АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.05.96 г. N 429
"Об утверждении Временного положения,
структуры и штатной численности лицензионной Палаты"
г. Саратов
В связи с созданием в структуре администрации области
департамента по экономике и инвестиционной политике, на основании
постановлений администрации области от 13 мая 1996 года N 317 "О
создании департамента по экономике и инвестиционной политике
администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временное положение, структуру, штатную
численность лицензионной Палаты департамента по экономике и
инвестиционной политике администрации области согласно приложениям
NN 1-3.
2. Поручить заместителю главы администрации области,
начальнику департамента управления делами администрации области
Будникову Н.А. обеспечить лицензионную Палату помещением,
транспортом, средствами связи и прочими средствами для обеспечения
деятельности в соответствии с установленными нормами и заявленной
потребностью.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации области, начальника департамента
по экономике и инвестиционной политике Мишина В.Н.
Губернатор - глава администрации Д.Ф. Аяцков
Приложение N 1
к постановлению администрации
области от 31.05.96 N 429
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензионной палате департамента по
экономике и инвестиционной политике
администрации области
Настоящее Положение определяет основные функции, права и
обязанности лицензионной Палаты департамента по экономике и
инвестиционной политике администрации области (далее по тесту -
Палата).
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Палата создается в целях проведения политики в области
лицензирования отдельных видов деятельности на территории
Саратовской области.
1.2. В своей деятельности Палата руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательными актами органов
государственного управления и высших должностных лиц
исполнительной власти Российской Федерации, а также
постановлениями и распоряжениями администрации области и настоящим
Положением.
1.3. Палата является органом департамента по экономике и
инвестиционной политике администрации области, уполномоченным на
ведение лицензионной деятельности.
1.4. Положение о Палате, ее структуру и штатную численность
утверждает Глава администрации области.
1.5. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, обособленное имущество, круглую печать со своим
наименованием, бланки и другие реквизиты.
Палата вправе выступать истцом и ответчиком в судебных
органах.
1.6. Полное официальное наименование Палаты - лицензионная
Плата департамента по экономике и инвестиционной политике
администрации Саратовской области.
1.7. Местонахождение Палаты - г.Саратов, ул.Московская, 72.
II. ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ ПАЛАТЫ.
2.1. Основной целью Палаты является осуществление
государственной политики в вопросах лицензирования отдельных видов
деятельности для обеспечения:
- защиты потребителей товаров и услуг от действий
предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную и
опасную для человека деятельность;
- защиты предпринимателей от незаконной конкуренции, создания
благоприятных условий для развития добросовестного
предпринимательства;
- исключения монополизма и влияния ведомственных интересов на
рынке товаров и услуг.
2.2. Для достижения целей своей деятельности Палата
осуществляет следующие функции:
- подготавливает на основе федерального и областного
законодательства проекты законодательных и иных нормативных актов
по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
- разрабатывает методики расчетов лицензионных сборов;
- осуществляет нормативно-методическое руководство,
координацию и информационное взаимодействие всех органов на
территории области;
- обеспечивает рассмотрение заявок, выдачу лицензий, контроль
за деятельностью лицензивтов в части выполнения условий действия
лицензий с применением санкций за их нарушения в соответствии с
законодательством;
- организует взаимодействие с контрольными органами, органами
территориально-отраслевого управления по вопросам контроля за
осуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности,
соблюдением условий и требований лицензий;
- разрабатывает соглашения с органами исполнительной власти
Российской Федерации на передачу Палате полномочий на право
лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению
федеральных органов исполнительной власти, а также к совместному
ведению;
- ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных
и аннулированных лицензий;
- разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки
типовых документов, касающихся лицензионной деятельности;
- осуществляет методическое руководство и контроль за работой
лицензионных органов на территории области независимо от их
ведомственной принадлежности, по соблюдению законодательных и
нормативных актов в вопросах лицензирования;
- осуществляет издательскую, консультационную, методическую и
информационную деятельность по вопросам лицензирования;
- обеспечивает проведение квалифицированной и независимой
экспертной оценки готовности соискателей лицензий к осуществлению
заявленной деятельности;
- организует работу экспертно-апелляционного совета и
экспертных советов;
- по согласованию с начальником департамента взаимодействует
с федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам
лицензионной деятельности;
- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт
лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в
международном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом
работы в рамках компетенции Палаты.
III. ПРАВА ПАЛАТЫ.
3.1. Палата в пределах своей компетенции имеет право:
- вносить на рассмотрение начальника департамента предложения
и проекты нормативных документов по вопросам, относящимся к ее
компетенции;
- рассматривать проекты документов, относящихся к
осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию с целью их
согласования;
- запрашивать и получать материалы и информацию, необходимые
для работы в рамках данного Положения и в пределах,
предусмотренных действующим законодательством;
- беспрепятственно посещать объекты лицензирования,
запрашивать и получать материалы и информацию по вопросам
деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия
лицензии и соблюдения обязательных лицензионных условий и условий
действия лицензий;
- направлять представителей Палаты в государственные и
территориальные контрольные, надзорные, правоохранительные и
другие органы для участия в проводимых проверках
предпринимательской деятельности в части соблюдения лицензионных
условий;
- создавать и развивать информационные сети и базы данных по
вопросам лицензирования;
- осуществлять распространение нормативной и методической
документации, связанной с вопросами деятельности, подлежащей
лицензированию, в том числе путем издания соответствующих
сборников, подготовки и проведения семинаров, курсов и
консультаций;
- осуществлять владение, пользование и распоряжение
находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующими
нормативными актами;
- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
иные неимущественные пава, нести обязанности, заключать договоры
на основании и в порядке, предусмотренном действующими
нормативными актами.
3.2. По согласованию с начальником департамента предъявлять
арбитражные и судебные иски по вопросам, относящимся к компетенции
Палаты, в том числе по применению санкций за осуществление
деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующих
лицензий;
- привлекать специалистов государственных и территориальных
контрольных органов, отраслевых департаментов, административных
районов и других органов для осуществления лицензионной
деятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица.
3.3. Палата вправе осуществлять иные полномочия, связанные с
целями и функциями Палаты, во исполнение постановлений,
распоряжений и поручений администрации области.
IV. РУКОВОДСТВО ПАЛАТЫ.
4.1. Палату возглавляет председатель, заместитель начальника
департамента по экономике и инвестиционной политике администрации
области, который назначается на должность и освобождается от
должности Губернатором, главой администрации области.
4.2. Председатель Палаты:
- руководит деятельностью Палаты, несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
Палату;
- без доверенности действует от имени Палаты, представляет ее
интересы во всех учреждениях и организациях, в том числе
международных и зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию
Палаты;
- выдает доверенности ее сотрудникам;
- издает приказы по вопросам, находящимся в компетенции
Палаты;
- осуществляет подбор кадров и их представление к назначению
на должность начальнику департамента;
- проводит мероприятия по повышению квалификации кадров Палаты,
улучшению условий их труда и быта;
- распределяет должностные обязанности и устанавливает
степень ответственности работников Палаты за выполнение порученной
работы, утверждает положения о структурных подразделениях и
должностные инструкции сотрудников;
- в пределах выделенных на содержание Палаты средств и в
соответствии с законодательством устанавливает надбавки к
должностным окладам сотрудников, утверждает положение о
материальном стимулировании их труда, правила внутреннего
распорядка;
- заключает от имени администрации коллективный трудовой
договор;
- обеспечивает соблюдение сотрудниками правил внутреннего
трудового распорядка, производственной дисциплины;
- применяет меры ответственности и меры поощрения к
работникам Палаты в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает эффективное использование и сохранность
имущества, находящегося как в оперативном управлении, так и
арендуемого Палатой;
- обеспечивает соблюдение штатной и финансовой дисциплины;
- утверждает инструктивные и нормативно-методические
документы, обязательные для Палаты и ее подразделений;
- утверждает положения об экспертных советах и их
персональный состав;
- осуществляет иные полномочия соответствии с действующим
законодательством.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Председатель Палаты несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Палату задач и функций.
5.2. Ответственность прочих работников Палаты возлагается на
них в соответствии с должностными инструкциями.
Верно: начальник протокольного отдела
департамента управления делами А.В.Мишин
Приложение N 2
к постановлению администрации
области от 31.05.96 N 429
Структура лицензионной палаты администрации
Саратовской области
-----------------¬
¦ Председатель ¦
L-------T---------
-----------------+-------------------¬
-----------------+---------------¬¦-------------------+----------¬
¦ Заместитель председателя, ¦¦¦ Заместитель председателя, ¦
¦ начальник лицензионного отдела ¦¦¦ начальник отдела контроля ¦
L-------T-------------------------¦L---------------------T--------
¦ ¦ ¦
--------+------¬ -------------+------------¬ ------+-------¬
¦ Лицензионный ¦ ¦ Отдел правовой и ¦ ¦ Контрольный ¦
¦ отдел ¦ ¦ методологической работы ¦ ¦ отдел ¦
L--------------- L-------------------------- L--------------
|
