ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 1997 г. N 469
ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
(в ред. Постановлений Губернатора Саратовской области
от 26.09.2003 N 281, от 08.10.2004 N 278)
В целях урегулирования проблем задолженности предприятий и
организаций по платежам в областной бюджет, во исполнение
Постановления Саратовской областной Думы от 20 марта 1997 г. N 39-
669 "О реструктуризации долгов предприятий и организаций области в
территориальный бюджет" постановляю:
1. Утвердить для предприятий и организаций, осуществляющих
реструктуризацию задолженности:
Условия и Порядок реструктуризации задолженности предприятий и
организаций по платежам в областной бюджет (Приложения N 1, 2);
Порядок реструктуризации долгов предприятий и организаций в
областной бюджет по местным налогам для предприятий, не
осуществляющих реструктуризацию задолженности по платежам в
федеральный бюджет (Приложение N 3).
2. Утратил силу. - Постановление Губернатора Саратовской
области от 08.10.2004 N 278.
3. Утратил силу. - Постановление Губернатора Саратовской
области от 26.09.2003 N 281.
4. Рекомендовать администрациям муниципальных образований
области принять нормативные акты по реструктуризации задолженности
предприятий и организаций по платежам в местные бюджеты.
5. Утратил силу. - Постановление Губернатора Саратовской
области от 08.10.2004 N 278.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
Приложение N 1
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 9 июня 1997 г. N 469
УСЛОВИЯ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
1. Реструктуризация задолженности предприятий и организаций по
платежам в областной бюджет осуществляется по решению
Правительства области, принятому на основании заключения комиссии
по эмиссии векселей администрации Саратовской области и
представлению предприятиям и организациям казначейских, налоговых
освобождений по областному бюджету.
2. Предприятия и организации, имеющие задолженность по платежам
в областной бюджет по состоянию на 1 января 1997 года (далее
именуется - основной долг), а также штрафы и пени, начисленные на
эту задолженность, осуществляют ее реструктуризацию на следующих
условиях:
а) реструктуризация путем выпуска ценных бумаг в обеспечение
погашения основного долга.
При этом предприятие (организация) в месячный срок после
регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг, выпускаемых в
обеспечение погашения задолженности по платежам (далее именуются -
ценные бумаги), обязана заключить с налоговой инспекцией по месту
нахождения налогоплательщика (далее именуется - налоговым органом)
договор, предусматривающий порядок внесения платежей в областной
бюджет, и передать министерству финансов области (далее именуется
- уполномоченный орган) ценные бумаги, обеспечивающие погашение
основного долга. Ценные бумаги находятся у уполномоченного органа
до момента исполнения договора о реструктуризации основного долга
(далее именуется - договор о реструктуризации). Договор о
реструктуризации с налоговым органом вступает в силу со дня
передачи ценных бумаг уполномоченному органу;
б) заключение с налоговым органом договора о внесении суммы
отсроченных платежей по штрафам и пеням единовременно до истечения
10 лет с момента заключения договора о реструктуризации
предприятием (организацией), осуществляющим реструктуризацию
задолженности по уплате штрафов и пеней, начисленных на основной
долг.
З. С момента вступления в силу договора о реструктуризации
налоговые органы прекращают начисление пеней по основному долгу,
образовавшемуся по состоянию на 1 января 1997 года.
4. Установить, что предприятия и организации имеют право
осуществить эмиссию ценных бумаг в пределах сумм основного долга.
5. Уполномоченный орган возвращает предприятию (организации)
ценные бумаги, переданные ему в обеспечение погашения основного
долга, в случае выполнения условий договора о реструктуризации
либо передает эти ценные бумаги для реализации в министерство
собственности и банкротства области при неисполнении условий
договора о реструктуризации в соответствии с настоящими Условиями
и Порядком проведения реструктуризации задолженности организаций
по платежам в областной бюджет.
6. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме акций или
облигаций.
Количество акций, передаваемых уполномоченному органу в
обеспечение погашения основного долга, должно равняться по
номиналу размеру основного долга.
Ценные бумаги, принимаемые уполномоченным органом, могут быть
специально эмитированы организацией для реструктуризации основного
долга, а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных
бумаг.
7. Договор о реструктуризации, заключаемый предприятием
(организацией) и налоговым органом на срок до 5 лет, должен
предусматривать в обязательном порядке уплату текущих налоговых
платежей, а также внесение организацией ежемесячно равными долями
суммы основного долга с уплатой процентов за отсроченные суммы
платежей в соответствии с действующим законодательством по
окончании каждого года действия договора о реструктуризации.
8. Порядок исчисления процентов за отсроченные суммы платежей
фиксируется в договоре, заключаемом налоговым органом и
организацией, выпустившей ценные бумаги.
Проценты за отсроченные суммы платежей по основному долгу
взимаются исходя из суммы основного долга по состоянию на конец
каждого года, в течение которого осуществлялась реструктуризация.
9. Средства, вырученные организацией от продажи акций,
направляются в пределах номинальной стоимости акций на оплату
уставного капитала организации, а полученные сверх номинальной
стоимости акций, - в областной бюджет в полном объеме, за
исключением расходов, связанных с продажей акций (в размере не
более 1 процента вырученной суммы).
10. При выпуске облигаций для обеспечения погашения основного
долга суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с
учетом всех предусмотренных действующим законодательством
ограничений для выпуска облигаций. При этом срок обращения
облигаций не может превышать 24 месяцев с момента регистрации
проспекта их эмиссии. Выплата купонного дохода по облигациям
осуществляется в размере процента, установленного действующим
законодательством.
11. В целях обеспечения защиты прав собственности владельцев
облигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией прав
собственности на облигации в реестре облигационеров.
Организации, выпустившие облигации в соответствии с настоящими
Условиями, в 10-дневный срок заключают договор о ведении реестра
облигационеров с регистратором, имеющим лицензию Федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг.
12. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества
эмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии
облигаций. Оценка имущества, вносимого в залог в качестве
обеспечения эмиссии, осуществляется независимым оценщиком в
порядке, определяемом министерством собственности и банкротства
области. Организации, в отношении которых возбуждено производство
по делу о несостоятельности (банкротстве), права на выпуск
облигаций в обеспечение погашения основного долга в соответствии с
настоящими Условиями не имеют.
13. Регистрация проспекта эмиссии облигаций, выпущенных в
обеспечение погашения основного долга, осуществляется при условии
единовременного внесения во все уровни бюджетов не менее 5
процентов суммы основного долга и предъявления документа,
подтверждающего факт такой оплаты.
При наличии у предприятия (организации) основного долга,
превышающего размер его уставного капитала, оно обязано заключить
договор с налоговым органом, в котором должно предусматриваться
внесение платежей в бюджет на сумму, превышающую объем
задолженности, оформленной выпуском облигаций. Внесение платежей
осуществляется равными долями ежемесячно в течение 2 лет с уплатой
в соответствии с действующим законодательством процентов за
отсроченные суммы платежей по окончании каждого года с момента
заключения договора о реструктуризации с налоговым органом.
14. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящими
Условиями, принимаются в зачет платежей в областной бюджет по
основному долгу.
Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 9 июня 1997 г. N 469
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
1. Предложение о реструктуризации задолженности по платежам в
областной бюджет по состоянию на 1 января 1997 года (далее
именуется - основной долг) вносится организацией, имеющей такую
задолженность, в комиссию по эмиссии векселей администрации
Саратовской области и представлению предприятиям и организациям
казначейских налоговых освобождений по областному бюджету (далее
именуется - Комиссия). Комиссия, рассмотрев внесенное предприятием
(организацией) предложение, готовит заключение, на основании
которого Правительство области принимает соответствующее решение.
2. Предприятие (организация), получившее на основании решения
Правительства области возможность осуществить реструктуризацию
основного долга, обязано в месячный срок со дня принятия этого
решения представить на регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг,
либо в этот же срок созвать в установленном порядке собрание
акционеров для принятия решения об эмиссии акций.
3. Предприятие (организация) проводит реструктуризацию
основного долга путем выпуска акций на сумму, равную по номиналу
размеру основного долга. Организация вносит в устав изменения по
количеству объявленных акций и фиксирует в нем положение о том,
что эти акции выпускаются для реструктуризации платежей в
областной бюджет. Срок размещения акций определяется в проспекте
эмиссии.
После регистрации проспекта эмиссии эмитент передает акции
уполномоченному органу на срок действия договора о
реструктуризации, заключенного эмитентом с налоговым органом.
4. Эмитент заключает с налоговым органом договор о
реструктуризации с осуществлением платежей по основному долгу
равными долями ежемесячно в течение 5 лет.
5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются
ежегодно по истечении года со дня заключения договора о внесения
платежей по основному долгу в размере, установленном действующим
законодательством.
6. Налоговые органы по месту нахождения налогоплательщика
ежемесячно информирует уполномоченный орган об осуществлении
эмитентами текущих налоговых платежей и погашении основного долга.
7. В случае если эмитент допускает в течение двух месяцев
подряд неплатежи по договору о реструктуризации, заключенному с
налоговым органом, либо более двух неплатежей по указанному
договору в течение года со дня заключения указанного договора,
уполномоченный орган осуществляет передачу акций в министерство
собственности и банкротства области для продажи их на аукционе.
8. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости с
зачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитента
в целях оплаты уставного капитала общества. Сумма, предлагаемая
участниками аукциона сверх номинальной стоимости акций, подлежит
зачислению в областной бюджет в полном объеме, за исключением
расходов, связанных с организацией продажи акций, которые не могут
превышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций.
Критерием для определения победителя аукциона по продаже акций
является максимальная цена покупки, предложенная претендентом.
Установление прочих критериев при проведении аукциона не
допускается.
9. В случае если эмитент выполнил свои обязательства в
соответствии с договором о реструктуризации, акции, эмитированные
в обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.
10. Предприятия (организации), выбравшие в качестве формы
реструктуризации задолженности по платежам в областной бюджет
выпуск облигаций, имеют право выпускать их в соответствии с
действующим законодательством на срок до 24 месяцев с выплатой не
реже 1 раза в 6 месяцев купонного дохода в размере процента,
взимаемого за отсроченные суммы платежей. Облигации выпускаются
тиражами, эквивалентными долям задолженности, со сроком обращения
от 6 до 24 месяцев. Погашение каждого тиража осуществляется с
одновременной выплатой купонного дохода по облигациям, срок
погашения которых не наступил.
11. На сумму основного долга, превышающего размер оплаченного
уставного капитала, эмитент заключает договор с налоговым органом,
который предусматривает выплату этой суммы в течение двух лет,
ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере,
установленном действующим законодательством, за отсроченные суммы
платежей по завершении года с момента заключения договора с
налоговыми органами.
12. Облигации, выпущенные для реструктуризации основного долга,
принимаются министерством финансов области в зачет этого долга в
областной бюджет в пределах суммы основного долга.
13. Списание основного долга осуществляется в момент погашения,
облигаций либо в момент их продажи в порядке, определяемом
Правительством области.
Уполномоченный орган не имеет права осуществлять какие-либо
операции с облигациями от своего имени.
14. После погашения эмитентом облигаций путем перечисления
средств, предусмотренных условиями размещения облигаций, в доход
областного бюджета налоговый орган делает в лицевом счете
налогоплательщика отметку об исполнении его обязательств перед
областным бюджетом и списывает задолженность в размере фактически
осуществленного платежа, равного номинальной стоимости облигаций.
15. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным
им облигациям по основному долгу или при невыплате купонного
дохода и (или) неисполнении обязательств по договору, заключенному
с налоговым органом, право требования по этим облигациям, а также
по соответствующему договору переходит к министерству
собственности и банкротства области.
Приложение N 3
к Постановлению
Губернатора Саратовской области
от 9 июня 1997 г. N 469
ПОРЯДОК
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ПО МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
1. Для получения отсрочки по уплате задолженности в областной
бюджет по состоянию на 1 января 1997 года предприятия
(организации) подают в финансовый орган (по месту своего
нахождения) заявление о предоставлении отсрочки с обоснованием
причин, по которым задолженность не может быть погашена в сроки,
установленные действующим законодательством.
Одновременно с заявлением предприятия (организации)
представляют в финансовый орган справку из налоговой инспекции о
размере общей суммы задолженности в территориальный бюджет,
образовавшейся до 1 января 1997 года.
Справка из налогового органа должна содержать следующие данные:
недоимка по налоговым платежам по состоянию на 1 января 1997 года
(основной долг), задолженность по пени и штрафам.
2. Финансовый орган в течение недели принимает решение о
предоставлении отсрочки основного долга и задолженности по пени и
штрафным санкциям или отказе в ее предоставлении. В обоих случаях
финансовый орган направляет уведомление налогоплательщику и
налоговой инспекции.
3. Отсрочка по основному долгу предоставляется на 3 года.
Сумма недоимки (основной долг) распределяется финансовыми
органами равномерно по кварталам, и вносится плательщиком в
течение квартала.
4. Одновременно налогоплательщикам предоставляется отсрочка на
3 года по пени и штрафным санкциям.
Если предприятие выполняет условие отсрочки (своевременно
уплачивает текущие платежи и основной долг), то ему дается
амнистия по уплате задолженности по штрафным санкциям и пени в
полном объеме.
Для получения амнистии по уплате задолженности штрафных санкций
и пени налоговый орган по истечении 3 лет уведомляет финансовый
орган о выполнении предприятием условий отсрочки (своевременное
внесение текущих платежей, основного долга).
Финансовый орган через Правительство области выходит с
инициативой в законодательный орган области.
5. Предприятие (организация), которому предоставлена отсрочка,
при уплате основного долга и процентов за отсроченные платежи в
платежном поручении делает пометку "Отсрочка по решению
финансового органа от _____________ N _____".
6. В случае нарушения условий уплаты текущих платежей,
основного долга налоговый орган направляет в финансовый орган
представление о нарушении условий отсрочки для принятия решения об
ее отмене.
7. В случае отмены решения об отсрочке на всю сумму
задолженности основного долга налоговой инспекцией производится
начисление пени, начиная с 1 января 1997 года в общеустановленном
порядке, и восстанавливается к начислению отсроченная сумма
штрафных санкций и пени, образовавшихся по состоянию на 1 января
1997 года.
|
