САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 5.02.97г. N 3-12
О бюджете города Саратова на 1997 год
Руководствуясь Законом Саратовской области "Об областном
бюджете на 1997 год" городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить городской бюджет на 1997 год по доходам и
расходам в сумме 988 067,9 млн.рублей (приложение N 1) и оборотную
кассовую наличность на 1 января 1998 года в сумме 10 000,0
млн.рублей.
Направить на увеличение оборотной кассовой наличности
превышение доходов над расходами, полученное в ходе исполнения
бюджета города от перевыполнения доходов и экономии расходов.
2. В соответствии с Законом Саратовской области "Об областном
бюджете на 1997 год" применять в 1997 году нормативы отчислений по
следующим налогам:
- налог на добавленную стоимость - 3,7%;
- подоходный налог с физических лиц - 85%;
- налог на прибыль - 1%;
- акцизный сбор на водку и ликероводочные изделия - 25%;
- налог на имущество предприятий - 50%.
3. Утвердить сметы расходов на 1997 год городских управлений,
комитетов и районов.
4. Утвердить направление использования средств земельного
налога и капитального ремонта жилого фонда и коммунальных объектов.
5. Руководителям бюджетных организаций образования, культуры,
здравоохранения запретить заключение договоров на выполнение
каких-либо работ со сторонними организациями при отсутствии
средств по данной статье расходов или сверх утвержденных
ассигнований.
6. Установить, что по вновь предоставляемым с 1997 года
отсрочкам по уплате налогов и других обязательных платежей в
части, зачисляемой в бюджет города, взимается плата в виде
процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной
второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации.
7. Установить, что в 1997 году решений о предоставлении
организациям и предприятиям инвестиционных налоговых кредитов не
принимать.
8. Городскому финансовому управлению финансирование расходов
из городского бюджета производить в пределах поступающих доходов.
9. Разрешить администрации города проводить в 1997 году
облигационные займы и выпускать другие виды ценных бумаг, включая
векселя, в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, для привлечения денежных средств населения и
юридических лиц на финансирование конкретных инвестиционных
программ, под гарантию бюджета города. Общая сумма гарантий не
должна превышать 2% доходной части бюджета.
Осуществлять в 1997 году финансирование ряда мероприятий в
вексельной форме, включая финансирование на возвратной основе в
пределах расходной части бюджета.
10. В случае снижения поступлений в бюджет города, в
сравнении с утвержденным в нем размеров, более чем на 10% и при
обоснованном прогнозе дальнейшего снижения поступлений,
администрация города принимает решения о введении режима секвестра
на утвержденные бюджетные расходы, определяет размер секвестра, а
также период времени, на который он вводится, и уведомляет об этом
городскую Думу.
Если до конца финансового года поступления в бюджет города не
восстанавливаются до прогнозируемого размера, администрация города
вносит в городскую Думу предложения по уточнению бюджета города
или внесению изменений в Решение городской Думы "О бюджете города
на 1997 год".
11. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов
бюджета города на 1997 год, подлежащих финансированию в полном
объеме: заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов
на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации; стипендии,
государственные пособия, другие социальные компенсационные выплаты
населению, питание (продовольственное обеспечение), приобретение
медикаментов и перевязочных средств.
12. Разрешить администрации города в целях своевременного
финансирования субъектов хозяйствования и погашения взаимных
неплатежей, осуществлять зачет задолженности предприятий и
организаций-налогоплательщиков по налогам и другим платежам в
бюджет города в пределах расходов бюджета города на 1997 год, но
не свыше 35% от доходов.
13. Администрации города в срок до 15 апреля 1997 года
подготовить предложения об упорядочении расходов на содержание
органов государственного управления, установив предельную
численность и фонд оплаты труда в целом по органам госуправления и
в разрезе комитетов, ведомств, а также лимит расходов на наем
легковых служебных автомобилей.
14. Разрешить администрации города, в случае необходимости,
для покрытия временных кассовых разрывов, привлекать средства
коммерческих банков, других кредитных учреждений на условиях
платности и возвратности для использования их на первоочередные
социальные нужды.
15. Разрешить администрации города выдавать бюджетные кредиты
на условиях возвратности и при необходимости платности.
Установить, что плата за пользование средствами бюджета города,
предоставленными в 1995-1996гг. на возвратной основе, и суммы в их
погашение зачисляются в доход бюджета города и направляются на те
же цели.
Возврат в 1997 году средств, предоставленных предприятиям и
организациям из бюджета города, а также плата за пользование этими
средствам к платежам в бюджет города и осуществляются в
первоочередном порядке.
16. Обязать субъекты хозяйствования, использующих бюджетные
средства как на возвратной, так и невозвратной основе,
представлять городскому финансовому управлению информацию по
требуемой форме, объему и содержанию. В случае непредставления
информации, а также оказанию препятствий в осуществлении
контрольных функций, обязать городское финансовое управление
применять санкции, предусмотренные действующим законодательством.
17. Установить, что заемщиками средств бюджета города на
возвратной основе могут быть российские предприятия и организации,
являющиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с
иностранными инвестициями.
18. Поручить управлению социальной защиты населения
производить финансирование жилищных субсидий и льгот по квартирной
плате и коммунальным услугам, предоставляемым в соответствии с
Законом РФ "О ветеранах", всем гражданам, независимо от форм
собственности и принадлежности жилого фонда.
19. В целях более оперативного решения производственных
вопросов для нужд города разрешить городскому финансовому
управлению производить перечисление денежных средств и иные
взаимозачеты непосредственно предприятиям-поставщикам услуг:
МУП "Горзеленхоз", МУП "Ритуал" и предприятию Саратовских
тепловых сетей АО "Саратовэнерго". Кроме того, в исключительных
случаях, по согласованию с администрацией города, разрешить
перечисление другим предприятиям и организациям на покрытие
сложившейся кредиторской задолженности за оказанные услуги.
20. На основании статьи 19 Закона Саратовской области "Об
областном бюджете на 1997 год" финансирование газеты "Саратовская
мэрия" в части обеспечения бумагой и централизованной оплаты
типографских расходов производится за счет средств областного
бюджета.
21. Главам администраций районов, руководителям городских
управлений, комитетов принять конкретные меры по изысканию и
привлечению дополнительных финансовых ресурсов в бюджет города и
рациональному использованию бюджетных средств.
Основные направления по привлечению дополнительных финансовых
ресурсов и рациональному использованию бюджетных средств
прилагаются.
В целях исполнения доходной части бюджета поручить комиссиям
Думы и администрации города до 1 мая 1997 года подготовить и
представить на рассмотрение городской Думы предложения по
социально-экономическому развитию города.
22. Доходы бюджета, полученные дополнительно к контрольным
показателям, используются следующим образом:
- 94% - на дополнительное финансирование мероприятий,
предусмотренных в бюджете города и районов;
- 3% - в фонд социальной поддержки налоговой инспекции;
- 3% - в фонд социальной поддержки финансовых органов и КРУ.
23. Городскому финансовому управлению совместно с
государственной налоговой инспекцией по г.Саратову и
контрольно-оперативным отделениям федерального казначейства по
г.Саратову подготовить в двухнедельный срок, после утверждения
бюджета, необходимые документы по новому порядку бюджетного
финансирования в 1997 году.
24. Поручить администрации города по итогам исполнения
бюджета за 1 полугодие 1997 года, в случае необходимости,
подготовить предложения о внесении изменений в показатели бюджета.
25. Предоставить право городскому финансовому управлению, в
процессе исполнения бюджета, производить передвижения годовых и
квартальных ассигнований из одной статьи в другую или из кода в
код внутри одного раздела функциональной классификации расходов
бюджета.
26. Просить правительство области утвердить в соответствии с
Законом "О бюджете Саратовской области на 1997 год" перечень
объектов капитального строительства на территории г.Саратова,
осуществляемого за счет средств областного бюджета.
27. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на
комиссию по бюджетно-финансовой политике, экономике, использованию
муниципальной собственности, местным налогам и сборам и
контрольно-счетную палату городской Думы.
Мэр города - глава городского самоуправления Ю.Н.Аксененко
Приложение N 1
к решению
Саратовской городской Думы
от 05.02.97г. N 3-12
ЕДИНЫЙ БЮДЖЕТ ГОРОДА НА 1997 ГОД
---------T--------------------------------------------T-----------
Классиф. ¦ Наименование ¦ Млн.рублей
доходов ¦ ¦
---------+--------------------------------------------+-----------
ДОХОДЫ
10000 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
10100 Прямые налоги на прибыль, доход, прирост
капитала, в том числе: 310.665.8
10101 Налог на прибыль
сумма отчислений 29.121.0
10102 Подоходный налог с физических лиц, удерж.
предприятиями
сумма отчислений 281.544.8
10103 Прочие налоги на прибыль или доход
10200 Налоги, взимаемые в зависимости от ФОТ, 60.083.4
в том числе:
10201 Транспортный налог 25.674.0
10202 Целевые сборы 34.409.4
в том числе на нужды образоват.учреждений 25.672.9
10300 Налоги на товары и услуги 155.119.7
из них:
10301 НДС на товары, производимые на территории
РФ и услуги
сумма отчислений 73.172.3
10303 Акцизы-всего отчислений 68.194.3
в том числе
1030301 Спирт, водка и лик.-водочные изделия 24.551.3
1030303 Пиво 1.977.0
1030304 Табачные изделия 41.666.0
10308 Прочие лицензированные и регистрационные
сборы 13.753.1
10400 Налоги на имущество, 156.946.3
из них:
10401 Налог на имущество с физических лиц 1.793.2
10402 Налог на имущество предприятий 154.698.0
10403 Налог на им-во, переход. в порядке
наследования и дар. 455.1
10500 Платежи за использование природных ресурсов, 37.955.8
из них:
10501 Плата за недра 2.596.1
10504 Отчисления на воспроизводство мин.-сырьевой
базы 80.9
10508 Плата за воду 404.8
10510 Земельный налог на земли несельскохоз. назн. 28.874.0
10512 Арендная плата на земли несельскохоз. назнач. 6.000.0
10700 прочие налоги, сборы и пошлины 249.350.9
10702 Госпошлина по делам, рассм. народными
судами и другими органами 1.294.6
10704 Налог на содержание жилфонда и объектов
соцкульт. 145.824.5
10709 Прочие налоговые платежи (сбор на уборку
территории) 102.231.8
10000 ИТОГО ПО НАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ 970.121.9
20000 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 11.920.0
20100 Доходы от гос.собственности или от
деятельности 9.000.0
20101 Дивиденды от использования гос.имущества -
20102 Дивиденды от акций, принадлежащих государству -
20103 Доходы от сдачи в аренду гос.имущества 9.000.0
20200 Доходы от продажи принадлежавшего государству
имущества 2.920.0
20201 Поступления от приватизации предприятий,
находящихся в гос. и муниципал. собственности 420.0
20204 Доходы от продажи производственных фондов 2.500.0
05900 Остатки бюджетных средств на начало года,
обращен. на покрытие расходов 6026.0
в том числе:
- из остатков земельного налога 1996 года 6026.0
ВСЕГО ДОХОДОВ 988.067.9
------------------------------------------------------------------
---------T--------------------------------------------T-----------
Классиф. ¦ Наименование ¦ Млн.рублей
расходов ¦ ¦
---------+--------------------------------------------+-----------
01 Государственное управление 30.877.3
0101 Функционирование системы законодат.власти 2.940.7
0102 Функционирование системы исполн.власти 27.890.6
0106 Содержание архивных учреждений 46.0
Другие отрасли промышленности (хозрасчетные
стоматологические поликлиники N 1 и N 2) 1.200.0
07 Сельское хозяйство, 43.489.0
в том числе:
0702 Мероприятия по улучшению землеустройства
за счет земельного налога 40.900.0
0705 Прочие мероприятия в области сельского
хозяйства (станции по борьбе с болезнями
животных) 2.589.0
0905 Прочие виды транспорта
(МПП "Саргорэлектротранс") 69.853.0
1100 Жилищно-коммунальное хозяйство 280.375.0
1300 Образование, 194.924.0
из них:
1302 Музыкальные школы 7.644.0
прочие ведомства 1.500.0
1401 Культура и искусство 5.947.0
1402 Кинофикация 495.0
1502 Периодическая печать и издательства 400.0
1601 Здравоохранение 209.934.1
1603 Физическая культура 1.000.0
17 Социальная политика, 103.910.6
из них:
1702 Финансирование единого ежемесячного
пособия на каждого ребенка 100.068.6
1702 Закон "О социальной защите инвалидов" 305.0
1702 Закон "О ветеранах" 695.0
1702 Закон "О погребении и похоронном деле" 1.917.0
1703 Молодежная политика 200.0
1704 Средства от приватизации, направленные в
фонд "Социальной защиты населения" 692.0
1701 Социальная защита (Телефон "Доверия") 33.0
3001 Резервные фонды,
в том числе:
фонд по централизованной закладке овощной
продукции 9.241.2
резервный фонд администрации города 24.600.0
3006 Прочие расходы, не отнесенные к другим
подразделениям, 1.890.0
в том числе:
КТОСы 876.0
оплата членских взносов в Ассоциацию городов
Юга России и Союз Российских городов 110.0
финансовая поддержка финансовых органов 500.0
отчисления комитету по управлению имуществом
согласно постановлений администрации города
(от 28.08.96г. N 631, от 15.03.96г. N 107,
от 12.02.96г. N 48) 404.0
ИТОГО РАСХОДОВ 978.136.2
Возврат банковского кредита 9.931.7
ВСЕГО РАСХОДОВ 988.067.9
------------------------------------------------------------------
Начальник городского финансового управления А.П.Мурзаков
|
