САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
  ------------------------------------------------------------------
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 24.05.96 г.   N 28-414

                    "О Законе Саратовской области
                "О порядке государственной регистрации
       уставов муниципальных образований в Саратовской области"

                              г. Саратов

       Рассмотрев во втором чтении проект Закона Саратовской области
  "О   порядке  государственной  регистрации  уставов  муниципальных
  образований в Саратовской  области",  Саратовская  областная  Дума
  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       Принять Закон  Саратовской области "О порядке государственной
  регистрации  уставов  муниципальных  образований   в   Саратовской
  области".

  Председатель
  Саратовской областной Думы                           А.П.Харитонов


                                ЗАКОН
                         Саратовской области

                О порядке государственной регистрации
       уставов муниципальных образований в Саратовской области

       Статья 1. Предмет регулирования Закона

       Настоящий Закон области устанавливает порядок государственной
  регистрации   уставов   муниципальных  образований  в  Саратовской
  области.

       Статья 2.  Правовая  основа  разработки  и  принятия  уставов
                 муниципальных образований

       Правовую основу  разработки  и принятия уставов муниципальных
  образований в Саратовской области составляют:
       Конституция Российской    Федерации;
       Гражданский    кодекс Российской Федерации;
       Федеральный закон  "Об  общих  принципах организации местного
  самоуправления в Российской Федерации;
       Устав Саратовской области;
       Закон Саратовской  области  "О   местном   самоуправлении   в
  Саратовской  области";
       настоящий  Закон;
       другие Законы  и иные нормативные акты Российской Федерации и
  Саратовской области.

       Статья 3.  Представление уставов муниципальных образований на
                  государственную регистрацию

       Устав муниципального    образования     представляется     на
  государственную  регистрацию  в  двухнедельный срок после принятия
  представительным органом местного самоуправления или  референдумом
  (сходом).
       Устав муниципального образования по решению представительного
  органа  местного  самоуправления  направляется  на государственную
  регистрацию в управление юстиции администрации Саратовской области
  главой   соответствующего   муниципального   образования,   главой
  администрации города, района.
       Устав муниципального   образования   (в   двух  экземплярах),
  направляемый на регистрацию, должен быть пронумерован, прошнурован
  и  заверен подписью председателя представительного органа местного
  самоуправления либо главы муниципального  образования  и  скреплен
  печатью.
       Одновременно с  текстом  устава  муниципального   образования
  представляются следующие документы:
       сопроводительное письмо  главы  муниципального   образования,
  главы администрации города, района о регистрации устава;
       подлинник и заверенная копия решения представительного органа
  местного   самоуправления   или  местного  референдума  (схода)  о
  принятии устава;
       подлинник и  выписка из протокола заседания представительного
  органа  местного  самоуправления  или  подлинник  и   выписка   из
  протокола комиссии местного референдума (схода) о принятии устава.

       Статья 4. Требования к уставам муниципальных образований

       Устав муниципального     образования     должен    содержать:
       наименование муниципального     образования    с    указанием
  административно-территориального образования,  в  состав  которого
  оно входит;
       границы и   состав   территории  муниципального  образования;
       вопросы местного     значения,    относящиеся    к    ведению
  муниципального   образования;
       формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения
  в решении вопросов местного значения;
       структуру и    порядок    формирования    органов    местного
  самоуправления;
       наименование и  полномочия выборных,  других органов местного
  самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
       срок полномочий  депутатов  представительных органов местного
  самоуправления,   членов   других   выборных   органов    местного
  самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
       виды, порядок   принятия  и  вступления  в  силу  нормативных
  правовых актов органов местного самоуправления;
       формы ответственности   органов   местного  самоуправления  и
  должностных лиц местного самоуправления перед жителями;
       порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного
  прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления  и
  выборных должностных лиц местного самоуправления;
       статус и  социальные  гарантии   депутатов,   членов   других
  выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
  местного  самоуправления,  основания  и  порядок  прекращения   их
  полномочий;
       гарантии прав  должностных   лиц   местного   самоуправления;
       условия   и   порядок   организации   муниципальной   службы;
       экономическую и   финансовую  основу  осуществления  местного
  самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения
  муниципальной собственностью;
       вопросы организации  местного  самоуправления,  обусловленные
  компактным проживанием на  территории  муниципального  образования
  национальных групп и общностей, казачества с учетом исторических и
  местных традиций.
       Устав, не  содержащий  вышеперечисленных положений,  не может
  быть зарегистрирован.
       Другие положения  об  организации местного самоуправления,  о
  компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления
  и  должностных  лиц  местного  самоуправления,  не  противоречащие
  законодательству  Российской  Федерации  и   законам   Саратовской
  области,    включаются    в   уставы   муниципальных   образований
  самостоятельно.

       Статья 5.  Государственная регистрация уставов  муниципальных
                 образований

       Устав муниципального  образования  регистрируется управлением
  юстиции  администрации  Саратовской  области  в  месячный  срок  с
  момента поступления текста устава и соответствующих документов.
       При приеме документов проверяется  наличие  и  надлежащее  их
  оформление.  О  приеме  документов  заявителю выдается расписка по
  форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Закону.
       Обнаруженные при   приеме   документов   недостатки  подлежат
  устранению,  при  этом  датой  приема  документов  является   дата
  представления   документов,   в   которых  устранены  обнаруженные
  недостатки.
       По результатам   рассмотрения   принимается   решение:
       1)  о государственной  регистрации   устава;
       2) об отказе в государственной  регистрации  устава.
       При регистрации   устава  главе  муниципального  образования,
  главе  администрации  города,  района   или   уполномоченному   им
  представителю выдается свидетельство о государственной регистрации
  и заверенный гербовой  печатью  управления  юстиции  администрации
  Саратовской   области  текст  устава  муниципального  образования.
  Второй экземпляр  устава  муниципального  образования  остается  в
  управлении  юстиции  администрации Саратовской области до передачи
  его в установленные сроки на постоянное хранение в архив.
       Документом, удостоверяющим государственную регистрацию устава
  муниципального     образования,     является    свидетельство    о
  государственной регистрации.
       За государственную    регистрацию    устава    муниципального
  образования регистрационный сбор не взимается.
       Управление юстиции  администрации области ведет единый Реестр
  государственной регистрации уставов муниципальных  образований.  В
  Реестр вносятся:
       порядковый номер   и   дата   представления   документов   на
  регистрацию,  наименование муниципального образования с  указанием
  административно-территориального  образования,  в  состав которого
  оно входит;
       наименование и   адрес  представительного  и  исполнительного
  органов местного самоуправления;
       дата принятия устава  муниципального  образования;
       дата его государственной регистрации и  включения  в  Реестр,
  дата   и   подпись  должностного  лица,  получившего  документы  о
  государственной регистрации устава.
       В государственной     регистрации    устава    муниципального
  образования может быть отказано только по причине его противоречия
  Конституции  Российской  Федерации,  законам Российской Федерации,
  Уставу и  законам  Саратовской  области,  а  также  несоответствия
  требованиям статьи 4 настоящего Закона.
       Мотивированный отказ  в  государственной  регистрации  устава
  муниципального   образования   доводится   в  письменном  виде  до
  соответствующего органа  местного  самоуправления  не  позднее  30
  дней, начиная с даты поступления всех документов на регистрацию.
       Отказ в  государственной  регистрации  устава  муниципального
  образования  может быть обжалован органами местного самоуправления
  в судебном порядке в течении 30 дней,  начиная  с  даты  получения
  извещения о мотивированном отказе.
       Если в установленный настоящим Законом срок  не  было  выдано
  свидетельство  о  государственной  регистрации  или мотивированный
  отказ  в   государственной   регистрации,   устав   муниципального
  образования  считается  зарегистрированным,  о чем органы местного
  самоуправления  уведомляют  Губернатора  -   главу   администрации
  Саратовской области.
       На основании уведомления  Губернатор  -  глава  администрации
  области принимает в десятидневный срок постановление о регистрации
  устава   муниципального    образования,    имеющее    равное    со
  свидетельством о государственной регистрации силу.
       Устав муниципального  образования  вступает  в   силу   после
  государственной    регистрации    с   момента   его   официального
  опубликования (обнародования).
       Срок действия  устава  муниципального  образования  настоящим
  Законом не ограничивается.

       Статья 6.  Внесение   изменений   и   дополнений   в   уставы
                 муниципальных образований

       Изменения и   дополнения,  вносимые  в  устав  муниципального
  образования, подлежат государственной регистрации в том же порядке
  и в те же сроки,  что и государственная регистрация самого устава,
  и приобретают юридическую силу  после  официального  опубликования
  (обнародования).

       Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон  вступает  в  силу  в  месячный  срок  со дня
  официального опубликования.
       В течении   этого   срока  управление  юстиции  администрации
  Саратовской  области  принимает  необходимые  акты,  связанные   с
  деятельностью по государственной регистрации уставов муниципальных
  образований,   и    устанавливает    образец    свидетельства    о
  государственной регистрации.

  Губернатор -
  глава   администрации
  Саратовской   области                                   Д.Ф.Аяцков




                                        Приложение N 1
                                        к Закону Саратовской области
                                        "О порядке государственной
                                        регистрации  уставов
                                        муниципальных  образований
                                        в Саратовской области"



                               РАСПИСКА
                        (печатается на бланке)


       Получены документы на регистрацию Устава ____________________
  __________________________________________________________________
  __________________________________________________________________
                (наименование муниципального образования)
       1. __________________________________________________________
       2. __________________________________________________________
       3. __________________________________________________________



       Должность и подпись лица, принявшего документы ______________

  __________________________________________________________________

       "____" _____________ 19 ___ г.

       М.П.