САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.01.97 г. N 37-621
О Законе Саратовской области
"О поставках продукции и товаров
для областных государственных нужд"
Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Саратовской области "О поставках продукции и
товаров для областных государственных нужд" во втором чтении.
2. Настоящий Закон вступает в силу с момента его
опубликования.
Председатель Саратовской областной Думы А.П.Харитонов
ЗАКОН
Саратовской области
О поставках продукции и товаров
для областных государственных нужд
Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические
принципы и положения формирования, размещения и исполнения на
контрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку
продукции (товаров, работ и услуг) для областных нужд
предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм
собственности, расположенными на территории Саратовской области.
Статья 1. Поставка продукции для областных нужд
1. Областные государственные нужды (далее - областные нужды)
- это потребность организаций и учреждений, финансируемых за счет
средств областного бюджета, в продукции, необходимой для решения
областных проблем, реализации природоохранных,
социально-экономических и других областных целевых программ, а
также иных задач.
2. Поставки продукции для областных нужд обеспечиваются за
счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников,
привлекаемых для решения этих задач.
3. Поставки продукции для областных нужд осуществляются в
целях обеспечения: выполнения областных целевых программ; более
полного удовлетворения потребности в материально-технических
ресурсах организаций и учреждений, финансирующихся из областного
бюджета; наиболее эффективного и рационального использования
бюджетных средств.
Статья 2. Основные принципы разработки и реализации целевых
программ социально-экономического развития Саратовской области
1. Разработка областных целевых программ осуществляется
Правительством Саратовской области.
Целевые программы разрабатываются с учетом средств областного
бюджета.
При разработке целевых программ необходимо обеспечивать:
приоритет в решении социально-экономических, природоохранных
и других важнейших задач;
достижение конкретного конечного результата и получение
необходимого экономического эффекта в период от одного до пяти
лет;
увязку финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
2. Областные целевые программы утверждаются областной Думой.
Все целевые программы должны обеспечиваться соответствующими
условиями экономического стимулирования.
3. В целях организации работы по выполнению областных целевых
программ Правительство Саратовской области определяет заказчиков,
обеспечивающих реализацию областных целевых программ и
представляет их на утверждение областной Думы .
4. При утверждении областных целевых программ, а также
перечня других областных нужд, заказчикам выделяются необходимые
финансовые средства, и они являются ответственными за выполнение
этих программ и обеспечение областных нужд.
Статья 3. Формирование и размещение объемов продукции
для областных нужд
1. Заказы на закупку и поставку продукции для областных нужд
формируются и размещаются на предприятиях области, а по продукции
не производимой на территории области, в организациях, учреждениях
(поставщиках) посредством заключения контрактов (договоров).
2. Для обеспечения областных нужд Правительством Саратовской
области устанавливается областной заказ на поставку продукции
(товаров, работ и услуг). Поставщики продукции (товаров, работ и
услуг) по областному заказу определяются на конкурсной основе. С
победителем конкурса заказчик, утвержденный Правительством
Саратовской области, заключает контракт (договор).
Положение о порядке организации и проведения конкурсов по
размещению областного заказа утверждается Правительством
Саратовской области.
Для проведения конкурсов Правительством Саратовской области
создается тендерная комиссия.
Если на территории Саратовской области
предприятие-производитель требуемого вида продукции является
единственным, а после окончания срока представления заявок на
проведение конкурса альтернативных предложений по обеспечению
данным видом продукции не последовало, то Правительство
Саратовской области размещает областной заказ на предприятии -
производителе данного вида продукции без проведения конкурса.
Если на территории области находятся несколько предприятий,
производящих данный вид продукции, а после окончания срока
представления заявок на проведение конкурса заявка подана одним
предприятием и других альтернативных предложений не поступило, то
Правительство Саратовской области размещает областной заказ на
этом предприятии - производителе данного вида продукции без
проведения конкурса.
Если после окончания срока представления заявок на проведение
конкурса организация - поставщик продукции, не производимой на
территории области, оказалась единственной, то Правительство
Саратовской области размещает областной заказ в организации -
поставщике данного вида продукции без проведения конкурсного
отбора.
3. Контракт (договор) является основным документом,
определяющим права и обязанности заказчика и поставщика по
обеспечению областных нужд. Он регулирует экономические,
организационно - технические и правовые отношения поставщика с
заказчиком.
Изменение или расторжение контракта (договора) осуществляется
по согласованию сторон и оформляется дополнительным соглашением.
Заказчики обеспечивают поставщиков финансовыми ресурсами для
реализации контрактов (договоров).
Поставщики самостоятельно приобретают материальные ресурсы,
необходимые для исполнения контрактов (договоров).
4. Продукция, поставляемая по контрактам (договорам), должна
соответствовать обязательным требованиям государственных
стандартов и особым условиям, устанавливаемым этими контрактами
(договорами).
К обязательным относятся требования к качеству продукции,
обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения,
охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость
продукции.
5. Заказчики:
осуществляют совместно с тендерной комиссией, исходя из
интересов области, возможный выбор поставщиков продукции для
заключения с ними контрактов (договоров) путем проведения
конкурсного отбора;
заблаговременно, в согласованные с поставщиком сроки,
указывают конкретных получателей продукции, поставляемой в
соответствии с контрактом (договором);
согласовывают с получателями номенклатуру, объемы и сроки
поставляемой им продукции для областных нужд;
гарантируют поставщикам оплату третьими лицами продукции,
поставляемой для областных нужд, по ценам, определенным контрактом
(договором). Порядок расчетов за поставленную продукцию
определяется контрактом (договором).
6. Порядок закупки и поставки продукции для областных нужд
устанавливается Правительством Саратовской области в соответствии
с настоящим Законом.
Статья 4. Стимулирование выполнения поставок продукции
для областных нужд
1. B целях экономического стимулирования поставщиков
продукции для областных нужд, в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области, могут предоставляться льготы
предприятиям и организациям, выполняющим областной заказ.
Виды, размеры и порядок предоставления экономических и других
льгот устанавливаются областной Думой при утверждении конкретной
целевой программы, а также перечня других областных нужд.
2. В контракте (договоре) могут предусматриваться конкретные
льготы, а также условия, направленные на стимулирование
поставщиков продукции для областных нужд.
Статья 5. Ответственность за невыполнение поставок
продукции для областных нужд
1. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения одной
из сторон обязательств, предусмотренных контрактом (договором),
эта сторона:
возмещает другой стороне причиненные в результате этого
убытки;
лишается права на получение льгот, предусмотренных
заключенным контрактом (договором);
несет иную ответственность, установленную действующим
законодательством и контрактом (договором ).
2. Поставщики, занимающие монопольное положение на товарном
рынке по продаже определенных видов продукции или обладающие
технологической монополией на производство отдельных видов
продукции, не вправе отказаться от заключения контрактов
(договоров), в случае, если размещение заказа не влечет за собой
убытков от ее производства.
При необоснованном уклонении поставщика от заключения
контракта (договора) на поставку продукции для областных нужд в
случаях, когда обязанность заключения контракта (договора)
установлена настоящим Законом, поставщик уплачивает покупателю
штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте
контракта (договора).
3. В случае невыполнения контракта (договора) по объему
продукции в установленный срок поставщик уплачивает покупателю
неустойку в размере 50 процентов от стоимости недопоставленной
продукции. Неустойка взыскивается до фактического исполнения
обязательств с учетом недопоставленного количества продукции в
предыдущем периоде поставки. При невыполнении обязательств по
контракту (договору), кроме уплаты неустойки, поставщики возмещают
также понесенные покупателем убытки.
Продукция, не соответствующая требованиям, указанным в пункте
4 статьи 3 настоящего Закона, а также некомплектная, считается
непоставленной.
4. Заказчик вправе отказаться(полностью или частично):
от продукции, произведенной по контракту (договору), при
условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков в
соответствии с действующим законодательством;
от оплаты продукции, не соответствующей требованиям
нормативно-технической документации, установленной
законодательством для определения качества продукции.
5. Споры, возникающие между поставщиком и заказчиком при
заключении, изменении, расторжении и исполнении контрактов
(договоров) на поставку продукции для областных нужд, а также о
возмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленном
законодательством порядке арбитражным судом.
Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцков
|
