабочих ¦ные ¦ ¦ ¦"Орфей и К" ¦
¦ ¦ ¦розливу вина ¦мест ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦
L--+----------------+----------------+------------+----------+-------+--------+---------------
Приложение N 4
к Комплексной программе
содействия занятости населения
Саратовской области на 1998 год
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
1. Социальные услуги: уход за больными, престарелыми,
инвалидами и детьми в медицинских учреждениях и по месту
жительства; обслуживание отдыха детей в период каникул.
2. Сезонная помощь при проведении сельскохозяйственных работ,
заготовок и хранении сельхозпродукции.
3. Уборка территорий городов, населенных пунктов, промышленных
предприятий.
4. Озеленение и благоустройство территорий, сохранение и
развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма.
5. Строительство и ремонт дорог, прокладка водопроводных,
газовых, канализационных и других коммуникаций.
6. Участие в строительстве жилья и реконструкции жилого фонда,
а также объектов социально-культурного назначения.
7. Восстановление историко-архитектурных памятников,
комплексов, заповедных зон.
8. Проведение мелиоративных работ.
9. Помощь в обслуживании пассажирского транспорта и
организаций почты и связи.
10. Помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства и
бытового обслуживания населения, военкоматам.
11. Помощь в обслуживании санаторно-курортных и культурных
зон.
12. Подсобные работы в организациях перерабатывающего
комплекса, промышленности, торговли, общепита и вторичного
использования отходов.
13. Обслуживание зрелищных мероприятий культурного назначения
(фестивалей, спортивных соревнований и др.).
14. Участие в проведении общественных кампаний (перепись
населения, опрос общественного мнения, обследования).
15. Лесосечные работы.
16. Сбор ягод и лекарственных растений.
17. Мойка транспортных средств.
18. Распространение печатных изданий, спортивных и других
видов лотерей, билетов на спортивные и культурно-зрелищные
мероприятия.
Примечание: Другие виды общественных работ, не включенные в
данный перечень, утверждаются администрациями муниципальных
образований области.
Приложение N 5
к Комплексной программе
содействия занятости населения
Саратовской области на 1998 год
МЕТОДИКА РАСЧЕТА И УРОВНИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЫНКА ТРУДА
ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ РАЙОНОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ К РАЙОНАМ
С КРИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА
--------------------T------------------------------T-----------------¬
¦ Показатели ¦ Методика расчета ¦ Значения ¦
¦ ¦ ¦ показателя ¦
+-------------------+------------------------------+-----------------+
¦Уровень безработицы¦Отношение численности ¦ Свыше 6,0 % ¦
¦ ¦трудоспособных граждан, ¦ ¦
¦ ¦признанных органами ¦ ¦
¦ ¦государственной службы ¦ ¦
¦ ¦занятости населения ¦ ¦
¦ ¦области безработными, ¦ ¦
¦ ¦к численности ¦ ¦
¦ ¦трудоспособного населения ¦ ¦
¦ ¦в трудоспособном возрасте ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+-----------------+
¦Уровень "застойной"¦Доля безработных, ищущих ¦ Свыше 60 % ¦
¦безработицы ¦работу свыше 4-х месяцев ¦ ¦
¦ ¦до года, среди общей ¦ ¦
¦ ¦численности безработных. ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+-----------------+
¦Уровень ¦Доля безработных, ищущих ¦ Свыше 15 % ¦
¦"хронической" ¦работу более одного года, ¦ ¦
¦безработицы ¦среди всех безработных. ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+-----------------+
¦Доля общей ¦Отношение численности ¦ ¦
¦численности ¦безработных: ¦ ¦
¦категорий населения¦молодежи, женщин, ¦ ¦
¦среди безработных, ¦инвалидов к общей ¦ ¦
¦зарегистрированных ¦численности безработных: ¦ ¦
¦в районе (городе). ¦молодежи ¦ Свыше 50 % ¦
¦ ¦женщин ¦ свыше 70 % ¦
¦ ¦инвалидов ¦ свыше 4 % ¦
+-------------------+------------------------------+-----------------+
¦Численность ¦Отношение численности ¦Свыше 10 человек ¦
¦граждан, ищущих ¦незанятых граждан, ¦ ¦
¦работу и состоящих ¦ищущих работу ¦ ¦
¦на учете в ¦и состоящих на учете ¦ ¦
¦государственной ¦в государственной службе ¦ ¦
¦службе занятости ¦занятости населения области, ¦ ¦
¦населения области, ¦к числу вакансий, заявленных ¦ ¦
¦приходящихся на ¦в государственную службу ¦ ¦
¦одну вакансию, ¦занятости населения области. ¦ ¦
¦заявленную ¦ ¦ ¦
¦в государственную ¦ ¦ ¦
¦службу занятости ¦ ¦ ¦
¦населения области. ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+-----------------+
¦Удельный вес ¦Отношение работников, ¦ Свыше 15 % ¦
¦работников, ¦предполагаемых к высвобождению¦ ¦
¦предполагаемых ¦на ближайший квартал ¦ ¦
¦к высвобождению. ¦к численности работающих ¦ ¦
¦ ¦на предприятии. ¦ ¦
L-------------------+------------------------------+------------------
Приложение N 6
к Комплексной программе
содействия занятости населения
Саратовской области на 1998 год
ПРОЕКТ БЮДЖЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД
ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
тыс. руб.
------T-------------------------------------------T---------T---------¬
¦п/п ¦ Наименование статей доходов и расходов ¦1 вариант¦2 вариант¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦Уровень безработицы по региону, процент ¦ 2,1 ¦ 2,6 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦Доходы фонда занятости по региону, всего ¦132635 ¦132635 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦Переходящий остаток средств фонда занятости¦ ¦ ¦
¦ ¦1997г. ¦ 200 ¦ 200 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦Поступления страховых взносов (1,5 %) ¦122121 ¦122121 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦Средства бюджета администрации ¦ 314 ¦ 314 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦Иные поступления ¦ 10000 ¦ 10000 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦Расходы фонда занятости по региону, всего ¦187808 ¦200608 ¦
¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦1 ¦Отчисления в ФЗ 20 % ¦ 28418 ¦ 28418 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2 ¦Программы активной политики занятости, ¦ 33464 ¦ 33464 ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.1 ¦программы обучения лиц, признанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработными в т.ч.: ¦ 11100 ¦ 11100 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.1.1¦обеспечение реализации программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучения лиц, признанных безработными ¦ 3300 ¦ 3300 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.1.2¦профессиональное обучение ¦ 6500 ¦ 6500 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.1.3¦профессиональная ориентация ¦ 1300 ¦ 1300 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2 ¦специальные программы занятости в т.ч.: ¦ 22364 ¦ 22364 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2.1¦посредничество в трудоустройстве ¦ 11562 ¦ 11562 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2.2¦организация рабочих мест ¦ 6000 ¦ 6000 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2.3¦организация занятости длительно ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных ¦ 1338 ¦ 1338 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2.4¦организация занятости молодежи ¦ 1220 ¦ 1220 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2.5¦организация поддержки предпринимательства ¦ 200 ¦ 200 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2.6¦организация общественных работ ¦ 432 ¦ 432 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2.7¦временная занятость подростков ¦ 623 ¦ 623 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦2.2.8¦трудовая реабилитация инвалидов ¦ 989 ¦ 989 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3 ¦Программа материальной поддержки ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных в т.ч.: ¦116997 ¦129797 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3.1 ¦обеспечение реализации программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной поддержки лиц, ¦ ¦ ¦
¦ ¦признанных безработными ¦ 5152 ¦ 5152 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3.2 ¦пособия по безработице, в т. ч: ¦107600 ¦120700 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3.2.1¦пособия по безработице в 1998 году ¦ 62800 ¦ 75600 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3.2.2¦задолженность по выплате пособий ¦ ¦ ¦
¦ ¦за 1996 - 1997 годы ¦ 44800 ¦ 44800 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3.3 ¦материальная помощь безработным ¦ 1100 ¦ 1100 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3.4 ¦выплаты досрочных пенсий ¦ 3145 ¦ 3145 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3.4.1¦выплаты досрочных пенсий в 1998 году ¦ 1478 ¦ 1478 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦3.4.2¦задолженность по досрочным пенсиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦за 1996 - 1997 годы ¦ 1667 ¦ 1667 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦4 ¦Программы информационного обеспечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной политики занятости, ¦ ¦ ¦
¦ ¦из них ¦ 2400 ¦ 2400 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦4.1 ¦развитие АИС "Занятость" ¦ 1500 ¦ 1500 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦4.2 ¦эксплуатационные расходы ¦ 300 ¦ 300 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦4.3 ¦информационная поддержка программ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости ¦ 600 ¦ 600 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦Капитальные вложения ¦ 1000 ¦ 1000 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦5 ¦Заработная плата ¦ ¦ ¦
¦ ¦административно-управленческого ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала, в т.ч. ¦ 1961 ¦ 1961 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦5.1 ¦заработная плата основного персонала ¦ 1624 ¦ 1624 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦5.2 ¦заработная плата МОП ¦ 337 ¦ 337 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦6 ¦Начисления на заработную плату ¦ 794 ¦ 794 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦7 ¦Коммунальные услуги ¦ 1710 ¦ 1710 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦8 ¦Командировочные расходы ¦ 38 ¦ 38 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦9 ¦Приобретение оборудования и инвентаря ¦ 760 ¦ 760 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦10 ¦Капитальный ремонт ¦ 190 ¦ 190 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦11 ¦Прочие расходы (местные налоги) ¦ 76 ¦ 76 ¦
+-----+-------------------------------------------+---------+---------+
¦12 ¦Остаток средств ¦-55173 ¦-67973 ¦
L-----+-------------------------------------------+---------+----------
Приложение N 7
к Комплексной программе
содействия занятости населения
Саратовской области на 1998 год
РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРОГРАММЫ НА 1998 ГОД
------T-------------------------T---------T--------------------------¬
¦ N ¦ Наименование раздела ¦Единица ¦ Основные показатели, ¦
¦пп ¦ Программы ¦измерения¦предусмотренные разделом ¦
¦ ¦ ¦ +----------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦фактически¦прогноз¦в % ¦
¦ ¦ ¦ ¦за 1997 ¦на 1998¦графа 5¦
¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦к графе¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦1.1 ¦Создание и сохранение ¦ ед. ¦ 127 ¦ 820 ¦в 6,5 ¦
¦ ¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦раза ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 2 .СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦2.1 ¦Оказание посреднических ¦ чел. ¦ 24073 ¦ 24096¦ 100,1 ¦
¦ ¦услуг в подборе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подходящей работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦2.2 ¦Проведение ярмарок ¦ чел. ¦ 21000 ¦ 27000¦ 128,5 ¦
¦ ¦вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 3.ЦЕЛЕВОЕ ПООЩРЕНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА ¦
¦ И РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦3.1 ¦Социальная адаптация ¦ чел. ¦ 1848 ¦ 2000¦ 108,2 ¦
¦ ¦ищущих работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Клуб ищущих работу", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Новый старт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦3.2 ¦Частичная компенсация ¦ чел. ¦ 36 ¦ 75¦ 208,3 ¦
¦ ¦расходов работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по оплате труда инвалидов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 4. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ВЫПУСКНИКОВ ¦
¦ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦4.1 ¦Программа "Молодежная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практика" ¦ чел. ¦ 237 ¦ 330¦ 139,2 ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 5. СОДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННОМУ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦5.1 ¦Программа содействия ¦ чел. ¦ 7771 ¦ 7900¦ 101,6 ¦
¦ ¦временному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦5.2 ¦Организация общественных ¦ чел. ¦ 2561 ¦ 2600¦ 101,5 ¦
¦ ¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦5.3 ¦Организация ¦ чел. ¦ 5210 ¦ 5300¦ 101,7 ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан (14 - 18 лет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на временную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 6. СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ САМОЗАНЯТОСТИ ¦
¦ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦6.1 ¦Программа поддержки ¦ чел. ¦ 612 ¦ 640¦ 104,5 ¦
¦ ¦развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и самостоятельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятости, в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦6.2 ¦Программа поддержки ¦ чел. ¦ 534 ¦ 540¦ 101,1 ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦путем обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных и незанятого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения основам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦6.3 ¦Поддержка безработных ¦ чел. ¦ 78 ¦ 100¦ 128,2 ¦
¦ ¦граждан, желающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦открыть собственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дело или заняться ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальной трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 7. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦7.1 ¦Программа ¦ чел. ¦ 64758 ¦ 65000¦ 100,4 ¦
¦ ¦профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ориентации населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 8. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН ¦
¦ И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦8.1 ¦Программа ¦ чел. ¦ 3103 ¦3630, ¦ 117,0 ¦
¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦в т.ч. ¦ ¦
¦ ¦обучения безработных ¦ ¦ ¦2700 ¦ ¦
¦ ¦граждан и незанятого ¦ ¦ ¦будут ¦ ¦
¦ ¦населения, из них: ¦ ¦ ¦направ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦лены ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в 1998 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦ 9.ПОДДЕРЖКА ДОХОДОВ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН ¦
¦ И ГРАЖДАН, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД РИСКОМ УВОЛЬНЕНИЯ ¦
+-----T-------------------------T---------T----------T-------T-------+
¦9.1 ¦Выплаты пособий ¦тыс. чел.¦ 80,6 ¦ 62,0 ¦ 68,0 ¦
¦ ¦по безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦9.2 ¦Оказание материальной ¦ чел. ¦ 646 ¦ 650 ¦ 100,6 ¦
¦ ¦и иной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦9.3 ¦Организация отдыха ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей безработных ¦ (детей) ¦ 670 ¦ 500 ¦ 74,6 ¦
¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-------------------------+---------+----------+-------+-------+
¦9.4 ¦Досрочные пенсии ¦ чел. ¦ 1678 ¦ 450 ¦ 26,8 ¦
L-----+-------------------------+---------+----------+-------+--------
Примечание.
Показатели даны с учетом количества граждан, участвующих в
программах с 1997 года.
------------------------------------------------------------------
|
