ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 1998 г. N 47
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Саратовской области
от 04.01.99 N 1)
В целях упорядочения лицензирования дорожной деятельности в
области, в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 августа 1997г. N 1033 "Об утверждении Положения о
Федеральной Дорожной Службе России" и на основании Постановления
Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 г. N 1418 "О
лицензировании отдельных видов деятельности" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Поручить комитету по дорожно-транспортному строительству и
эксплуатации дорог при Правительстве Саратовской области
лицензирование деятельности, связанной с проектированием,
строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием,
обследованием, испытанием автомобильных дорог и дорожных
сооружений на них, а также изготовлением, установкой и содержанием
технических средств организации движения, производством
дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций.
2. Утвердить:
2.1. Положение о лицензировании дорожной деятельности в
Саратовской области (Приложение N 1 ).
2.2. Перечень видов дорожной деятельности, подлежащей
лицензированию (Приложение N 2).
3. Признать утратившим силу абзац третий, строки 8, 9 п.1
"Договора о делегировании полномочий между Правительством
Саратовской области и Саратовским областным отделением
Ространсинспекции: "...строительства, ремонта, содержания местных
дорог и дорожных сооружений..." и пп. 2,3 и 4 Постановления
администрации Саратовской области от 22 января 1994 N 515 "О
лицензировании деятельности, связанной со строительством,
реконструкцией, ремонтом, содержанием автодорог, дорожных
сооружений и производством дорожно-строительных материалов".
4. Комитету по дорожно-транспортному строительству и
эксплуатации дорог при Правительстве области перерегистрировать
лицензии, выданные в установленном порядке на осуществление видов
деятельности, указанных в Приложении N 2 к настоящему
постановлению.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на министра-председателя комитета по дорожно-транспортному
строительству и эксплуатации дорог при Правительстве области
Струговщикова В.Н.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 3 февраля 1998 г. N 47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет правила лицензирования
деятельности, связанной с проектированием, строительством,
реконструкцией, ремонтом, содержанием, обследованием, испытанием
автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, изготовлением,
установкой и содержанием технических средств организации движения,
производством дорожно-строительных материалов в Саратовской
области (далее именуется дорожная деятельность). Лицензирование
производится с целью защиты интересов пользователей автомобильных
дорог, повышения качества строительных дорог, создания условий для
безопасного движения транспортных средств, соблюдения
установленных экологических норм, а также для обеспечения
нормального функционирования рынка дорожных услуг, реализации
требований антимонопольного законодательства.
2. Лицензия является официальным документом, разрешающим на
определенных условиях осуществлять на территории области дорожную
деятельность согласно Приложению N 2 к постановлению Губернатора
области от 3 февраля 1998г. N 47.
3. Владельцами лицензии могут быть организации, предприятия и
частные лица, осуществляющие или имеющие намерения начать дорожную
деятельность, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности.
4. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
выполнение проектно-изыскательских работ, связанных со
строительством, реконструкцией, ремонтом автомобильных дорог и
дорожных сооружений на них:
строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог,
дорожно-мостового хозяйства городов и дорожных сооружений на них;
производство дорожно-строительных материалов, конструкций и
изделий;
содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;
обследование, испытание и диагностика автомобильных дорог и
дорожных сооружений на них;
контроль качества работ при осуществлении дорожной
деятельности;
изготовление и установка технических средств организации
движения.
5. Лицензированию не подлежит дорожная деятельность:
на ведомственных и частных автомобильных дорогах и дорожных
сооружениях на них, используемых исключительно для
автотранспортных средств соответствующих юридических и физических
лиц;
при устранении последствий стихийных бедствий и чрезвычайных
ситуаций.
6. Выдача лицензии осуществляется комитетом по
дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог при
Правительстве Саратовской области (далее именуется "комитет по ДТС
и ЭД") на срок до 5 лет. Юридические и физические лица могут иметь
одну лицензию на несколько видов деятельности. В лицензии могут
предусматриваться ограничения по территории их действия и видам
выполняемых работ в зависимости от геолого-климатических условий
района осуществления дорожной деятельности. Правом получения
лицензии обладает предприятие или организация, уставом которой
предусмотрено выполнение соответствующего вида дорожной
деятельности.
7. Для получения лицензии предприятия и организации
представляют в комитет по ДТС и ЭД:
заявление по установленной форме, подписанное руководителем
предприятия или лицом, уполномоченным для руководства
лицензируемой деятельностью предприятия;
копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию
предприятия или предпринимателя, а для организаций и учреждений -
копию утвержденного в установленном порядке Устава или Положения;
сведения о производственно-технической базе и наличии
необходимых приборов для обеспечения контроля качества работ по
установленной форме;
копию аттестационного документа, подтверждающего
профессиональную пригодность, руководителя предприятия,
учреждения, организации, предпринимателя или лиц, уполномоченных
ими для руководства лицензируемой деятельностью (диплома об
окончании специального учебного заведения или документа,
подтверждающего стаж работы не менее 5 лет). При отсутствии
указанных документов руководитель, предприниматель или лица,
уполномоченные ими для руководства лицензируемой деятельностью,
должны обратиться в соответствующие региональные органы
профессиональной подготовки и переподготовки кадров на базе вузов
и техникумов дорожного профиля для обучения с последующей сдачей
экзаменов. Заявитель имеет право сдать экзамен экстерном;
справку из налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;
документ, подтверждающий оплату рассмотренного заявления.
8. Комитет по ДТС и ЭД после получения в полном объеме
документов, перечисленных в п.7, регистрирует документы,
предоставленные заявителем для получения лицензии и вправе
произвести проверку достоверности указанных в них сведений.
Требовать от заявителя предоставления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
9. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается
не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми документами. В тех случаях, когда для решения вопроса
о выдаче или отказе лицензии требуется экспертное заключение,
решение принимается о 15-дневный срок после получения такого
заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи
заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях,
в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе
материалов, руководитель органа, уполномоченного на ведение
лицензионной деятельности может дополнительно продлить срок
принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии до 30 дней.
Экспертиза проводится или организуется органом, уполномоченным на
ведение лицензионной деятельности. Независимая экспертиза
проводится при возникновении спорных вопросов. Оплата за
проведение экспертизы (в том числе и независимой) осуществляется
заявителем на договорной основе.
10. Отказ в выдаче лицензии производится в случае, если:
профессиональная подготовка руководителя предприятия,
учреждения, организации, предпринимателя или лиц, уполномоченных
для руководства лицензируемой деятельностью, не соответствует
установленным требованиям;
в представленных документах указаны неверные сведения или
лицензируемые виды деятельности и работ не отражены в уставе
предприятия, зарегистрированного в установленном порядке;
производственно-техническая база заявителя не отвечает
установленным требованиям;
отрицательное экспертное заключение.
11. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется
заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
12. Для рассмотрения спорных вопросов может проводиться
независимая экспертиза. В качестве независимых экспертов или
членов экспертной комиссии могут привлекаться специалисты
федеральных и территориальных органов управления дорожным
хозяйством, проектных, научно-исследовательских институтов,
инспекций и т.п.
13. Решение о выдаче лицензии, приостановления ее действия или
аннулирования принимается лицензионной комиссией при комитете по
ДТС и ЭД. Состав лицензионной комиссии и режим ее работы
определяется комитетом по ДТС и ЭД.
14. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам
запрещается. При изменении организационно-правовой формы владельца
лицензии, лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация
лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
15. Владелец лицензии обязан: обеспечить соблюдение условий,
указанных в лицензии; представлять по требованию комитета по ДТС и
ЭД сведения о лицензируемой деятельности; обеспечивать наличие
заверенной в установленном порядке копии лицензии в филиалах,
отделениях и других обособленных подразделениях предприятия,
учреждения, организации; в десятидневный срок информировать
комитет по ДТС и ЭД об изменении своей организационно-правовой
формы.
16. Лицензия на осуществление дорожной деятельности выдается
за плату, размер которой устанавливается комитетом по ДТС и ЭД.
17. Бланки документов являются документами строгой отчетности,
имеют серию и номер, изготавливаются типографским способом. Учет и
хранение бланков лицензий, копий выданных лицензий возлагается на
комитет по ДТС и ЭД.
18. Комитет по ДТС и ЭД вправе аннулировать или приостановить
действие лицензии, в случае:
поступления заявления от владельца лицензии;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
документа о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя;
несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных в ней
условий;
поступления обоснованных жалоб от потребителей дорожных работ
и услуг;
поступления представлений государственных надзорных органов;
не сообщение в установленные сроки комитету по ДТС и ЭД
информации, представление которой предусмотрено настоящим
Положением;
нарушения обязательных для исполнения стандартов,
нормативно-технических условий, строительных норм и правил при
выполнении проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ,
производстве дорожно-строительных материалов, конструкций,
изделий, а также отступления от проектной документации при
выполнении строительно-монтажных работ.
19. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии
принимается на заседании лицензионной комиссии при комитете по ДТС
и ЭД в присутствии специалиста отдела, подготовившего материал или
эксперта, подготовившего экспертное заключение и представителя
организации, предприятия, которому направляется официальное
приглашение для рассмотрения вопроса о приостановлении действия
или аннулировании лицензии. Отсутствие на заседании представителя
организации не является основанием для переноса рассмотрения
заявления.
20. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее
владелец информируется в письменном виде комитетом по ДТС и ЭД не
позднее 3-дней со дня принятия решения. В 10-ти дневный срок после
получения уведомления об аннулировании владелец лицензии обязан
сдать ее в комитет по ДТС и ЭД.
21. Юридические и физические лица, осуществляющие дорожную
деятельность без лицензии или с нарушением порядка, установленного
настоящим Положением, несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных в
лицензии, осуществляет комитет по ДТС и ЭД.
23. Комитет по ДТС и ЭД ведет реестр выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
24. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на
ведение лицензионной деятельности несут ответственность за
нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка
ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим
законодательством. Решения и действия органов, уполномоченных на
ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в
установленном порядке.
Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 3 февраля 1998 г. N 47
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
1. Проектно-изыскательская деятельность.
1.1. Инженерно-геодезические работы:
1.1.1. Построение (развитие) спорных геодезических сетей;
1.1.2. Создание планово-высотных съемочных сетей;
1.1.3. Аэрофототопографические съемки;
1.1.4. Фототеодолическая съемка;
1.1.5. Стереофотограмметрические работы;
1.1.6. Топографические съемки в масштабах 1:10000-1:200;
1.1.7. Обновление топографических планов;
1.1.8. Съемка подземных коммуникаций и сооружений;
1.1.9. Трассировочные работы;
1.1.10. Картографические работы;
1.1.11. Геодезические работы, связанные с выносом на натуру с
привязкой инженерно-геологических выработок, геодезических и
других точек изыскания.
1.2. Инженерно-геологические изыскания:
1.2.1. Инженерно-геологические рекогносцировка и съемка;
1.2.2. Инженерно-гидрологические рекогносцировка и съемка;
1.2.3. Буровые работы;
1.2.4. Горнопроходческие работы;
1.2.5. Геофизические работы;
1.2.6. Опытно-фильтрационные работы и полевые исследования
грунтов;
1.2.7. Гидрологические исследования;
1.2.8. Стационарные наблюдения;
1.2.9. Лабораторные исследования грунтов;
1.2.10. Работы по сейсмическому микрорайонированию;
1.3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания:
1.3.1. Гидрографические работы на реках, озерах и
водохранилищах;
1.3.2. Речные гидрологические работы;
1.3.3. Метеорологические работы;
1.4. Инженерно-экологические изыскания;
1.5. Инженерные изыскания в сложных инженерно-геологических и
климатических условиях:
1.5.1. Сейсмические условия;
1.5.2. Наличие карстов;
1.5.3. Зона вечной мерзлоты;
1.5.4. Сильно заболоченные территории;
1.5.5. Слабые, просадочные и засоленные грунты;
1.5.6. Оползневые, лавиноопасные и селеопасные места;
1.6. Экономические изыскания.
1.7. Проектирование автомобильных дорог и дорожных сооружений:
1.7.1. Проектирование автомобильных дорог общего пользования
1-2 категорий;
1.7.2. Проектирование автомобильных дорог общего пользования
других категорий;
1.7.3. Проектирование внутрихозяйственных дорог;
1.7.4. Проектирование автодорог промышленных предприятий,
включая карьерные;
1.7.5. Проектирование нефтегазопромысловых дорог;
1.7.6. Проектирование дорог и улиц в городах и сельских
населенных пунктах;
1.7.7. Проектирование автодорог в сложных
инженерно-геологических и климатических условиях (сейсмика,
карсты, вечная мерзлота, болота, оползни, просадочные грунты и
горные выработки).
1.8. Проектирование автодорожных и городских мостов:
1.8.1. Проектирование тоннелей и подземных переходов;
1.8.2. Проектирование средних и малых автодорожных мостов;
1.8.3. Проектирование разводных и подвесных мостов;
1.8.4. Проектирование наплавных мостов и паромных переправ;
1.8.5. Проектирование защитных подпорных, удерживающих
сооружений;
1.8.6. Проектирование сложных вспомогательных сооружений и
устройств для строительства (реконструкции) мостов;
1.8.7. Проектирование больших и внеклассных автодорожных и
городских мостов;
1.9. Разработка проектов охраны окружающей среды при
проектировании производств материалов, строительства автодорог и
дорожных сооружений.
1.10. Проектирование предприятий по производству
дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций.
1.11. Проектирование зданий и сооружений
дорожно-эксплуатационной и автотранспортной службы, службы
дорожного сервиса и обустройства дорог и мостов.
1.12. Проектирование мостов, зданий и сооружений в сложных
условиях (сейсмика, карст, вечная мерзлота, просадочные грунты).
2. Деятельность связанная со строительством, реконструкцией,
ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений.
2.1. Строительство, реконструкция автомобильных дорог общего
пользования, в том числе: подготовительные работы, земполотно,
водоотводные сооружения, дорожные одежды и покрытие, обустройство
дорог и защитные дорожные сооружения:
2.1.1. Утратил силу - Постановление Губернатора Саратовской
области от 04.01.99 N 1.
2.1.2. Строительство, реконструкция территориальных дорог 1-2
категории;
2.1.3. Строительство, реконструкция территориальных дорог
других категорий;
2.2. Ремонт автомобильных дорог общего пользования:
2.2.1. Утратил силу - Постановление Губернатора Саратовской
области от 04.01.99 N 1.
2.2.2. Ремонт территориальных дорог 1-2 категории;
2.2.3. Ремонт территориальных дорог других категории.
2.3. Строительство, реконструкция автодорог и улиц городов.
2.4. Ремонт автомобильных дорог и улиц городов, сельских
населенных пунктов.
2.5. Строительство автомобильных дорог и дорожных сооружений в
сложных инженерно-геологических и климатических условиях
(сейсмика, карст, оползни, вечная мерзлота, слабые и посадочные
грунты).
2.6. Строительство, реконструкция мостов и путепроводов,
тоннелей и подземных переходов:
2.6.1. Строительство и реконструкция тоннелей и подземных
переходов;
2.6.2. Строительство и реконструкция больших и внеклассных
автодорожных, городских мостов и путепроводов;
2.6.3. Строительство и реконструкция средних и малых
автодорожных, городских мостов и путепроводов;
2.6.4. Строительство и реконструкция разводных, подвесных
мостов и путепроводов;
2.6.5. Строительство и реконструкция наплавных мостов и
паромных переправ;
2.6.6. Строительство и реконструкция водопропускных, защитных,
подпорных, удерживающих сооружений;
2.6.7. Специальные работы при строительстве автодорожных
мостов (заводка и натяжение прядевой арматуры, склейка
конструкций, инъектирование каналов и т.д.);
2.6.8. Строительство автодорожных мостов в сложных
инженерно-геологических и климатических условиях (сейсмика, карст,
вечная мерзлота, горные выработки, подводно-технические работы);
2.7. Ремонт мостов, путепроводов, тоннелей и подземных
переходов (в т.ч. городских), защитных подпорных и удерживающих
сооружений.
2.8. Строительство предприятий по производству
дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, зданий и
сооружений дорожной и автотранспортной службы и дорожного сервиса.
3. Деятельность, связанная с содержанием автомобильных дорог и
дорожных сооружений на них:
3.1. Содержание автомобильных дорог:
3.1.1. Утратил силу - Постановление Губернатора Саратовской
области от 04.01.99 N 1.
3.1.2. Содержание территориальных дорог;
3.1.3. Содержание автомобильных дорог и улиц городов;
3.1.4. Работа по установке и обслуживанию технических средств
организации дорожного движения (установка дорожных знаков,
указателей, сигнальных столбиков, ограждающих устройств, нанесение
дорожной разметки).
3.2. Содержание мостов, путепроводов, тоннелей и подземных
переходов (в т.ч. городских, защитных, подпорных и удерживающих
сооружений).
4. Деятельность, связанная с обследованием, испытанием,
диагностикой автомобильных дорог и дорожных сооружений на них:
4.1. Обследование, диагностика и паспортизация автомобильных
дорог.
4.2. Обследование, паспортизация. Диагностика, статические и
динамические испытания мостов (путепроводов и эстакад).
4.3. Инжиниринговые услуги (разработка опытных образцов,
рекомендаций, заключений и т.п.).
5. Контроль качества работ при осуществлении дорожной
деятельности:
5.1. Контроль качества дорожно-строительных материалов и
выпускаемой продукции.
5.2. Контроль качества дорожно-строительных работ.
5.3. Экспертиза проектной документации.
5.4. Работа генподрядчика.
6. Производство строительных материалов, конструкций и
изделий:
6.1. Производство камня, щебня, гравийно-песчаных смесей и
других материалов.
6.2. Производство растворов, цементно-бетонных и других смесей
на основе минеральных вяжущих.
6.3. Производство битума, в том числе на локальных
окислительных установках.
6.4. Производство асфальтобетонных и других смесей на основе
органических вяжущих.
6.5. Производство битумных эмульсий.
6.6. Производство минпорошка, в т.ч. активированного.
6.7. Изготовление бетонных, железобетонных конструкций для
дорожного строительства.
6.8. Производство мостовых конструкций и деталей, включая
балки, плиты, тротуарные блоки, сваи, ограждения, деформационные
швы, опорные части и другие элементы.
6.9. Изготовление металлических мостовых конструкций.
6.10. Производство герметиков, полимербитумного вяжущего и
синтетической краски для разметки автомобильных дорог.
6.11. Производство напорных и безнапорных железобетонных труб,
малых архитектурных форм для дорожного строительства.
6.12. Разработка, рекультивация притрассовых карьеров
общестроительных материалов.
6.13. Изготовление технических средств организации дорожного
движения (дорожных знаков, указателей, сигнальных столбиков,
ограждающих устройств и др.).
|
