АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.06.96г. N 480
О региональной комиссии по телевидению и радиовещанию
Саратовской области
В соответствии со ст.72 и п.2 ст. 78 Конституции РФ, Законом
РФ "О средствах массовой информации" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года N 1359
"О лицензировании телевизионного вещания, радиовещания и
деятельности по связи в области телевизионного и радиовещания в
Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать комиссию по телевидению и радиовещанию в
качестве постоянно действующего органа на общественных началах.
Утвердить Володина Вячеслава Викторовича, вице-губернатора,
первого заместителя главы администрации области председателем
комиссии по телевидению и радиовещанию Саратовской области.
2. Утвердить прилагаемое Временное положение о комиссии по
телевидению и радиовещанию Саратовской области (приложение N 1) и
ее состав (приложение N 2), регламент работы комиссии ( приложение
N 3).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора, первого заместителя главы администрации
области В.В. Володина.
Губернатор - глава администрации Д.Ф. Аяцков
Приложение N 1
к постановлению
администрации области
от 10.06.96 N 480
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной комиссии по телерадиовещанию Саратовской области
Настоящее Положение устанавливает правовую основу
деятельности комиссии по телерадиовещанию в Саратовской области
(далее - Комиссия), сферу деятельности, права, обязанности и
ответственность, порядок формирования и деятельности Комиссии.
Положение действует до принятия Федерального Закона,
определяющего порядок формирования и деятельности Федеральной
комиссии и региональных комиссий по телерадиовещанию.
Комиссия осуществляет свою работу с целью упорядочения и
координации деятельности по телерадиовещанию в Саратовской
области.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О средствах
массовой информации", "Об авторском праве и смежных правах", "О
связи", "О порядке освещения деятельности органов государственной
власти в государственных средствах массовой информации",
Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания
в Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями
Правительства РФ, Указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации по вопросам деятельности средств массовой информации,
Постановлениями и распоряжениями администрации Саратовской области
и решениями Федеральной службы России по телевидению и
радиовещанию (ФСТР России) и настоящим Положением.
Комиссия является постоянно действующим органом на
общественных началах, создается постановлением администрации
Саратовской области.
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1. Комиссия - орган, дающий заключения на выдачу лицензий на
право деятельности в сфере телерадиовещания на территории
Саратовской области и ходатайствующий перед ФСТР России по этому
вопросу.
2. Организация телерадиовещания - юридическое лицо,
физическое лицо, объединение физических лиц, осуществляющие
деятельность в сфере телерадиовещания.
Лицензиат (держатель лицензии) - юридическое лицо, имеющее
лицензию на осуществление деятельности в области телерадиовещания.
Объектом лицензирования является деятельность юридических лиц
в области телерадиовещания, осуществляемая на территории
Саратовской области.
3. Лицензия на вещание - документ, предоставляющий право его
обладателю на осуществление деятельности в сфере телерадиовещания
в течение установленного в нем срока при обязательном соблюдении
лицензионных условий.
4. Телерадиовещание - распространение с использованием
электромагнитных волн звуковой (радиовещание), визуальной или
аудиовизуальной массовой информации и иных данных (дополнительной
информации), качество которых соответствует действующим
стандартам.
5. Канал распространения - совокупность радиочастот, каналов
кабельных и проводных сетей, используемых держателем лицензии на
вещание для целей телерадиовещания.
6. Технические средства телерадиовещания - оборудование,
обеспечивающее подготовку теле- и радиопрограмм, их передачу на
технические средства связи.
Раздел II. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
1. Комиссия содействует формированию единого информационного
пространства в Саратовской области.
2. Комиссия способствует развитию социально значимых программ
и форм телерадиовещания, учитывая при этом всесторонние интересы
телезрителей и радиослушателей.
3. Комиссия обеспечивает право граждан на свободу получения и
распространения информации посредством радио и телевидения на
территории Саратовской области.
4. Комиссия отдает предпочтение научно-популярным и
культурно-просветительским программам, направленным на духовное и
эстетическое воспитание детей и подростков, их патриотическое
воспитание, укрепление семьи, утверждение здорового образа жизни.
5. Комиссия способствует рациональному распределению местных
каналов кабельного и проводного телерадиовещания, свободных теле-
и радиочастот эфирного вещания между телерадиоорганизациями -
держателями лицензий.
Раздел III. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
В ведении Комиссии находятся заключения на выдачу лицензий
организациям телерадиовещания на осуществление деятельности на
территории Саратовской области и контроль за соблюдением
лицензионных условий.
1. Комиссия дает заключение на выдачу лицензий на кабельное,
проводное и эфирное вещание. Основанием для выдачи заключения
является заявка от юридического лица по форме, утвержденной ФСТР
России.
2. Комиссия осуществляет рассмотрение всех заявок на право
деятельности в области телерадиовещания на территории Саратовской
области, оказывает методическую помощь в подготовке документов.
3. Комиссия может объявлять и проводить открытый конкурс на
получение лицензии в местных средствах массовой информации в
случаях наличия нескольких претендентов на один и тот же канал
(частоту) или на одно и то же эфирное время.
4. Заключение принимается в 30-дневный срок со дня
поступления в комиссию заявки и необходимых документов, а в
отдельных случаях в зависимости от сложности и объемов материалов
срок рассмотрения может быть продлен еще на 20 дней. Заключения
комиссии, заявка и необходимые документы направляются в Управление
регистрации и лицензирования ФСТР России для принятия
окончательного решения.
5. Комиссия представляет ежегодно сведения о деятельности
лицензиатов в Саратовской области по установленной форме в ФСТР
России.
6. Комиссия осуществляет контроль за выполнением лицензиатами
на территории Саратовской области условий лицензий и действующего
законодательства Российской Федерации, в рамках полномочий
предоставленных ей ФСТР России.
7. Комиссией может быть вынесено предупреждение держателю
лицензии в случае нарушения последним лицензионных условий. В
случае повторного в течение года нарушения норм, установленных
лицензией, Комиссия в зависимости от характера нарушения делает
представление в ФСТР России об аннулировании лицензии.
Раздел IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
а) запрашивать и получать у лицензиатов на местах или по
поручению ФСТР России у лицензиатов Федерального уровня
осуществляющих телерадиовещание на территории Саратовской области
необходимую информацию, документы и материалы (в том числе
эфирные) в установленном порядке;
б) вносить предложения органам исполнительной и
представительной власти по финансированию мероприятий, проводимых
комиссией;
в) вносить предложения в ФСТР России и Федеральную комиссию
по телерадиовещанию по вопросам совершенствования организации
лицензионной работы;
г) публиковать в средствах массовой информации материалы о
работе Комиссии;
д) информировать правоохранительные органы, Региональное
управление по регистрации и контролю за соблюдением
законодательства о средствах массовой информации и печати, филиал
Российского авторского общества о случаях обнаружения однократных
грубых, а также неоднократных в течение одного года нарушений
действующего законодательства организациями телерадиовещания;
е) обращаться к органам государственной власти и органам
местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию
Комиссии.
Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации неправомерные действия Комиссии могут быть обжалованы по
обращению заявителей или держателей лицензий.
Разногласия сторон могут рассматриваться и разрешаться по
инициативе одной из них в ФСТР России, а также в суде в
установленном законом порядке.
Раздел VI. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
Комиссия формируется администрацией Саратовской области из
числа авторитетных представителей науки, культуры, журналистики,
специалистов в области теле- и радиовещания, авторского права и
смежных прав, юриспруденции, представительных и исполнительных
органов государственной власти области.
Персональные состав Комиссии утверждается администрацией
Саратовской области сроком на 5 лет.
Председатель Комиссии утверждается ФСТР России по
представлению администрации области.
В случае невозможности исполнения обязанностей одного или
нескольких ее членов, председатель Комиссии вносит предложение по
новым кандидатурам для утверждения главой администрацией области.
В случае невозможности исполнения обязанностей по
уважительным причинам председателем Комиссии, администрация
области вносит предложение о новой кандидатуре Председателя
Комиссии для утверждения ФСТР России.
Финансирование работы штатных сотрудников комиссии,
экспертных и иных договорных работ, выполняемых по заказам
Комиссии, осуществляется за счет средств областного бюджета и
средств, поступающих от платы за выдачу лицензий.
Раздел VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
1. Председатель Комиссии представляет ее (без доверенности) в
органах исполнительной и представительной власти, в иных
государственных, общественных организациях Саратовской области.
2. Председатель Комиссии распределяет обязанности между
членами Комиссии.
3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Комиссия проводит заседания и принимает решения на основании
регламента.
4. На заседаниях Комиссии ведутся протоколы, которые
подписываются председателем и секретарем.
5. Заключения Комиссии направляются в ФСТР России.
6. Комиссия ликвидируется постановлением администрации
Саратовской области по согласованию с ФСТР России.
Приложение N 2
к постановлению
администрации области
от 10.0.96 N 480
С П И С О К
членов региональной комиссии по телерадиовещанию
Саратовской области
1. Володин Вячеслав Викторович - вице-губернатор,первый заместитель
главы администрации области,
председатель комиссии;
2. Филиппов Анатолий Васильевич - председатель ГТРК "Саратов",
заместитель председателя комиссии,
член Союза журналистов России;
3. Кашкин Владимир Иванович - начальник отдела электронных СМИ
комитета по анализу, информации и
печати администрации области,
заместитель председателя комиссии,
член Союза журналистов России;
4. Пашкина Татьяна Александровна - консультант отдела электронных
СМИ комитета по анализу,информации
и печати администрации области,
член Союза журналистов России,
секретарь комиссии;
5. Краснощеков Николай Дмитриевич - начальник управления
государственного надзора за связью
по Саратовской области, член
комиссии;
6. Кузьмин Иван Георгиевич - председатель комитета по анализу,
информации и печати администрации
области, член комиссии;
7. Синицын Сергей Иванович - заместитель начальника ГП
"Областной радиотелевизионный
передающий центр", член комиссии;
8. Никитин Александр - специалист - эксперт аппарата
Станиславович полномочного представителя
Президента Российской Федерации в
Саратовской области, член
комиссии;
9. Зорин Николай Федорович - начальник информационно-
аналитического отдела областной
Думы,член комиссии, член Союза
журналистов России;
10. Кирюхин Анатолий Петрович - представитель Управления
Гостехинспекции по
телерадиовещанию ФСТР России,
начальник отдела техконтроля ГТРК
"Саратов",член комиссии;
11. Финашкина Алла Мироновна - инспектор по охране авторских прав
Российского авторского общества
(РАО), член комиссии;
12. Ремезов Николай Иванович - начальник Саратовского
территориального антимонопольного
управления, член комиссии;
13. Никифоров Игорь Владимирович - член президиума областной
организации Союза журналистов
России, член комиссии;
14. Таллер Владимир Михайлович - президент РИК "Телеком", член
комиссии.
Приложение N 3
к постановлению
администрации области
от 10.06.96 N 480
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
региональной комиссии по телерадиовещанию
I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
1. Региональная Комиссия по вещанию (далее Комиссия)
образуется в соответствии с Положением о лицензировании
телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
7.12.94г. N 1359 "О лицензировании телевизионного вещания,
радиовещания и деятельности по связи в области телевизионного и
радиовещания в Российской Федерации" и настоящим положением.
2. В компетенцию комиссии входит:
- регистрация всех заявок на осуществление телерадиовещания
на территории Саратовской области;
- рассмотрение заявок на право деятельности в сфере
телерадиовещания на территории Саратовской области;
- принятие заключений о выдаче лицензий на вещание;
- опубликование в средствах массовой информации сведений о
потенциальных лицензиатах;
- рассмотрение вопросов и принятие рекомендаций по
аннулированию лицензий на вещание (окончательное решение
принимается ФСТР России);
- рассмотрение вопросов по просьбе Федеральной службы России
по телевидению и радиовещанию.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
1. Комиссия собирается по мере необходимости или по
требованию не менее одной трети ее членов. Заседание Комиссии
считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины
членов Комиссии.
2. Председателем заседания является Председатель Комиссии или
один из его заместителей.
3. Комиссия принимает решения простым большинством голосов
путем голосования.
4. На заседания Комиссии приглашаются заявители на получение
лицензии.
III. РАССМОТРЕНИЕ КОМИССИЕЙ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ
1. Получение лицензий на телерадиовещание осуществляется в
порядке установленном указанным Положением о лицензировании.
2. Граждане или юридические лица, выразившие желание получить
лицензию на вещание, направляют в ФСТР заявки по установленной
форме. К заявке прилагается пакет документов, утвержденный
федеральной службой России по телевидению и радиовещанию. При
возникновении конкурсной ситуации вопрос выносится на рассмотрение
Комиссии, последняя выносит решение.
3. Решение комиссии оформляется в виде протокола в течение 5
дней с момента его принятия.
4. На основании решения комиссии ФСРТ России оформляет
лицензию на осуществление теле- или радиовещания.
|
