САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.02.97 г. N 38-658
Об областной целевой программе
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Во исполнение постановления областной Думы от 11 июля 1996
года N 29-428 "Об областной программе "Дети Саратовской области" и
в целях формирования основ комплексного решения проблем
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков на
территории области, их социальной реабилитации в современном
обществе Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и включить ее
в состав областной программы "Дети Саратовской области"
(Приложение N 1).
2. Рекомендовать Правительству Саратовской области обеспечить
финансирование программных мероприятий в пределах расходов,
предусмотренных Законом Саратовской области "Об областном бюджете
на 1997 год", согласно расчету затрат на реализацию программы
(Приложение N 2).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления области
разработать с учетом областной программы свои мероприятия,
направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на комитеты областной Думы: по социальной политике и связям с
общественными организациями; по законности, борьбе с
преступностью, безопасности и защите прав личности.
Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
Саратовской областной Думы
от 19.02.97 г. N 38-658
Областная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Содержание программы
Уровень детской преступности остро поставил вопрос о будущем
России. Цифры тревожно кричат. В городах и районах области, где
проживает 770 тысяч детей и подростков, с каждым годом становится
больше несовершеннолетних, участвующих в преступлениях.
Увеличилось число малолетних преступников, которым не исполнилось
четырнадцати лет.
На сегодня каждый третий, совершивший противоправные
действия, нигде не работает и не учится. На учете в комиссиях по
делам несовершеннолетних стоит более 7000 детей и подростков.
Растет детская безнадзорность, бродяжничество,
попрошайничество. В 1995 году в органы внутренних дел было
доставлено 12700 детей и подростков, 2050 из них - осуждены.
Тенденция с каждым годом возрастает.
Большое количество правонарушений подростками совершается на
железной дороге. В 1996 году в отдел по профилактике преступлений
среди несовершеннолетних линейного отделения внутренних дел на
транспорте с железнодорожных вокзалов было доставлено 4313
человек. Зарегистрировано 22 преступления.В
приемник-распределитель ЛОВДТ направил больше подопечных, чем все
49 отделов области, вместе взятых.
Среди причин моральной, а затем физической и психической
деградации личности в последние годы все больше прослеживается
наркотизация и алкоголизация значительной части молодежи.
Ослаблены основные узы воспитания - семья. В области
насчитывается 3500 неблагополучных семей, в которых проживает
более 4000 детей без надлежащего ухода и попечения родителей. Все
они нуждаются в срочных воспитательнореабилитационных
мероприятиях.
Все это в совокупности с ухудшением генофонда россиян,
нарастающим числом экологически опасных катастроф и аварий,
миграционными потоками в основном русскоязычного населения, среди
которого относительно велика доля детей и подростков, требует
активизации социального обслуживания криминально неблагополучных
групп населения.
Вместе с тем, государственные учреждения и службы системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
виду слабой материально-технической оснащенности действуют
малоэффективно. Медленно развивается сеть
социально-реабилитационных учреждений для дезадаптированных детей.
Решение этих проблем на областном уровне требует
программно-целевого подхода. В связи с чем и разработана областная
программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних".
Цели и задачи программы
Программа ставит целью формирование в области основ
комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и
правонарушений детей, их социальной реабилитации в современном
обществе.
Программа предусматривает выполнение следующих задач:
реализация мер, направленных на эффективную и согласованную
деятельность всех учреждений и служб государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков
области;
создание условий для психолого-педагогической, медицинской,
социальной, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков,
в том числе с девиантным поведением и имеющих отклонения в
психическом развитии;
укрепление материально-технической базы, совершенствование
организации всех сторон деятельности учреждений и служб
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков;
проведение исследований процесса профилактики безнадзорности
и правонарушений детей и подростков, обобщения и внедрения лучшего
опыта этой деятельности;
совершенствование подготовки и повышения квалификации
работников учреждений и служб системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
Основные направления реализации программы
Основные направления реализации Программы предусматривают:
проведение мероприятий, обеспечивающих условия для снижения в
области уровня безнадзорности, социального сиротства
несовершеннолетних, сокращения числа совершаемых ими
противоправных действий;
создание, развитие и укрепление материально-технической базы
действующих в области учреждений, осуществляющих профилактическую,
социально-реабилитационную работу с детьми и подростками,
оснащение таких учреждений необходимым автотранспортом,
медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видио- и компьютерной
техникой;
проведение комплекса научно-исследовательских работ по
изучению причин детской девиантности, создание современных методик
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков,
форм и методов социально-реабилитационной деятельности;
правовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих
реабилитационную работу с детьми и подростками девиантного
поведения;
проведение мероприятий по организации подготовки и
переподготовки специалистов по работе с детьми и подростками
девиантного поведения.
Ресурсное обеспечение программы
Источником финансирования Программы являются средства
бюджетов: федерального, областного, муниципальных образований
области.
Общие затраты из областного бюджета на реализацию Программы в
1997-1998 годах оцениваются в 25879,0 млн.рублей, в том числе на
1997 год - 682,9 млн.руб. (в ценах 1996 года), на 1998 год -
25196,1 млн. рублей.
Расходуемые средства на осуществление Программы могут
уточняться, исходя из возможностей областного бюджета.
Предложения Правительства области в федеральный бюджет на
развитие программы составляют 942,0 млн. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
создать в области комплексную государственную систему
социальной профилактики безнадзорности и правонарушений детей и
подростков, включающую правовое, кадровое, научно-методическое,
материально-техническое и финансовое обеспечение;
создать условия, обеспечивающие снижение числа
правонарушений, совершаемых детьми и подростками;
повысить эффективность социально-реабилитационной работы с
несовершеннолетними девиантного поведения и профилактических мер
по предупреждению детской безнадзорности и социального сиротства.
Приложение к
областной целевой программе
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
Мероприятия
областной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
----T------------------------------T-----------T----------------¬
¦NN ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦пп ¦ ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-----------+----------------+
¦ ¦ Создание нормативно-правовой и научно-методической ¦
¦ ¦ базы по вопросам профилактики безнадзорности и ¦
¦ ¦ правонарушений несовершеннолетних. ¦
¦ ¦ ¦
¦ 1.¦ Внести вопросы профилактики и¦ ¦ ¦
¦ ¦ правонарушений несовершенно-¦ ¦ ¦
¦ ¦ летних в проекты законов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Саратовской области: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - "О защите прав и интересов ¦1 полугодие¦Комитет по соци-¦
¦ ¦ детей на территории Сара- ¦1997 года ¦альной политике ¦
¦ ¦ товской области" ¦ ¦областной Думы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - "Об участии населения обла-¦1 полугодие¦Комитет по за- ¦
¦ ¦ сти в охране правопорядка и¦1997 года ¦конности област-¦
¦ ¦ профилактике преступности" ¦ ¦ной Думы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦ Принять участие в доработке ¦1 полугодие¦Министерства ¦
¦ ¦ проекта федерального закона ¦1997 года ¦области: образо ¦
¦ ¦ "О государственной системе ¦ ¦вания, здравоох-¦
¦ ¦ профилактики безнадзорности ¦ ¦ранения, труда и¦
¦ ¦ и правонарушений несоверше- ¦ ¦социального раз-¦
¦ ¦ ннолетних, защиты их прав" ¦ ¦вития; ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитеты област-¦
¦ ¦ ¦ ¦ной Думы ¦
¦ 3.¦ Подготовить положения:"О под-¦II полуго- ¦Минобразования ¦
¦ ¦ ростковом клубе" и "О регла- ¦ дие ¦области, ¦
¦ ¦ ментации деятельности подро- ¦1997 года ¦Комитет по за- ¦
¦ ¦ стковых клубов" ¦ ¦конности област-¦
¦ ¦ ¦ ¦ной Думы ¦
¦ 4.¦ Заслушать вопрос "О состоянии¦ По итогам ¦УВД, Минсоцтруд-¦
¦ ¦ детской безнадзорности,право-¦ каждого ¦развития, Миноб-¦
¦ ¦ нарушений несовершеннолетних ¦ полугодия ¦разования обла- ¦
¦ ¦ и мерах по их предупреждению"¦ ¦сти ¦
¦ ¦ на заседании Правительства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦ Провести семинар-совещание на¦ I кв. ¦УВД, Минобразо- ¦
¦ ¦ тему: "Совершенствование ¦ 1997 г. ¦вания области ¦
¦ ¦ борьбы с наркоманией среди ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детей и подростков" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦ Провести научно-практическую ¦ ¦ ¦
¦ ¦ конференцию: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Проблемы профилактики без- ¦II кв.1997г¦Минобразования ¦
¦ ¦ надзорности и правонарушений ¦ ¦области ¦
¦ ¦ несовершеннолетних в области.¦ ¦ ¦
¦ ¦ Социальная реабилитация под- ¦ ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ ростков" ¦ ¦тия области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦ Провести научные исследова- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ния: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Основные причины безнадзор- ¦ 1997-1998 ¦Минобразования, ¦
¦ ¦ ности и правонарушений несо- ¦ гг. ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ вершеннолетних в области" ¦ ¦тия области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦ Подготовить и выпустить мето-¦ ¦ ¦
¦ ¦ дические рекомендации и посо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ бия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - О взаимодействии учреждений¦ III кв. ¦Областная комис-¦
¦ ¦ и служб государственной систе- 1997 г. ¦сия по делам не-¦
¦ ¦ мы профилактики безнадзорно- ¦ ¦совершеннолетних¦
¦ ¦ сти и правонарушений несовер-¦ ¦Правительства ¦
¦ ¦ шеннолетних, защите их прав; ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Выявление несовершеннолет-¦ II кв. ¦Минздрав ¦
¦ ¦ них, допускающих употребле-¦ 1997 г. ¦области ¦
¦ ¦ ние наркотических и токси-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ческих средств. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Основные причины ранней ал-¦ III кв. ¦Минздрав области¦
¦ ¦ коголизации и наркомании ¦ 1997 г. ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетних. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Основные причины безнадзор-¦ 1997 - ¦Минобразования ¦
¦ ¦ ности и правонарушений не- ¦ 1998 гг. ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ совершеннолетних в области,¦ ¦тия области ¦
¦ ¦ организация их социальной¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации. Совершенство-¦ ¦ ¦
¦ ¦ вание профилактической ра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ боты. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Формы и методы профилактики¦ I кв. ¦Минздрав, ¦
¦ ¦ безнадзорности и правонару-¦ 1998 г. ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ шений среди детей и подро-¦ ¦тия, Минобразо- ¦
¦ ¦ стков (Новое в практике ра-¦ ¦вания области ¦
¦ ¦ боты учреждений здравоохра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ нения, образования и социа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ льного обслуживания населе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ния). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Проблемы профилактики без- ¦ III кв. ¦Минобразования ¦
¦ ¦ надзорности и правонаруше- ¦ 1997 г.- ¦области ¦
¦ ¦ ний детей и подростков: на-¦ - I кв. ¦ ¦
¦ ¦ учно-методические и инфор- ¦ 1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ мационные материалы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Работа социально-реабилита-¦ ежеквар- ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ ционных центров и приютов ¦ тально ¦тия области ¦
¦ ¦ для несовершеннолетних: ин-¦ ¦ ¦
¦ ¦ формационно-методические ¦ ¦ ¦
¦ ¦ материалы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Психолого-педагогические и профилактические меры ¦
¦ ¦ по предупреждению безнадзорности и правонарушений ¦
¦ ¦ несовершеннолетних. Социальная реабилитация ¦
¦ ¦ детей и подростков. ¦
¦ ¦ ¦
¦ 1.¦ Выявление и постановка на ¦постоянно ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ учет семей и детей группы со-¦ ¦тия, УВД области¦
¦ ¦ циального риска, родителей и ¦ ¦Комиссии по де- ¦
¦ ¦ лиц, допускающих жестокое об-¦ ¦лам несовершен- ¦
¦ ¦ ращение с детьми, не обеспе- ¦ ¦нолетних, адми- ¦
¦ ¦ чивающих надлежащего ухода и ¦ ¦нистрации муни- ¦
¦ ¦ воспитания несовершеннолетних¦ ¦ципальных обра- ¦
¦ ¦ ¦ ¦зований области ¦
¦ 2.¦ Профилактика среди несоверше-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ннолетних алкоголизма, нарко-¦ ¦ ¦
¦ ¦ мании и токсикомании. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - открыть областной центр по ¦ 1997 г. ¦Минздрав области¦
¦ ¦ оказанию специализирован- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ной наркологической помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетним; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - создать специализированные ¦ 1997 - ¦Администрации ¦
¦ ¦ отделения в городах и райо-¦ 1998 гг. ¦муниципальных ¦
¦ ¦ нах для обследования, доб-¦ ¦образований об- ¦
¦ ¦ ровольного лечения (амбула-¦ ¦ласти ¦
¦ ¦ торного и стационарного) и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации несовершенно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ летних, употребляющих спир-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тные напитки, наркотики или¦ ¦ ¦
¦ ¦ другие средства, влекущие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ одурманивание; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦ Профессиональная подготовка и¦ ¦ ¦
¦ ¦ занятость несовершеннолетних.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - подготовить и осуществить ¦ 1997 - ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ квотирование рабочих мест ¦ 1998 гг. ¦тия области ¦
¦ ¦ для подростков на предприя-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тиях всех форм собственности; ¦ ¦
¦ ¦ - трудоустроить не менее ¦ ежегодно ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ 1200 подростков; ¦ ¦тия области ¦
¦ ¦ - осуществлять контроль за ¦ постоянно ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ соблюдением законодательных¦ ¦тия области ¦
¦ ¦ норм о труде несовершенно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ летних, в том числе при их ¦ ¦ ¦
¦ ¦ трудоустройстве; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - ввести в выпускных классах ¦ 1997-1998 ¦Минобразования ¦
¦ ¦ средних общеобразовательных¦учебный год¦области ¦
¦ ¦ школ, профтехучилищах факу-¦ ¦ ¦
¦ ¦ льтатив "Твоя профессиона- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ льная карьера"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - организовать допрофессиона-¦ 1998 г. ¦Минобразования ¦
¦ ¦ льную подготовку подростков¦ ¦области ¦
¦ ¦ в возрасте 13-14 лет на ба-¦ ¦ ¦
¦ ¦ зе профтехучилищ гг.Балако-¦ ¦ ¦
¦ ¦ во, Вольска, Саратова, Эн- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ гельса. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦ Социальное обслуживание и ре-¦ ¦ ¦
¦ ¦ абилитация детей девиантного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поведения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - создать службы профилактики¦ 1997- ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ детской безнадзорности в ¦ 1998 гг. ¦тия области, ад-¦
¦ ¦ центрах социального обслу- ¦ ¦министрации му- ¦
¦ ¦ живания населения; ¦ ¦ниципальных обра¦
¦ ¦ ¦ ¦зований области ¦
¦ ¦ - открыть в социально-реаби- ¦ ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ литационных центрах для не-¦1997 г. ¦тия области, ад-¦
¦ ¦ совершеннолетних и социаль-¦ ¦министрации му- ¦
¦ ¦ ных приютах службы экстрен-¦ ¦ниципальных об- ¦
¦ ¦ ной психологической помощи ¦ ¦разований облас-¦
¦ ¦ "Телефоны доверия"; ¦ ¦ти ¦
¦ ¦ - открыть в гг. Саратове, Ба-¦1997 - ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ лаково, Энгельсе социальные¦1998 гг. ¦тия области, ад-¦
¦ ¦ гостиницы для несовершенно-¦ ¦министрации го- ¦
¦ ¦ летних матерей, родителей с¦ ¦родов Саратова, ¦
¦ ¦ малолетними детьми, оказав-¦ ¦Балаково,Энгель-¦
¦ ¦ шимися в экстремальных си- ¦ ¦са ¦
¦ ¦ туациях; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - осуществлять социальный па-¦1997 - ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ тронаж несовершеннолетних в¦1998 гг. ¦тия, минздрав ¦
¦ ¦ неблагополучных семьях. ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦ Интеллектуальное развитие де-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тей и подростков, организация¦ ¦ ¦
¦ ¦ их досуга. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - расширить сеть учреждений ¦ 1997 - ¦Минобразования, ¦
¦ ¦ дополнительного образова- ¦ 1998 гг. ¦минкультуры об- ¦
¦ ¦ ния, культуры и спорта (до-¦ ¦ласти, админист-¦
¦ ¦ мов творчества школьников, ¦ ¦рации муниципа- ¦
¦ ¦ туристских, спортивных, ¦ ¦льных образова- ¦
¦ ¦ трудовых и оздоровительных ¦ ¦ваний области ¦
¦ ¦ лагерей, клубов по интере- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сам, детских парков, биб- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лиотек, детско-юношеских ¦ ¦ ¦
¦ ¦ спортивных школ, стадионов,¦ ¦ ¦
¦ ¦ хоккейных коробок, катков ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и др.); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - поддержать деятельность дет- 1997 - ¦Комитет по делам¦
¦ ¦ ских и подростковых клубов ¦ 1998 гг. ¦молодежи, спорту¦
¦ ¦ по месту жительства, не до-¦ ¦и туризму Прави-¦
¦ ¦ пустив их закрытия и пере- ¦ ¦тельства облас- ¦
¦ ¦ профилирования; ¦ ¦ти,администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных об¦
¦ ¦ ¦ ¦разований области
¦ ¦ - сделать традиционными куль-¦ не реже ¦Комитет по делам¦
¦ ¦ турно-массовые мероприятия ¦ 1 раза в ¦молодежи, спорту¦
¦ ¦ с детьми и подростками по ¦ квартал ¦и туризму Прави-¦
¦ ¦ месту жительства (в рамках ¦ ¦тельства облас- ¦
¦ ¦ областной программы "Моло- ¦ ¦ти, администра- ¦
¦ ¦ дежь"); ¦ ¦ции муниципаль- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ных образований ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ - увеличить прием учащихся ¦ II-III кв.¦Минобразования ¦
¦ ¦ профтехучилищ в областной ¦ 1997 г., ¦области ¦
¦ ¦ лагерь "Старт" (не менее ¦ 1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ 250 чел. в каждую смену); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - открыть 11 клубов культур- ¦ 1997 - ¦Минобразования ¦
¦ ¦ но-спортивного направления ¦ 1998 гг. ¦области ¦
¦ ¦ для учащихся сельских ПТУ; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - провести зональные и обла- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стной фестивали художест- ¦ 1997 г. ¦Минобразования ¦
¦ ¦ венной самодеятельности ¦ ¦области ¦
¦ ¦ учащихся школ, ПТУ, посвя- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ щенные 850-летию г.Москвы; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - провести областную олимпиа-¦II кв.1997г¦Минобразования ¦
¦ ¦ ду правовых знаний и дней ¦ - II кв. ¦области ¦
¦ ¦ правовой пропаганды среди ¦ 1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ учащихся школ и профтехучи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ лищ. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Развитие и укрепление материально-технической ¦
¦ ¦ базы учреждений профилактики безнадзорности и ¦
¦ ¦ правонарушений несовершеннолетних. ¦
¦ ¦ ¦
¦ 1.¦ Осуществить строительство и¦ ¦ ¦
¦ ¦ ремонт: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - хозяйственно-бытовых блоков¦ 1997 - ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ для зимнего хранения овощей, 1998 гг. ¦тия области ¦
¦ ¦ учебно-производственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мастерских, автотранспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в социально-реабилитацион- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ных центрах для несовершен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ нолетних Заводского района ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г.Саратова,г.Балаково,г.Эн-¦ ¦ ¦
¦ ¦ гельса, Красноармейского ¦ ¦ ¦
¦ ¦ района, социальном приюте ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центра социального обслужи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ вания г.Балашова; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - медико-оздоровительного ¦ 1997 - ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ блока в социально-реабили- ¦ 1998 гг. ¦тия области ¦
¦ ¦ тационном центре для несо- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вершеннолетних г.Балаково. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦ Обеспечить учреждения, зани- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мающиеся профилактикой без- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ надзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детей и подростков, медицин- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ским и бытовым оборудованием,¦ ¦ ¦
¦ ¦ аудио и видеотехникой, в том ¦ ¦ ¦
¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - социально-реабилитационные ¦ 1997 - ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ центры для несовершеннолет-¦ 1998 гг. ¦тия области ¦
¦ ¦ них, социальные приюты; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - специальные учебно-воспита-¦ ¦Минобразования ¦
¦ ¦ тельные учреждения для де- ¦ 1998 г. ¦области ¦
¦ ¦ тей и подростков с девиант-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ным поведением; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - Марксовская спецшкола; ¦ 1998 г. ¦Минобразования ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ - коррекционно-диагностичес- ¦ ¦Минобразования ¦
¦ ¦ кий центр; ¦ 1998 г. ¦области ¦
¦ ¦ - наркологические больницы, ¦ 1997 - ¦Минздрав области¦
¦ ¦ отделения и кабинеты, про- ¦ 1998 гг. ¦ ¦
¦ ¦ водящие обследование и ле- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ чение несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ употребляющих наркотики и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ спиртные напитки. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦ Реорганизовать специальную ¦ 1998 г. ¦Минобразования ¦
¦ ¦ школу г.Маркса в смешанную ¦ ¦области ¦
¦ ¦ специальную школу с отделени-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ями для мальчиков и девочек. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦ Обеспечить автотранспортом и ¦ 1997 - ¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ сельскохозяйственными машина-¦ 1998 гг. ¦тия области ¦
¦ ¦ ми социально-реабилитационные¦ ¦ ¦
¦ ¦ центры для несовершеннолет- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ них, социальные приюты, зани-¦ ¦ ¦
¦ ¦ мающиеся профилактикой безна-¦ ¦ ¦
¦ ¦ дзорности и правонарушений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детей и подростков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦ Провести ремонт профессиона- ¦ 1997-1998 ¦Минобразования ¦
¦ ¦ льного технического училища ¦учебный год¦области ¦
¦ ¦ N 14 г.Саратова для детей- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сирот и обеспечить его необ- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ходимым медицинским и бытовым¦ ¦ ¦
¦ ¦ оборудованием. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦ Укрепить материально-техниче-¦1997- ¦УВД области ¦
¦ ¦ скую и учебно-производствен- ¦1998 гг. ¦ ¦
¦ ¦ ную базу Вольской воспитате- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ льно-трудовой колонии: обору-¦ ¦ ¦
¦ ¦ довать производственные уча- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ стки, приобрести учебные по- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ собия, музыкальные инструмен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ты и др.для организации учеб-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ного процесса и отдыха воспи-¦ ¦ ¦
¦ ¦ танников. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦ Укрепить материально-техни- ¦март 1997г.¦Областная Дума, ¦
¦ ¦ ческую базу областного Центра¦ ¦УВД области ¦
¦ ¦ временной изоляции несовер- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ шеннолетних правонарушителей:¦ ¦ ¦
¦ ¦ приобрести новый УАЗ, мягкий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инвентарь,установить телефон.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Повышение квалификации кадров, занимающихся ¦
¦ ¦ профилактикой безнадзорности и правонарушений ¦
¦ ¦ несовершеннолетних. ¦
¦ ¦ ¦
¦ 1.¦ Открыть курсы для подготовки ¦ июль- ¦Правительство ¦
¦ ¦ специалистов учреждений, осу-¦ сентябрь ¦области, ПАГС ¦
¦ ¦ ществляющих профилактику без-¦ 1997 - ¦ ¦
¦ ¦ надзорности и правонарушений ¦ 1998 гг. ¦ ¦
¦ ¦ детей и подростков, в Поволж-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ской академии государственной¦ ¦ ¦
¦ ¦ службы. ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦ Ввести в штатное расписание ¦ 1997-1998 ¦Минобразования ¦
¦ ¦ профессиональных учебных за- ¦учебный год¦области ¦
¦ ¦ ведений должность социального¦ ¦ ¦
¦ ¦ педагога. Завершить подбор ¦ ¦ ¦
¦ ¦ социальных работников в шко- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лах. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦ Осуществить переподготовку и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ повышение квалификации на ба-¦ ¦ ¦
¦ ¦ зе филиала Московского госу- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дарственного социального уни-¦ ¦ ¦
¦ ¦ верситета и кафедры социаль- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ной работы Саратовского госу-¦ ¦ ¦
¦ ¦ дарственного технического ¦ ¦ ¦
¦ ¦ университета следующих социа-¦ ¦ ¦
¦ ¦ льных работников; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - специалистов социально-реа-¦ 50 человек¦Минсоцтрудразви-¦
¦ ¦ билитационных центров для ¦ 1997 - ¦тия области ¦
¦ ¦ несовершеннолетних и социа-¦ 1998 гг. ¦СГТУ, МГСУ ¦
¦ ¦ льных приютов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - социальных педагогов ПТУ ¦1997-1998г.¦Минобразования ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦СГТУ, МГСУ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4.¦ Провести учебу специалистов, ¦1997-1998г.¦Областная комис-¦
¦ ¦ осуществляющих профилактику ¦ ¦сия по делам не-¦
¦ ¦ безнадзорности и правонаруше-¦ ¦совершеннолет- ¦
¦ ¦ ний, их социальную реабилита-¦ ¦них, Минсоцтруд-¦
¦ ¦ цию на базе опорно-экспери- ¦ ¦развития области¦
¦ ¦ ментальных учреждений органов¦ ¦ ¦
¦ ¦ социальной защиты населения: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Энгельсского и Заводского со-¦ ¦ ¦
¦ ¦ циально-реабилитационных цен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тров для несовершеннолетних и¦ ¦ ¦
¦ ¦ Балашовского социального при-¦ ¦ ¦
¦ ¦ юта. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦ Провести курс переподготовки ¦ 1997-1998 ¦ Минобразования ¦
¦ ¦ кадров для мастеров, препода-¦ учебный ¦ области ¦
¦ ¦ вателей производственного ¦ год ¦ ¦
¦ ¦ обучения и воспитателей про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фессионального училища N 14 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ г. Саратова для детей-сирот, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ воспитанников вспомогательных¦ ¦ ¦
¦ ¦ школ-интернатов. ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------+-----------+-----------------
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению
Саратовской областной Думы
от 19.02.97 г. N 38-658
РАСЧЕТ
затрат на реализацию мероприятий областной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
----T--------------------T----------T--------------T--------------------------------T--------------------¬
¦ N ¦ Источник ¦ Сумма ¦ Срок ¦ Содержание ¦ ¦
¦п/п¦ финансирования ¦ расходов ¦ исполнения ¦ мероприятий ¦ Исполнители ¦
¦ ¦ Статьи расходов ¦(в млн.р.)+------T-------+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 1.¦Федеральный бюджет ¦ 22,0 ¦ 22,0 ¦ - ¦На открытие клубов по организа- ¦Минобразования РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции культурно-спортивного досу- ¦и области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦га учащихся ПТУ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 2.¦Федеральный бюджет ¦ 98,0 ¦ 98,0 ¦ - ¦На проведение зональных и обла- ¦Минобразования РФ и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стного фестиваля художественной ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самодеятельности ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 3.¦Федеральный бюджет ¦ 22,0 ¦ 10,0 ¦ 12,0¦На проведение областной олимпиа-¦Минобразования РФ и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ды правовых знаний в школах и ¦РФ и области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПТУ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 4.¦Федеральный бюджет ¦ 300,0 ¦150,0 ¦ 150,0¦Оборудование для социально-реа- ¦Минтруд РФ и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦билитационных центров и социаль-¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных приютов для несовершеннолет-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦них. ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 5.¦Федеральный бюджет ¦ 300,0 ¦150,0 ¦ 150,0¦Автотранспорт и сельхозмашины ¦Минтруд РФ и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для социально-реабилитационных ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центров и социальных приютов ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 6.¦Федеральный бюджет ¦ 150,0 ¦100,0 ¦ 50,0¦Ремонт и оборудование ПТУ N 14 ¦Минобразования РФ и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г.Саратова ¦области ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 7.¦Федеральный бюджет ¦ 35,0 ¦ 35,0 ¦ - ¦Введение в штаты ПТУ социальных ¦Минобразования РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогов ¦и области ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 8.¦Федеральный бюджет ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ - ¦Курс переподготовки мастеров и ¦Минобразования РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преподавателей производственного¦и области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения ¦ПТУ N14 г.Саратова ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ ¦ И т о г о : ¦ 942,0 ¦580,0 ¦ 362,0¦ ¦ ¦
¦ ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Минтруд РФ ¦ 600,0 ¦300,0 ¦ 300,0¦ ¦ ¦
¦ ¦ Минобразования РФ ¦ 342,0 ¦280,0 ¦ 62,0¦ ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ 9.¦Областной бюджет ¦ 8800,0 ¦ 10,0 ¦ 8790,0¦На организацию работы по месту ¦Комитет по делам мо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства. ¦лодежи, спорту и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦10.¦Областной бюджет ¦ 2390,0 ¦ - ¦ 2390,0¦Оздоровление детей-сирот и уча- ¦Минобразования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щихся с девиантным поведением на¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе областного лагеря "Старт". ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦11.¦Областной бюджет ¦ 2000,0 ¦ 31,9 ¦ 1968,1¦Строительство хозяйственно-быто-¦Минсоцтрудразвития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых блоков, учебно-производстве-¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нных мастерских, ремонт автотра-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нспорта в социально-реабилитаци-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онных центрах для несовершенно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летних (Заводской р-он г.Сарато-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва, гг.Балаково, Энгельс, Крас- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ноармейский р-он, г.Балашов) ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦12.¦Областной бюджет ¦ 1200,0 ¦ - ¦ 1200,0¦Строительство медико-оздоровите-¦Минсоцтрудразвития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льного блока в социально-реаби- ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦литационном центре для несовер-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шеннолетних (г.Балаково) ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦13.¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение учреждений, занимаю-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щихся профилактикой безнадзорно-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти и правонарушений детей и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков, медицинским и быто- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вым оборудованием, аудио- и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видеотехникой: ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 500,0 ¦250,0 ¦ 250,0¦- социально-реабилитационных ¦Минсоцтрудразвития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ центров и приютов ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 200,0 ¦ - ¦ 200,0¦Специальные учебно-воспитатель- ¦Минобразования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные учреждения для детей и под- ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ростков с девиантным поведением.¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦14.¦Областной бюджет ¦10000,0 ¦ ¦10000,0¦ На реорганизацию спецшколы ¦Минобразования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Маркса ¦области ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦15.¦Областной бюджет ¦ 55,0 ¦ 55,0 ¦ - ¦На приобретение автомашины, мяг-¦УВД области ¦
¦ ¦Специальный резерв- ¦ ¦ ¦ ¦кого инвентаря, установку теле- ¦ ¦
¦ ¦ный фонд областной ¦ ¦ ¦ ¦фона в областном Центре времен- ¦ ¦
¦ ¦Думы ¦ ¦ ¦ ¦ной изоляции несовершеннолетних ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушителей ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦16.¦Областной бюджет ¦ 560,0 ¦280,0 ¦ 280,0¦Приобретение автотранспорта и ¦Минсоцтрудразвития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных машин для ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, занимающихся профи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лактикой безнадзорности и право-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушений детей ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦17.¦Областной бюджет ¦ 112,0 ¦ 56,0 ¦ 56,0¦Создание производственных участ-¦УВД области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков, приобретение оборудования и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пособий для Вольской воспитате- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льно-трудовой колонии ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦18.¦Областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦На научные исследования причин ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 6,0 ¦ - ¦ 6,0¦безнадзорности и правонарушений ¦Минобразования обл. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 6,0 ¦ - ¦ 6,0¦ ¦Минсоцтрудразвития ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦19.¦Областной бюджет ¦ 15,0 ¦ - ¦ 15,0¦Выпуск научно-методических и ин-¦Минобразования, ¦
¦ ¦ ¦ 15,0 ¦ - ¦ 15,0¦формационных материалов по проб-¦Минсоцтрудразвития, ¦
¦ ¦ ¦ 15,0 ¦ - ¦ 15,0¦лемам профилактики безнадзорно- ¦Минздравоохранения, ¦
¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ - ¦ 5,0¦сти и правонарушений детей и ¦УВД области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков ¦ ¦
+---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+--------------------+
¦ ¦ И т о г о : ¦25879,0 ¦682,9 ¦25196,1¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минсоцтрудразвития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ 4281,0 ¦561,9 ¦ 3719,1¦ ¦ ¦
¦ ¦Минобразования обл. ¦12511,0 ¦ - ¦12511,0¦ ¦ ¦
¦ ¦УВД области ¦ 167,0 ¦111,0 ¦ 56,0¦ ¦ ¦
¦ ¦Комитет по делам мо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лодежи, спорту и ту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ризму ¦ 8800,0 ¦ 10,0 ¦ 8790,0¦ ¦ ¦
L---+--------------------+----------+------+-------+--------------------------------+---------------------
|
