УТРАТИЛ СИЛУ
ЗАКОН Саратовской области от 29.12.98 N 69-ЗСО (ред. 07.06.1999)
2 июня 1997 года N 30-ЗСО
------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЛАТЕ, СВЯЗАННОЙ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫМИ
ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Саратовской области от 16.03.98 N 12-ЗСО)
Настоящий Закон направлен на реализацию экономического
стимулирования рационального использования водных ресурсов и
финансирования деятельности по восстановлению и охране водных
объектов, предотвращению вредного воздействия вод.
Плата, связанная с пользованием поверхностными водными
объектами, вводится на основании Водного кодекса Российской
Федерации до введения соответствующих нормативно-правовых актов
Российской Федерации.
Статья 1. Общие положения
1. Платой, связанной с пользованием поверхностными водными
объектами, является обязательный платеж в местные и областной
бюджеты.
Плата, связанная с пользованием поверхностными водными
объектами, включает:
- плату за пользование водными объектами (водный налог),
взимаемую в местные бюджеты;
- плату, направляемую на восстановление и охрану водных
объектов, взимаемую в областной бюджет.
2. Поверхностными водными объектами, вовлекаемыми в
хозяйственный оборот на платной основе, являются: реки, ручьи,
озера, болота, водохранилища, каналы, пруды и другие поверхностные
водные объекты (кроме обособленных - небольших по площади и
непроточных искусственных водоемов, не имеющих гидравлической
связи с другими поверхностными водными объектами).
Статья 2. Плательщики платы, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами
1. Плательщиками платы, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами, являются юридические лица, в том
числе иностранные, независимо от форм собственности (далее
водопользователи) и субъекты малого предпринимательства без
образования юридического лица, осуществляющие на территории
Саратовской области любые виды деятельности, связанной с
пользованием поверхностными водными объектами, с применением
сооружений, технических средств и устройств (специальное
водопользование).
2. Основанием для взимания платы является установленный
комитетом по водному хозяйству Саратовской области факт
пользования водными объектами за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 2 статьи 3.
3. В случаях, когда водопользователь забирает воду не только
для удовлетворения собственных нужд, но и для передачи
водопотребителям, он вносит плату за весь объем, включая воду,
переданную своим абонентам.
Условия расчетов между водопользователями и их абонентами
(водопотребителями) за поставку воды регулируются договорами между
ними.
Статья 3. Объекты платы, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами
1. Объектами платы являются:
а) для водопользователей, изымающих воду из поверхностных
водных объектов, - объем забранной воды в кубических метрах;
б) для водопользователей, использующих поверхностные водные
объекты или акваторию водных объектов без изъятия воды для нужд:
- нетранспортных самоходных судов - мощность используемых
судов в л.с.;
- водного транспорта - грузооборот в тонно-километрах;
- гидроэнергетики - мощность электроэнергии, вырабатываемой
ГЭС в кВт часах;
- рекреации (организованного отдыха) - объем услуг в
человеко-днях;
- работы техники (землеройной, буровой, грузоподъемной,
строительно-монтажной и другой) с целью добычи полезных
ископаемых, торфа и сапропеля, рыболовства, проведения
строительно-монтажных, дноуглубительных разгрузочно-погрузочных и
других работ - продолжительность работы техники в машино-часах;
- создания платформ и искусственных островов, строительства
зданий и сооружений, осушения болот - используемая площадь
акватории в квадратных километрах.
2. Не учитываются при расчете платы:
а) объемы забранной воды:
- для обеспечения пожарной безопасности и ликвидации стихийных
бедствий;
- для орошения мелиорированных земель;
- без применения сооружений, технических средств и устройств
(общее водопользование);
б) использование поверхностных водных объектов без изъятия
воды для осуществления публичных и частных водных сервитутов (для
разовых посадок и взлетов воздушных судов, водопоя, прогона скота,
для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств).
Статья 4. Нормативы платы, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами
1. Устанавливаются два вида временных нормативов платы:
а) норматив платы за пользование водными объектами (водный
налог);
б) норматив платы, направляемой на восстановление и охрану
водных объектов.
2. Временные нормативы платы, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами, устанавливаются в рублях за 1
куб. м забираемой воды, за единицу продукции (работ, услуг) по
бассейнам рек.
Временные нормативы платы, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами, по видам специального
водопользования в пределах лимитов и в соответствии с условиями
лицензий на водопользование установлены в приложении к настоящему
Закону.
3. По мере изменения уровня цен, водохозяйственной обстановки
в отдельных бассейнах рек и введения новых видов платного
водопользования Правительство Саратовской области совместно с
комитетом по водному хозяйству Саратовской области может вносить
на рассмотрение Саратовской областной Думы предложения по
корректировке временных нормативов платы, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами.
4. Правительством Саратовской области по представлению
комитета по водному хозяйству Саратовской области устанавливаются
дифференцированные нормативы платы с учетом региональных
особенностей водного хозяйства.
Статья 5. Порядок исчисления, взимания и расходования средств
платы, связанной с пользованием поверхностными водными объектами
1. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными
объектами в пределах установленных лимитов и в соответствии с
условиями лицензий на водопользование, определяется путем
умножения дифференцированных нормативов платы на показатели,
характеризующие объемы водопользования (в соответствующих
физических единицах измерения), и суммирования полученных
произведений по видам водопользования.
2. Плата, связанная с пользованием поверхностными водными
объектами, сверх установленных лимитов и с несоблюдением условий
лицензий на водопользование, определяется путем умножения
соответствующих дифференцированных нормативов платы на разность
между фактическими объемами водопользования и установленными
лимитами, суммирования полученных произведений по видам
водопользования и умножения этих сумм на пятикратный повышающий
коэффициент.
3. В случае отсутствия у водопользователя оформленной в
установленном порядке лицензии (разрешения) на водопользование
весь фактический объем считается сверхлимитным.
Плата, связанная с пользованием поверхностными водными
объектами, в таких случаях определяется в соответствии с частью 2
настоящей статьи.
4. Средства, вносимые в счет платы за пользование водными
объектами (водный налог), перечисляются водопользователями в доход
местных бюджетов на раздел 10508 Классификации доходов Российской
Федерации "Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями
из водохозяйственных систем".
Средства, вносимые в счет платы, направляемой на
восстановление и охрану водных объектов, перечисляются
водопользователями в доход областного бюджета на раздел 10508
Классификации доходов Российской Федерации "Плата за воду,
забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных
систем" и используются только по целевому назначению в
соответствии с территориальными программами развития отрасли
"Водное хозяйство", которые разрабатываются Правительством
Саратовской области совместно с комитетом по водному хозяйству
Саратовской области и утверждаются Саратовской областной Думой.
5. В областном бюджете предусматривается статья расходов на
восстановление и охрану водных объектов.
6. Комитет по водному хозяйству Саратовской области выступает
заказчиком работ по восстановлению и охране водных объектов
Саратовской области, проводимых на основании контрактов с
исполнителями работ, заключаемых на конкурсной основе. Контроль за
использованием средств осуществляет наблюдательный совет,
положение и персональный состав которого утверждаются Губернатором
области.
7. Министерство финансов области производит перечисление
средств на бюджетный счет комитета по водному хозяйству
Саратовской области в соответствии с законом Саратовской области
об областном бюджете и в пределах сумм фактических поступлений в
областной бюджет средств на восстановление и охрану водных
объектов.
8. Внесение платы за пользование водными объектами (водный
налог), а также платы, направляемой на восстановление и охрану
водных объектов в пределах установленного лимита и в соответствии
с условиями лицензий на водопользование, осуществляется
водопользователями за счет себестоимости продукции (работ, услуг).
9. Внесение повышенной платы, направляемой на восстановление и
охрану водных объектов, вносимой за сверхлимитное изъятие воды и
за пользование поверхностными водными объектами без изъятия воды с
несоблюдением условий лицензий на водопользование, осуществляется
водопользователями за счет прибыли, остающейся в распоряжении
водопользователей.
10. Платежи, связанные с пользованием поверхностными водными
объектами, вносятся водопользователями не позднее 20 числа
следующего за отчетным кварталом месяца.
11. Отчеты по плате, связанной с пользованием водными
объектами, водопользователи представляют налоговому органу и
комитету по водному хозяйству Саратовской области не позднее 20
числа следующего за отчетным кварталом месяца.
12. Внесение платы, связанной с пользованием поверхностными
водными объектами, не освобождает водопользователей от выполнения
мероприятий по охране водных объектов, рациональному использованию
их ресурсов и предупреждению вредного воздействия вод, связанных
со спецификой водопользования, а также от возмещения в полном
объеме вреда (ущерба), наносимого ими в результате нарушения
водного законодательства.
Статья 6. Льготы по плате, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами
1. Не являются плательщиками платы, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами:
а) субъекты малого предпринимательства и организации,
применяющие согласно Федеральному закону от 29 декабря 1995 года
N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и
отчетности для субъектов малого предпринимательства" упрощенную
систему налогообложения, учета и отчетности;
б) специально уполномоченный государственный орган управления
использованием и охраной водного фонда и подведомственные ему
организации:
- управления эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных
систем;
- дирекции строящихся водохранилищ и водохозяйственных систем;
- организации, осуществляющие ведение государственного
мониторинга водных объектов;
в) федеральные органы государственной охраны России;
г) предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность
за счет бюджетного финансирования. К бюджетным организациям
относятся учреждения и организации, основная деятельность которых
полностью или частично финансируется за счет средств бюджета на
основе сметы доходов и расходов. Обязательным условием является
открытие финансирования по смете и ведение бухгалтерского учета и
отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных организаций.
2. Водопользователям - сельскохозяйственным
товаропроизводителям любой формы собственности при условии, что
объем доходов от реализации сельскохозяйственной продукции
составляет 70% и более, устанавливаются нормативы платы,
направляемой на восстановление и охрану водных объектов, в размере
50% от утвержденных временных нормативов платы за соответствующие
виды водопользования.
Статья 7. Ответственность плательщиков и контроль налоговых
органов
1. Ответственность за правильное исчисление и своевременное
внесение платы, связанной с пользованием поверхностными водными
объектами, а также правильное составление и своевременное
представление установленной отчетности несут руководители и
главные бухгалтеры предприятий - водопользователей.
2. Контроль за правильностью исчисления и своевременным и
полным поступлением сумм на соответствующие счета, полный учет
плательщиков - водопользователей осуществляют налоговые органы.
Статья 8. Особенности действия закона
Промышленные предприятия вносят плату за пользование
поверхностными водными объектами (водный налог) с изъятием воды в
соответствии с действующим порядком взимания платы за воду,
забираемую промышленными предприятиями.
Плата на восстановление и охрану водных объектов и водный
налог за пользование поверхностными водными объектами без изъятия
воды уплачиваются ими в порядке, предусмотренном настоящим
Законом.
Статья 9. Порядок введения Закона
Настоящий Закон вводится в действие с 1 июля 1997 года.
Положения настоящего Закона применяются в отношении
водопользователей, использующих поверхностные водные объекты или
их акваторию для нужд гидроэнергетики без изъятия воды, с 1 января
1998 года.
(абзац введен Законом Саратовской областной Думы от 16.03.98
N 12-ЗСО)
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.АЯЦКОВ
г.Саратов.
2 июня 1997 года.
N 30-ЗСО
Приложение
к Закону Саратовской области
от 02.06.97 N 30-ЗСО
"О плате, связанной с пользованием
поверхностными водными объектами,
на территории Саратовской области"
ВРЕМЕННЫЕ НОРМАТИВЫ
ПЛАТЫ, СВЯЗАННОЙ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫМИ
ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ (ПО БАССЕЙНАМ РЕК)
-----------------------T-----------------T-----------------------¬
¦ Наименование ¦ Норматив платы ¦ Норматив платы, ¦
¦ показателей ¦ за пользование ¦ направляемой на ¦
¦ ¦водными объектами¦восстановление и охрану¦
¦ ¦ (водный налог) ¦ водных объектов ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦1. С изъятием воды: ¦ руб. за куб. м ¦ руб. за куб. м ¦
¦1.1.Забор воды ¦ ¦ ¦
¦из водных объектов: ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Волга ¦ 7.1 - 10.9 ¦ 44 - 64 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Дон ¦ 7.1 - 10.9 ¦ 45 - 66 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Прочие реки ¦ 5.8 - 9.0 ¦ 35 - 56 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦2. Без изъятия воды: ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦2.1.Пользование ¦ ¦ ¦
¦поверхностными водными¦ ¦ ¦
¦объектами для нужд: ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦а) нетранспортных ¦тыс.руб за 1 л.с.¦ тыс.руб за 1 л.с. ¦
¦самоходных судов: ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Волга ¦ 0.7 - 1.3 ¦ 2.8 - 5.2 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Дон ¦ 0.8 - 1.5 ¦ 4.1 - 6.1 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Прочие реки ¦ 0.7 - 1.4 ¦ 3.1 - 5.8 ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦б) водного транспорта ¦ руб. за 1 т-км ¦ руб. за 1 т-км ¦
¦ ¦ грузооборота ¦ грузооборота ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Волга ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.6 - 0.7<*> ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Дон ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.6 - 0.7<*> ¦
+----------------------+-----------------+-----------------------+
¦Прочие реки ¦ 0.03 - 0.04 ¦ 0.3 - 0.4<*> ¦
L----------------------+-----------------+------------------------
--------------------------------
<*> Данная ставка применяется в условиях естественного режима
или попусков, осуществляемых в соответствии с установленными
правилами использования водных ресурсов водохранилищ. Специальные
судоходные попуски оплачиваются на договорных условиях.
-------------------------------T----------------T----------------¬
¦ в) гидроэнергетики ¦руб. за 1 квт.ч.¦руб. за 1 квт.ч.¦
¦ ¦электроэнергии, ¦электроэнергии, ¦
¦ ¦выработанной ГЭС¦выработанной ГЭС¦
+------------------------------+----------------+----------------+
¦Волга ¦ 0.2 - 0.4 ¦ 1.6 - 3.9 ¦
L------------------------------+----------------+-----------------
Данные предельные размеры платы не учитывают затрат на
создание и эксплуатацию систем и сооружений, обеспечивающих
функционирование ГЭС.
Устанавливаются в зависимости от напора.
---------------------------T------------------T------------------¬
¦г) рекреации ¦руб. за 1 чел.день¦руб. за 1 чел.день¦
¦(организованный отдых) ¦ организованного ¦ организованного ¦
¦ ¦ отдыха ¦ отдыха ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦Волга ¦ 3.4 - 4.9 ¦ 27 - 39 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦Дон ¦ 3.2 - 4.6 ¦ 25 - 36 ¦
+--------------------------+------------------+------------------+
¦Прочие реки ¦ 3.1 - 4.4 ¦ 24 - 35 ¦
L--------------------------+------------------+-------------------
д) работы техники (землеройной, буровой, грузоподъемной,
строительно-монтажной и др.) с целью добычи полезных ископаемых,
торфа и сапропеля, рыболовства, проведения строительно-монтажных,
дноуглубительных, разгрузочно-погрузочных и других работ, кроме
транспортных и работ по защите от вредного воздействия вод и
восстановлению и охране водных объектов
----------------------------T------------------T-----------------¬
¦ ¦тыс. руб. за 1 ¦ тыс. руб. за 1 ¦
¦ ¦машиночас работы ¦ машиночас работы¦
+---------------------------+------------------+-----------------+
¦Волга ¦ 1.7 - 2.6 ¦ 16 - 33 ¦
+---------------------------+------------------+-----------------+
¦Дон ¦ 1.9 - 3.0 ¦ 16 - 42 ¦
+---------------------------+------------------+-----------------+
¦Прочие реки ¦ 1.7 - 2.6 ¦ 15 - 26 ¦
L---------------------------+------------------+------------------
2.2. Использование акватории поверхностных водных объектов.
--------------------------T-------------------T------------------¬
¦ ¦млн.руб.за 1 кв.км ¦млн.руб.за 1 кв.км¦
¦ ¦ акватории ¦ акватории ¦
+-------------------------+-------------------+------------------+
¦Поволжский ¦ ¦ ¦
¦экономический район ¦ 3.2 - 6.4 ¦ 18 - 44 ¦
L-------------------------+-------------------+-------------------
Данные размеры нормативов платы используются при взимании
платы за осушение болот, использование акватории: для создания
платформ и искусственных островов, товарного рыборазведения,
строительства зданий и сооружений существующими портовыми
хозяйствами и другими сооружениями.
За акваторию, используемую для товарного рыборазведения,
размеры платы увеличиваются в 1,2 раза. Указанная плата не
взимается за сооружения защиты от вредного воздействия вод.
|
