5 мая 1996 года
   ------------------------------------------------------------------
   
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                                 ЗАКОН
                          САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                    О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
                ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
                АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                  (в ред. Законов Саратовской области
             от 10.01.2000 N 4-ЗСО, от 05.07.2002 N 59-ЗСО,
                        от 25.11.2002 N 107-ЗСО)
   
       Настоящий Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "О
   государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"   регулирует
   отдельные  отношения  в  сфере  производства  и  оборота этилового
   спирта,  алкогольной и спиртосодержащей  продукции  на  территории
   области.
   



       ОГЛАВЛЕНИЕ

     Статья 1. Основные понятия
     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
     Статья 3.  Компетенция областной Думы  в  сфере  регулирования
          производства   и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
          спиртосодержащей продукции
     Статья 4.   Компетенция   Правительства   области   в    сфере
          регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной
          и спиртосодержащей продукции
     Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления области в
          сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной и
          спиртосодержащей продукции
     Статья 6. Государственное регулирование производства и оборота
          этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции на
          территории области
     Статья 7.   Лицензирование   деятельности  по  производству  и
          обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
     Статья 8. Условия и порядок реализации алкогольной продукции
     Статья 9. Государственный контроль за производством и оборотом
          этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
     Статья 10.  Ответственность  за  нарушение  законодательства в
          сфере производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
          спиртосодержащей продукции

______________________________________________________________________________


       Статья 1. Основные понятия
   
       Под государственным  регулированием  производства  и   оборота
   этилового   спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции
   понимается устанавливаемый федеральным законодательством, законами
   области  и принимаемыми на их основе нормативными правовыми актами
   режим производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
   спиртосодержащей продукции.
       Под оборотом этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей
   продукции понимаются их закупка (в том числе импорт),  поставка (в
   том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
   
       Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
   
       Действие настоящего  Закона  распространяется  на   отношения,
   участниками   которых   являются  юридические  лица  (организации)
   независимо   от   их   организационно-правовых   форм    и    форм
   собственности,  а также граждане, занимающиеся предпринимательской
   деятельностью по розничной продаже алкогольной и  спиртосодержащей
   продукции.
       Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность
   граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию,
   содержащую этиловый спирт,  деятельность организаций,  связанную с
   производством     и     оборотом    лекарственных,    лечебно    -
   профилактических,  диагностических  средств,  содержащих  этиловый
   спирт,   зарегистрированных   уполномоченным  федеральным  органом
   исполнительной  власти  и  внесенных  в   Государственный   реестр
   лекарственных  средств,  изделий медицинского назначения,  а также
   деятельность  аптечных  учреждений,  связанную   с   изготовлением
   средств  по  индивидуальным рецептам,  в том числе гомеопатических
   препаратов,  препаратов  ветеринарного  назначения,  парфюмерно  -
   косметической  продукции,  прошедших государственную регистрацию в
   уполномоченных федеральных органах исполнительной власти.
   
       Статья 3.  Компетенция областной Думы  в  сфере  регулирования
   производства   и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
   спиртосодержащей продукции
   
       К компетенции   областной   Думы   в    сфере    регулирования
   производства   и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
   спиртосодержащей продукции относятся:
       принятие законов   области,   внесение   в   них  изменений  и
   дополнений, осуществление контроля за их исполнением;
       принятие областных    программ   по   вопросам   регулирования
   производства   и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
   спиртосодержащей продукции;
       Абзац исключен.  - Закон Саратовской  области   от  25.11.2002
   N 107-ЗСО.
       осуществление иных   полномочий   в   сфере   государственного
   регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной
   и спиртосодержащей продукции в соответствии со своей компетенцией.
   
       Статья 4.   Компетенция   Правительства   области   в    сфере
   регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной
   и спиртосодержащей продукции
   
       К ведению  Правительства   области   в   сфере   регулирования
   производства   и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
   спиртосодержащей продукции относятся:
       лицензирование деятельности    по   производству   и   обороту
   этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  в
   соответствии с действующим законодательством;
       разработка и   обеспечение   реализации   принятых   областных
   программ   по   вопросам   регулирования  производства  и  оборота
   этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       установление в  соответствии  с  федеральным законодательством
   комплекса  мер  по  упорядочению  поставок  и  розничной   продажи
   алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан;
       проведение аккредитации организаций в  соответствии  с  единым
   порядком       аккредитации,      предусмотренным      федеральным
   законодательством;
   (в ред. Закона Саратовской области от 25.11.2002 N 107-ЗСО)
       ведение государственной регистрации выданных, приостановленных
   и  аннулированных  лицензий  на  право  производства   и   оборота
   этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       установление порядка    лицензирования    розничной    продажи
   алкогольной продукции на территории области;
       установление порядка  определения  территорий,  прилегающих  к
   объектам,  продажа  алкогольной  продукции  на  территории которых
   ограничена;
       осуществление государственного    контроля    за   соблюдением
   организациями  законодательства,  регулирующего   производство   и
   оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
   а также условий, предусмотренных лицензиями на осуществление видов
   деятельности  в  сфере  производства  и  оборота этилового спирта,
   алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       введение специальных  защитных  мер  в отношении поступающей в
   розничную продажу алкогольной продукции в целях защиты здоровья  и
   жизни населения;
       другие вопросы государственного регулирования  производства  и
   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и   спиртосодержащей
   продукции,  не   относящиеся   к   ведению   федеральных   органов
   государственной    власти   и   не   урегулированные   федеральным
   законодательством.
   
       Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления области в
   сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной и
   спиртосодержащей продукции
   
       К ведению органов местного самоуправления в сфере производства
   и   оборота   этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей
   продукции относятся:
       осуществление контроля   за   законностью   розничной  продажи
   алкогольной продукции и ее качеством;
       определение в    соответствии    с    установленным   органами
   исполнительной власти области порядком территорий,  прилегающих  к
   объектам,  розничная  продажа  алкогольной продукции на территории
   которых ограничена.
   
       Статья 6. Государственное регулирование производства и оборота
   этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции на
   территории области
   
       Государственное регулирование производства и оборота этилового
   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции на территории
   области включает в себя:
       1) лицензирование деятельности по:
       а) производству  и  обороту  произведенных  этилового  спирта,
   алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой  продукции,  переработке
   этилового спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей  продукции,  не
   соответствующих  государственным стандартам и техническим условиям
   согласно пункту 4 статьи 25 Федерального Закона "О государственном
   регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
   и спиртосодержащей продукции",  переработке  отходов  производства
   этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного
   оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02  миллиона
   декалитров в год;
       б) производству  и   обороту   произведенной   алкогольной   и
   спиртосодержащей  пищевой продукции с содержанием этилового спирта
   не более 15 процентов объема готовой продукции;
       в) розничной продаже алкогольной продукции;
       2) установление квот на закупки этилового спирта, необходимого
   для обеспечения потребностей области в этиловом спирте;
       3) осуществление  государственного  контроля   за   качеством,
   объемами  производства  и оборота этилового спирта,  алкогольной и
   спиртосодержащей продукции;
       4) контроль  за  законностью  производства и оборота этилового
   спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, полнотой уплаты
   налогов и сборов;
       5) сертификацию    этилового     спирта,     алкогольной     и
   спиртосодержащей продукции и оборудования для их производства.
   
       Статья 7.   Лицензирование   деятельности  по  производству  и
   обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
   
       Производство и  оборот   этилового   спирта,   алкогольной   и
   спиртосодержащей продукции на территории области осуществляются на
   основании   федеральных   лицензий    и    лицензий,    выдаваемых
   уполномоченным органом исполнительной власти области.
       Порядок  выдачи   лицензий  в  сфере  производства  и  оборота
   этилового  спирта,  алкогольной  и   спиртосодержащей   продукции,
   приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и ее
   аннулирования,  за  исключением  розничной   продажи   алкогольной
   продукции, устанавливается федеральным законодательством.
   (в ред. Закона Саратовской области от 25.11.2002 N 107-ЗСО)
       Порядок  выдачи  лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной
   продукции на территории области устанавливается  законодательством
   области.
   (введена Законом Саратовской области от 25.11.2002 N 107-ЗСО)
   
       Статья 8. Условия и порядок реализации алкогольной продукции
   
       (часть 1   исключена Законом Саратовской области от 05.07.2002
   N 59-ЗСО)
       Оптовая и   розничная   реализация    алкогольной    продукции
   осуществляется   в   соответствии   с   требованиями  действующего
   законодательства.
       Запрещается розничная   реализация   алкогольной  продукции  в
   нарушение требований, установленных Правительством области в целях
   защиты ее от подделок.
   
       Статья 9. Государственный контроль за производством и оборотом
   этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
   
       Государственный контроль за производством и оборотом этилового
   спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции на территории
   области  осуществляется  уполномоченными  органами  исполнительной
   власти     области,    органами    местного    самоуправления    и
   государственными контрольными и надзорными органами в пределах  их
   компетенции и включает в себя:
       контроль за  выдачей  лицензий  на   производство   и   оборот
   этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       сертификацию этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей
   продукции;  сертификацию  оборудования  для производства этилового
   спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       контроль за  соблюдением  установленных стандартов на этиловый
   спирт,  алкогольную,  спиртосодержащую продукцию и  сырье  для  их
   производства;
       контроль за  качеством  и  объемами   производства   этилового
   спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
   
       Статья 10.  Ответственность  за  нарушение  законодательства в
   сфере производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
   спиртосодержащей продукции
   
       Нарушение законодательства  в  сфере  производства  и  оборота
   этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет
   установленную законодательством ответственность.
   
                                                           Губернатор
                                                  Саратовской области
                                                           Д.Ф.АЯЦКОВ
   г. Саратов
   5 мая 1996 года