15 апреля 1996 года
-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Саратовской области
от 29.07.2003 N 51-ЗСО, от 19.12.2003 N 86-ЗСО)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора
Саратовской области
Статья 2. Законодательство области о выборах Губернатора
области
Статья 3. Всеобщее избирательное право
Статья 4. Назначение выборов Губернатора области
Статья 5. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора
области
Статья 6. Подготовка и проведение выборов Губернатора области
избирательными комиссиями
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
Статья 8. Финансирование выборов Губернатора области
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
Губернатора области
Статья 10. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Избирательный округ
Статья 12. Образование избирательных участков
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Составление списков избирателей
Статья 14. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Губернатора области
Статья 17. Полномочия избирательной комиссии области
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 20. Порядок формирования избирательных комиссий
Статья 21. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
Статья 22. Статус членов избирательной комиссии
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 25. Избирательные объединения
Статья 26. Избирательные блоки
Статья 27. Наименование избирательного объединения,
избирательного блока
Статья 28. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
Статья 29. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах Губернатора области
Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 30. Условия выдвижения кандидатов
Статья 31. Самовыдвижение кандидата
Статья 32. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком
Статья 33. Представление документов избирательных объединений,
избирательных блоков в избирательную комиссию области
Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
Статья 35. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
Статья 36. Проверка избирательной комиссией области
достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 37. Регистрация кандидата
Глава VII. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38. Равенство кандидатов
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 41. Статус доверенных лиц
Глава VIII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 42. Информационное обеспечение выборов
Статья 43. Информирование избирателей
Статья 44. Опросы общественного мнения
Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
Статья 46. Предвыборная агитация
Статья 47. Агитационный период
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
Статья 52. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 53. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 55. Порядок создания избирательных фондов
Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов
Статья 57. Избирательный залог
Статья 58. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии области
Глава X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 59. Помещение для голосования
Статья 60. Избирательный бюллетень
Статья 61. Открепительное удостоверение
Статья 62. Порядок голосования
Статья 63. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования
Статья 64. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
Статья 65. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
Статья 66. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
Статья 67. Определение результатов выборов
Статья 68. Повторное голосование
Статья 69. Повторные выборы
Статья 70. Регистрация избранного Губернатора области
Статья 71. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов Губернатора области
Статья 72. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 73. Хранение избирательной документации
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 74. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
Статья 75. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
Статья 76. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
Статья 77. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Статья 78. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора
Саратовской области
Губернатор Саратовской области (далее - Губернатор области)
избирается гражданами Российской Федерации, место жительства
которых расположено на территории Саратовской области, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах
является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить
его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его
свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах Губернатора
области
Законодательство области о выборах Губернатора области
основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном
законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон), других федеральных законах и состоит из Устава
(Основного Закона) Саратовской области и настоящего Закона.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть
избранным Губернатором области независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено
на территории Саратовской области, имеет право избирать
Губернатора области.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной
агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных
комиссий, включая установление итогов голосования и определение
результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных
действий в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
4. В соответствии с Федеральным законом не имеет права избирать
и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом
недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по
приговору суда.
5. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность
Губернатора области более двух сроков подряд.
6. Губернатором области может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом.
Статья 4. Назначение выборов Губернатора области
1. Проведение выборов Губернатора области в сроки,
установленные настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом (Основным Законом) Саратовской
области выборы Губернатора области назначает областная Дума.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за
65 дней до дня истечения срока, на который был избран Губернатор
области, и подлежит официальному опубликованию не позднее чем
через пять дней со дня его принятия.
Голосование должно быть проведено не позднее чем через 100 дней
и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении
выборов Губернатора области.
Днем голосования на выборах Губернатора области является второе
или третье воскресенье месяца, в котором проводилось голосование
на предыдущих выборах Губернатора области, по результатам которого
был избран Губернатор области.
3. Если областная Дума не назначит выборы Губернатора области в
срок, установленный пунктом 2 или пунктом 4 настоящей статьи,
выборы Губернатора области назначаются и проводятся избирательной
комиссией области:
в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия Губернатора области.
Решение избирательной комиссии области о проведении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов;
не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий Губернатора области. При этом решение избирательной
комиссии области о назначении выборов Губернатора области
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
4. При досрочном прекращении полномочий Губернатора области в
случаях и порядке, предусмотренных Уставом (Основным Законом)
Саратовской области, областная Дума не позднее чем через 14 дней
со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные выборы
Губернатора области. Решение о назначении досрочных выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Если областная Дума либо избирательная комиссия области не
назначит в установленный настоящим Законом срок выборы Губернатора
области или если избирательная комиссия области отсутствует и не
может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным
законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных
объединений, избирательных блоков, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, прокурора назначаются в порядке и
сроки, предусмотренные Федеральным законом.
6. В случае если воскресенье, на которое должны быть назначены
выборы, совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным
днем, с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо с
воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим
днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 5. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора
области
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на
должность Губернатора области (далее - кандидаты) в соответствии с
Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность
Губернатора области и ушедший с указанной должности в отставку по
собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия
областной Думой либо отрешенный от указанной должности Президентом
Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на
выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не имеющий в соответствии с Федеральным законом и
настоящим Законом права быть избранным Губернатором области.
Статья 6. Подготовка и проведение выборов Губернатора области
избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области,
обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан,
контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на
избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной
Федеральным законом, настоящим Законом и иными законами области.
2. При подготовке и проведении выборов Губернатора области
избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство указанных органов в деятельность избирательных
комиссий не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в
пределах своей компетенции, обязательны для органов исполнительной
власти области, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов на
должность Губернатора области, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей.
4. В соответствии с федеральными законами при подготовке и
проведении выборов Губернатора области избирательные комиссии
вправе использовать государственную автоматизированную
информационную систему в целях информирования избирателей о ходе
подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска,
сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации,
используемой при подготовке и проведении выборов, информационного
обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой
ими в пределах своих полномочий, установленных Федеральным
законом.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,
избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах и
законными методами проводить предвыборную агитацию, то есть
осуществлять в период избирательной кампании по выборам
Губернатора области деятельность, имеющую целью побудить или
побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, либо против
кандидата, либо против всех кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора
области (далее - зарегистрированные кандидаты) гарантируются
равные условия доступа к средствам массовой информации для
проведения предвыборной агитации.
Статья 8. Финансирование выборов Губернатора области
1. Расходы на подготовку и проведение выборов Губернатора
области производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов
Губернатора области
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора области
осуществляются открыто и гласно.
2. Нормативные акты избирательных комиссий, органов
государственной власти области и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов
Губернатора области, публикуются в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях.
Статья 10. Недопустимость участия в избирательных кампаниях
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических
лиц
В соответствии с Федеральным законом иностранные граждане, лица
без гражданства, иностранные юридические лица не вправе
осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую
выдвижению, регистрации кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Избирательный округ
Выборы Губернатора области проводятся по единому избирательному
округу, включающему в себя всю территорию Саратовской области.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах Губернатора области образуются избирательные участки на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территориях муниципальных образований области, в соответствии с
требованиями Федерального закона.
Избирательные участки образуются главой муниципального
образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) по согласованию
с соответствующей территориальной избирательной комиссией не
позднее чем за 45 дней до дня голосования из расчета не более 3000
избирателей на каждом участке.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ
муниципальных образований и входящих в них населенных пунктов с
целью создания максимальных удобств для избирателей.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания)
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях по
согласованию с избирательной комиссией области - не позднее чем за
пять дней до дня голосования.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
на территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за
пять дней до дня голосования командирами воинских частей по
решению соответствующей территориальной избирательной комиссии.
5. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий,
помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий публикуются главой муниципального
образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) не позднее чем
за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных
участках в местах временного пребывания избирателей, образованных
позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, - не
позднее чем через три дня после их образования путем обнародования
соответствующими должностными лицами.
Глава III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Список избирателей составляется соответствующей
территориальной избирательной комиссией по форме, установленной
избирательной комиссией области, отдельно по каждому
избирательному участку на основании сведений об избирателях,
представляемых главой муниципального образования (в его отсутствие
- лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем
организации, в которой избиратели временно пребывают.
2. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,
улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень, а
также для внесения суммарных данных по выборам и для проставления
подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
бюллетень избирателю.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания граждан (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и
в других местах временного пребывания), составляется участковой
избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых
руководителем организации, в которой избиратель временно
пребывает.
3. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до
дня голосования.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем
территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью
территориальной избирательной комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка избирателей, его передачи соответствующей участковой
избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются
избирательной комиссией области.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 12 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
5. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей уточняет его в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия избирательных комиссий с органами
местного самоуправления, учреждениями и организациями,
осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и
уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню
голосования, подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью участковой
избирательной комиссии.
Статья 14. Порядок включения граждан в список избирателей и их
исключения из списка избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской
Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным
правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого
избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом, настоящим Законом, и при условии нахождения места
жительства на территории области - факт временного пребывания на
территории этого избирательного участка либо наличие у гражданина
открепительного удостоверения для голосования на выборах
Губернатора области (далее - открепительное удостоверение). Факты
нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на территории избирательного участка устанавливаются в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения
воинских частей, включаются в списки избирателей по месту
жительства на общих основаниях. Сведения об избирателях -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о
других избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Основанием для включения в список избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и
других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской
части, является факт нахождения их места жительства в пределах
расположения воинской части. Указанные сведения направляются
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом
в территориальные избирательные комиссии сразу после назначения
дня голосования.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного
пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного
удостоверения.
5. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы
(смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в
участковую избирательную комиссию по месту их временного
пребывания, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут
быть включены в списки избирателей на избирательном участке по
месту их временного пребывания.
6. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
7. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии и заверения печатью этой комиссии
производится только на основании официальных документов. При этом
в списке избирателей указываются факт и дата исключения гражданина
из списка, а также причина такого исключения. Данная запись
заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней
до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской
Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения
его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном статьей 13
настоящего Закона, производится только на основании официальных
документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного
удостоверения или включения его в другой список избирателей. При
этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной
автоматизированной информационной системы указываются факт и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано
в вышестоящую комиссию или в суд.
3. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте
2 статьи 13 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем участке.
4. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система и статус избирательных комиссий по выборам
Губернатора области
1. Подготовку и проведение выборов Губернатора области
осуществляют:
избирательная комиссия области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по
выборам Губернатора области (далее - избирательные комиссии)
устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, законами
области.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в
пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих
избирательных комиссий.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушении настоящего Закона, проводить проверки по
этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в
указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. В
соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии вправе
обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки
и пресечении нарушений настоящего Закона в правоохранительные
органы, органы исполнительной власти.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об
избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших
кандидатов.
6. В соответствии с Федеральным законом решение избирательной
комиссии, противоречащее настоящему Закону либо принятое с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса
или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение
избирательной комиссией, решение которой было отменено.
7. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,
органы местного самоуправления, государственные и муниципальные
учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на
безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том
числе для хранения избирательной документации до передачи
указанной документации в архив либо уничтожения по истечении срока
хранения, установленного настоящим Законом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
8. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности
предоставлять необходимые помещения, транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
9. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1
статьи 48 настоящего Закона, обязаны предоставлять избирательным
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей
в порядке, установленном настоящим Законом, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения
иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом.
10. В период избирательной кампании по выборам Губернатора
области региональные государственные организации телерадиовещания
предоставляют избирательной комиссии области не менее десяти минут
эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для
разъяснения законодательства о выборах Губернатора области,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной
кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
11. Редакции областных государственных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период
указанной избирательной кампании безвозмездно предоставляют
избирательной комиссии области не менее одной сотой от
еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии
используют указанную печатную площадь для разъяснения
законодательства о выборах Губернатора области, информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а
также для ответов на вопросы избирателей.
12. В соответствии с Федеральным законом государственные
органы, органы местного самоуправления, общественные объединения,
организации всех форм собственности, в том числе организации,
осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.
Статья 17. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан;
б) оказывает правовую, методическую и организационно-
техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, дает
разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает
его единообразное исполнение;
в) руководит работой территориальных и участковых избирательных
комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные
решения, организует учебу членов территориальных и участковых
избирательных комиссий;
г) издает инструкции и иные акты по вопросам организации
выборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
д) регистрирует избирательные блоки;
е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
ж) регистрирует кандидатов на должность Губернатора области и
их доверенных лиц;
з) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам
удостоверения установленного образца;
и) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения,
подготовки и проведения выборов Губернатора области;
к) обеспечивает передачу в архив документации, связанной с
проведением выборов Губернатора области;
л) обеспечивает соблюдение равных условий участия в выборах
всем кандидатам на должность Губернатора области;
м) распределяет между территориальными и участковыми
избирательными комиссиями денежные средства, выделенные на
организацию и проведение выборов, и обеспечивает контроль за
целевым расходованием этих средств на территории округа;
н) утверждает форму, степень защиты избирательного бюллетеня и
открепительного удостоверения, форму списка избирателей, а также
образцы протоколов и других избирательных документов, решает
вопросы, связанные с их изготовлением, устанавливает порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
о) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования;
п) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и
открепительных удостоверений и снабжение ими территориальных
избирательных комиссий;
р) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и
обеспечивает их изготовление;
с) осуществляет меры по реализации единого порядка
распределения эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами для проведения предвыборной агитации;
т) в установленном Федеральным законом порядке разрабатывает
нормативы технологического оборудования, необходимого для работы
территориальных и участковых избирательных комиссий, утверждает
указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением;
у) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий в ходе избирательной
кампании;
ф) определяет результаты выборов Губернатора области и
осуществляет официальное опубликование данных протокола о
результатах выборов;
х) публикует (обнародует) данные протоколов нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования;
ц) выдает избранному Губернатору области удостоверение об
избрании;
ч) назначает и организует повторное голосование и повторные
выборы Губернатора области;
ш) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной
власти области и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 18. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
в) обеспечивает на соответствующей территории использование
государственной автоматизированной информационной системы в
соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
г) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
нормативов технологического оборудования, необходимого для работы
избирательных комиссий;
д) обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
развитием избирательной системы в Российской Федерации,
внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой
членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;
е) контролирует соблюдение на соответствующей территории
единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;
ж) распределяет выделенные ей избирательной комиссией области
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
участковым избирательным комиссиям;
и) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной
власти области и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) составляет списки избирателей по соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 12 настоящего
Закона;
м) организует доставку избирательных бюллетеней и иных
документов участковым избирательным комиссиям;
н) выдает открепительные удостоверения;
о) устанавливает итоги голосования на соответствующей
территории, сообщает их представителям средств массовой информации
и передает протоколы об итогах голосования в избирательную
комиссию области;
п) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным
избирательной комиссией области порядком;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 19. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление
избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об
ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопросы о
внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей
избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в территориальную избирательную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона, настоящего Закона и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или в суд;
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, в соответствии с утвержденным избирательной комиссией
области порядком;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной
комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и
подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 20. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия области формируется в соответствии с
Федеральным законом.
2. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам
Губернатора области осуществляют территориальные избирательные
комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом.
3. Участковые избирательные комиссии формируются
соответствующими территориальными избирательными комиссиями в
период избирательной кампании не позднее чем за 30 дней до дня
голосования в следующем количестве в зависимости от числа
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка:
до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса;
от 1000 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
4. Сообщения о предстоящем формировании участковых
избирательных комиссий публикуются соответствующей территориальной
избирательной комиссией в средствах массовой информации или
обнародуются иным способом в течение пяти дней со дня принятия
соответствующих решений.
5. Формирование участковых избирательных комиссий
осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи
22 Федерального закона, а также предложений представительного
органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу участковых избирательных комиссий
принимаются соответствующими территориальными избирательными
комиссиями в течение десяти дней со дня обнародования сообщения о
предстоящем формировании участковых избирательных комиссий.
6. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областной Думе.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
7. В случае если избирательные комиссии не назначат состав или
часть состава избирательной комиссии в срок, установленный
настоящим Законом, либо если соответствующая избирательная
комиссия не сформирована, состав или часть состава избирательной
комиссии назначается вышестоящей избирательной комиссией с
соблюдением требований, установленных Федеральным законом и
настоящим Законом.
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов участковой избирательной
комиссии.
Статья 21. Назначение членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса
1. Со дня представления документов для регистрации кандидат
вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в избирательную комиссию области,
зарегистрировавшую данного кандидата, а также в каждую
территориальную и участковую избирательные комиссии. В
соответствии с Федеральным законом членами избирательных комиссий
с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные
должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
2. Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса
выдаются удостоверения, форма которых устанавливается
избирательной комиссией области.
3. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в
течение срока его полномочий по решению кандидата, его доверенного
лица, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы
другому лицу.
4. За кандидатом, избранным на должность Губернатора области, в
течение срока его полномочий сохраняется право назначения членов
избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 22. Статус членов избирательной комиссии
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным
законом.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательных комиссий, а также при
осуществлении участковой, территориальной избирательной комиссией
работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его
уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для
присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с перечисленными избирательными
документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана
обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на
заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов
избирателей и осуществляется работа с перечисленными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной
комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами, а также при подсчете голосов
избирателей вправе присутствовать представители средств массовой
информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на
заседания и к работе с указанными избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать заявители, представители
заинтересованных сторон.
4. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, а также наблюдатели.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации
вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при
установлении ими итогов голосования, определении результатов
выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов
избирателей.
6. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен
доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, который образован в
воинской части, закрытом административно-территориальном
образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном
изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение
для голосования на этом избирательном участке.
7. Наблюдателей вправе назначить зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, общественное
объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на
уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком
уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные
лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи,
прокуроры.
8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, избирательным объединением, иным
общественным объединением, избирательным блоком, интересы которых
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии
(территориальной, участковой), куда он направляется, а также
делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
7 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о
наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его
доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление
действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность
наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
9. Указанный в пункте 8 настоящей статьи документ может быть
предъявлен в избирательную комиссию (участковую или
территориальную) в период с начала голосования на избирательных
участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах
голосования на соответствующей территории. При этом не допускается
одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,
общественного объединения.
10. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте
4 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в
избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением избирательной комиссией протокола об итогах
голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4
настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю соответствующей
избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его
замещающему;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую
он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к
протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать
от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных
документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии
либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 4
настоящей статьи, в том числе копии списка лиц, присутствовавших
при голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и
иных документов, при этом по требованию наблюдателя избирательная
комиссия обязана заверить указанные копии;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую
избирательную комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
11. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
12. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий
об итогах голосования, о результатах выборов (в том числе с
протоколами, составляемыми повторно), изготавливать либо получать
от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений
и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, о
результатах выборов.
13. Копии протоколов и иных документов избирательной комиссии
заверяются председателем избирательной комиссии, либо его
заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом в
заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения и ставят печать избирательной комиссии.
14. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса
и наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете голосов
избирателей в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не
содержащие признаков предвыборной агитации нагрудные знаки с
обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и
отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного
кандидата или наименования политической партии, иного
общественного объединения, избирательного блока, назначивших члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, направивших
наблюдателя в избирательную комиссию.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Участковая избирательная комиссия собирается на свое первое
заседание не позднее чем через три дня после ее сформирования.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Председатели участковых избирательных комиссий назначаются
на должность из числа их членов с правом решающего голоса и
освобождаются от должности соответствующими территориальными
избирательными комиссиями.
4. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем, а
также по требованию не менее одной трети от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
в нем участвует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии о назначении на должность
председателя, об избрании заместителя председателя и секретаря
избирательной комиссии и об освобождении указанных лиц от
должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и
проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене
регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах
выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторного голосования или
повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной
комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
10. В случае если при принятии решения избирательной комиссией
количество голосов "за" и "против" окажется равным, голос
председателя избирательной комиссии является решающим.
11. Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
12. На всех заседаниях избирательной комиссии ведется протокол.
Все документы, поступающие в избирательную комиссию,
регистрируются.
13. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии
(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной
форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено
этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и
доведено председателем избирательной комиссии до сведения
вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный
срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
15. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии
могут в пределах выделенных им средств областного бюджета
привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и
проведением выборов, внештатных работников по трудовым и
гражданско-правовым договорам.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ
Статья 25. Избирательные объединения
1. Избирательным объединением в соответствии с Федеральным
законом является политическая партия, а также региональное
отделение или иное структурное подразделение политической партии,
имеющие в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" право участвовать в выборах Губернатора области.
2. Список политических партий, а также региональных отделений
или иных структурных подразделений политических партий, имеющих
право в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" принимать участие в выборах Губернатора области, в том
числе выдвигать кандидатов, составляется органом, осуществляющим
их государственную регистрацию. В соответствии с Федеральным
законом на основании запроса избирательной комиссии области
указанный список по состоянию на день получения запроса
направляется в избирательную комиссию области в десятидневный срок
со дня получения запроса.
Статья 26. Избирательные блоки
1. Избирательным блоком в соответствии с Федеральным законом
является создаваемый для совместного участия в выборах Губернатора
области добровольный союз двух или трех избирательных объединений.
2. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции, собрании) соответствующей политической партии
или на конференции (общем собрании) регионального отделения или
иного структурного подразделения политической партии.
После этого представителями этих избирательных объединений
подписывается соглашение о создании избирательного блока.
4. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию области
следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов политических
партий, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц
записи о политических партиях, региональных отделениях и иных
структурных подразделениях политических партий;
в) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных
объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;
г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями избирательных объединений и заверенное печатями
этих избирательных объединений.
5. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после
представления соответствующих документов.
6. Основанием для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть только отсутствие или ненадлежащее оформление
документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи. Создание
избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было
зафиксировано в решениях съездов (конференций, собраний)
избирательного объединения (избирательных объединений) о создании
данного избирательного блока, не может служить основанием для
отказа в его регистрации.
7. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не
могут на тех же выборах Губернатора области входить в иные
избирательные блоки или выступать на выборах Губернатора области
самостоятельно.
8. После регистрации избирательного блока избирательной
комиссией области в его состав не могут быть включены какие-либо
другие избирательные объединения.
9. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
Статья 27. Наименование избирательного объединения,
избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в
избирательную комиссию области сведения о своем наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующей политической партии.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции, собрании) представителей избирательных объединений,
вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не
может быть использовано наименование зарегистрированного
избирательного объединения, не вошедшего в данный избирательный
блок, вне зависимости от участия либо неучастия указанного
избирательного объединения в выборах, а также наименование иного
ранее зарегистрированного на данных выборах избирательного блока.
Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования
государственной или муниципальной должности в наименовании
избирательного блока не допускается.
4. Избирательное объединение, избирательный блок согласуют с
избирательной комиссией области краткое (состоящее не более чем из
семи слов) наименование, используемое в избирательных документах.
5. Изменение наименований избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований в
избирательную комиссию области не допускается.
Статья 28. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока
1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем
вопросам, связанным с участием избирательного объединения,
избирательного блока в выборах Губернатора области.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
(конференции, собрания) избирательного объединения, съезда
(конференции, собрания) представителей избирательных объединений,
вошедших в избирательный блок, либо решением органа,
уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием)
избирательного объединения, съездом (конференцией, собранием)
представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный
блок.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании
решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в
котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий).
4. Список назначенных уполномоченных представителей
избирательного объединения, избирательного блока представляется в
избирательную комиссию области. В списке уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер,
дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, адрес места жительства, основное место работы или
службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока. К данному списку прилагается также
письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять
указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подлежат регистрации избирательной комиссией
области.
6. Избирательное объединение, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа избирательного объединения,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
своего уполномоченного представителя, письменно известив его об
этом и направив копию соответствующего решения в избирательную
комиссию области.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
8. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного
объединения, избирательного блока начинается со дня их назначения
и истекает с момента утраты статуса кандидатом, выдвинутым данным
избирательным объединением, избирательным блоком, но не позднее
дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 29. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков в выборах Губернатора области
Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах Губернатора области на равных основаниях в порядке,
установленном Федеральным законом.
Глава VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
Статья 30. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию области
представляется письменное уведомление по форме согласно
Приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом,
настоящим Законом, после поступления в избирательную комиссию
области уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и
заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться. В этом заявлении указываются сведения
биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и
номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код
органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о
судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом Губернатора области.
Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к
одному общественному объединению, зарегистрированному в
установленном законом порядке, и о своем статусе в этом
общественном объединении при условии представления вместе с
уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа,
подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно
действующим руководящим органом общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в избирательную комиссию области должны быть представлены
сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том
числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме, установленной Федеральным законом
(Приложение 5 к настоящему Закону). Если кандидат в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и
(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах
1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных
случаях, установленных Федеральным законом.
5. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одному
избирательному объединению или одному избирательному блоку.
Избирательным объединением, избирательным блоком не может быть
выдвинут кандидат, выдвинувший свою кандидатуру в порядке
самовыдвижения.
6. Избирательная комиссия области обязана обратиться в
соответствующие органы с представлением о проверке достоверности
сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению
избирательной комиссии области проверить достоверность указанных
сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки
избирательной комиссии области.
7. Избирательная комиссия области доводит до сведения
избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в определенном ею объеме.
8. Избирательная комиссия области направляет в средства
массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
9. Выдвижение кандидатов производится после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов Губернатора области.
10. Выдвижение кандидатов на повторных выборах может
производиться после официального опубликования решения о
назначении этих выборов.
11. Избирательная комиссия области обязана выдать инициаторам
выдвижения кандидата письменное подтверждение получения
представленных в соответствии с настоящей статьей документов
незамедлительно после их представления.
Статья 31. Самовыдвижение кандидата
1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным
избирательным правом и достигший возраста 30 лет на день
голосования, после официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов Губернатора области вправе
выдвинуть свою кандидатуру на должность Губернатора области.
2. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об
этом избирательной комиссии области с последующим сбором подписей
в поддержку самовыдвижения кандидата или внесением избирательного
залога.
Статья 32. Выдвижение кандидатов избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата политической партией осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе
выдвигать не более одного кандидата.
3. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидатом лицо, не являющееся членом данной политической партии,
иных политических партий, входящих в избирательный блок.
4. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо,
намеченное к выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно
быть поддержано на съезде (конференции, собрании) политической
партии или ее регионального отделения, входящих в избирательный
блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований,
предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях" к
выдвижению кандидата. Съезд (конференция, собрание) политической
партии или ее регионального отделения утверждает также
представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении
кандидата на съезде (конференции) представителей политических
партий или их региональных отделений, входящих в этот
избирательный блок. Решение о выдвижении кандидата от
избирательного блока принимается на указанном съезде (указанной
конференции).
5. Решение съезда (конференции, собрания) политической партии
или ее регионального отделения, избирательного блока о выдвижении
кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором
должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции,
собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии, соглашением о создании
избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии,
имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы
или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного
места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства,
гражданства и итоги голосования по этому решению;
4) решение о назначении уполномоченных представителей
политической партии, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
6. Решение съезда (конференции, собрания) политической партии
или ее регионального отделения о выдвижении кандидата заверяется
подписью руководителя политической партии (ее регионального
отделения) и печатью политической партии (ее регионального
отделения). При выдвижении кандидата от избирательного блока
решение съезда (конференции, собрания) политической партии
(регионального отделения), входящей (входящего) в избирательный
блок, о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом,
заверяется подписью руководителя этой политической партии
(регионального отделения) и печатью политической партии
(регионального отделения), а решение съезда (конференции,
собрания) избирательного блока о выдвижении кандидата - подписями
уполномоченных представителей избирательного блока и печатями
политических партий (региональных отделений), входящих в этот
избирательный блок.
Статья 33. Представление документов избирательных объединений,
избирательных блоков в избирательную комиссию области
1. Уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока после официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов представляют в
избирательную комиссию области решение съезда (конференции,
собрания) избирательного объединения, избирательного блока о
выдвижении кандидата.
2. Уполномоченный представитель избирательного объединения
одновременно с решением съезда (конференции, собрания)
избирательного объединения о выдвижении кандидата представляет в
избирательную комиссию области следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию устава политической партии
и документа, подтверждающего факт внесения записи о политической
партии (региональном отделении) в единый государственный реестр
юридических лиц;
2) список уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием сведений о них (фамилия, имя и отчество,
дата рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий).
3. Уполномоченный представитель избирательного блока
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока
о выдвижении кандидата представляет в избирательную комиссию
области следующие документы:
1) протоколы съездов (конференций, собраний) политических
партий (региональных отделений), входящих в избирательный блок, с
решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом
от избирательного блока;
2) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием сведений о них (фамилия, имя и отчество, дата рождения,
серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы
или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий).
4. Одновременно с документами, указанными в пунктах 1-3
настоящей статьи, кандидат представляет в избирательную комиссию
области документы, указанные в статье 30 настоящего Закона.
Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата
1. В поддержку выдвижения кандидата, за исключением случая
внесения избирательного залога, должно быть собрано два процента
подписей избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на
территории области.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата
начинается со дня, следующего за днем получения избирательной
комиссией области уведомления о выдвижении кандидата в порядке,
установленном статьей 30 настоящего Закона.
3. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
избирательного фонда кандидата.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом, место жительства которых
расположено на территории области. Участие органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,
равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их
вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей
на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата
данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
6. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения:
при самовыдвижении кандидата на должность Губернатора области в
подписном листе (Приложение 3);
при выдвижении кандидата на должность Губернатора области
избирательным объединением, избирательным блоком в подписном листе
(Приложение 4).
7. В подписном листе избиратель указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства,
указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина,
а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в
поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
8. В подписном листе указываются фамилия, имя и отчество, дата
рождения, основное место работы или службы кандидата, занимаемая
им должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта, где находится место
жительства кандидата, а также инициатор выдвижения кандидата -
избирательное объединение, избирательный блок (с указанием
наименования) либо делается запись о самовыдвижении.
9. В подписном листе указываются принадлежность кандидата к
общественному объединению и его статус в нем, если членство в этом
общественном объединении он указал в заявлении о согласии
баллотироваться.
10. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
может осуществляться по месту учебы, жительства и в других местах,
где сбор подписей и проведение предвыборной агитации не запрещены
Федеральным законом.
11. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения
одного и того же кандидата.
12. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои
фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, указанный в
паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и
номер, дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его
органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидатов, либо кандидатом, выдвинутым в порядке
самовыдвижения, которые напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
13. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и
оборотной стороне. При этом оборотная сторона является
продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного
листа.
14. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
15. Инициаторы выдвижения кандидата, кандидат или
уполномоченные представители избирательного объединения,
избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата, составляют и подписывают протокол
об итогах сбора подписей избирателей.
16. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных
листах, представляемых в избирательную комиссию области, может
превышать установленное настоящим Законом необходимое для
регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
17. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию
области, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 35. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов
1. Для регистрации кандидата этот кандидат либо уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока не
ранее чем за 65 дней до дня голосования и не позднее чем за 50
дней до дня голосования до 18 часов по местному времени
представляет в избирательную комиссию области следующие
избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в
поддержку выдвижения кандидата, либо копию платежного поручения о
перечислении средств избирательного залога с отметкой банка о
принятии к исполнению;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией области (если в поддержку выдвижения кандидата
осуществлялся сбор подписей);
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с пунктами 1-3 статьи 30 настоящего
Закона;
г) первый финансовый отчет кандидата.
2. При приеме подписных листов избирательная комиссия области
заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии
области, проверяет соответствие количества представленных
подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах
сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов с указанием количества принятых подписных листов
и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Избирательная комиссия области не вправе ограничивать доступ
кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или
отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены
до истечения указанного в пункте 1 настоящей статьи времени.
Статья 36. Проверка избирательной комиссией области
достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Избирательная комиссия области для проведения проверки
соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления
подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим
решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной
комиссии области, работников ее аппарата и привлеченных
специалистов.
2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для
регистрации кандидата количества подписей в поддержку каждого
кандидата и соответствующих им данных об избирателях, поставивших
подписи. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое
количество подписей, собранных в поддержку каждого кандидата.
Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством
случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки
определяется избирательной комиссией области. При проведении
жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать
кандидаты или уполномоченные ими представители, уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов. О времени проведения каждой жеребьевки и
проверки подписных листов избирательная комиссия области обязана
сообщить указанным лицам заблаговременно. Избирательная комиссия
области не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам,
направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком. Проверке подлежат все подписи в подписных листах,
отобранных для проверки.
По результатам проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в
подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в избирательную комиссию области.
4. Подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат,
признаются недействительными.
5. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных, а также
специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки. Установление достоверности подписи
избирателя методом опроса запрещается.
6. Недостоверными признаются подписи избирателей, выполненные
от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим
лицом.
Недействительными считаются подписи:
внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения
избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата;
лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также
подписи избирателей, место жительства которых расположено за
пределами области;
избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности, при наличии официальной справки
органа регистрационного учета граждан Российской Федерации;
избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в
соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной
лист;
избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной
лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а
также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены
избирателями не собственноручно;
избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об
избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
все подписи избирателей в подписном листе в случае, если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и кандидата (или
уполномоченного представителя избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата), либо если эта
подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем
сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом
или кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей,
кандидатом (или уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата);
все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не
соответствует требованиям, установленным настоящим Законом.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, действительной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и (или) недействительных подписей или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата
количества достоверных подписей избирательная комиссия области
отказывает в регистрации кандидата.
9. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по
каждому кандидату составляется протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии
области с правом решающего голоса и представляется избирательной
комиссии области для принятия соответствующего решения. В
протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей,
количество представленных подписей избирателей, количество
проверенных подписей, количество подписей, признанных
недостоверными и недействительными, с указанием оснований
признания этих подписей недостоверными и недействительными.
Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной
комиссии области. Внесение изменений в протокол после принятия
решения избирательной комиссией области не допускается.
10. О результатах соответствующей проверки кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое
суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки
установлено, что представленных подписей недостаточно для
регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и
(или) недействительных подписей среди подписей, подвергшихся
проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока в указанный срок должны быть
представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов,
заверенная руководителем рабочей группы ведомость проверки, в
которой указываются основания признания подписей избирателей
недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки,
подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых
каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были
признаны недостоверными или недействительными.
11. Сбор подписей в поддержку кандидата может не проводиться, а
регистрация может быть осуществлена избирательной комиссией
области на основании избирательного залога, внесенного кандидатом
на расчетный счет избирательной комиссии области в установленные
настоящим Законом сроки.
12. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для
отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием
для отказа в регистрации на основании собранных подписей
избирателей.
13. В соответствии с Федеральным законом регистрация
кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными
блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что по результатам ближайших
предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов,
выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками,
были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для
регистрации кандидата в этом случае является решение о его
выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в
установленном Федеральным законом порядке.
Статья 37. Регистрация кандидата
1. Избирательная комиссия области не позднее чем в
десятидневный срок с момента получения необходимых для регистрации
кандидата документов, проверив соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям Федерального закона и настоящего Закона,
обязана принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в
регистрации. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной
комиссии области отмечается факт его выдвижения соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком. В решении о
регистрации указываются ее дата и время.
2. Кандидат, зарегистрированный как кандидат, выдвинутый в
порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован
как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.
3. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных пунктом 2 настоящей статьи, действительной считается
регистрация кандидата, состоявшаяся ранее, а решение о
регистрации, принятое позднее, отменяется избирательной комиссией
области, если в течение одних суток зарегистрированный кандидат не
подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся ранее.
4. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная
комиссия области обязана в течение одних суток с момента принятия
решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии
области с изложением оснований отказа. В соответствии с
Федеральным законом основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях";
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и
настоящим Законом для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с Федеральным законом сбор подписей
запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи
были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением
указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от
представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где
сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной Федеральным законом
предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации
кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено
решение избирательного объединения, избирательного блока в
соответствии с пунктом 13 статьи 36 настоящего Закона);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования средств из избирательного фонда
более чем на пять процентов от установленного настоящим Законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 53 настоящего
Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения.
5. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение
кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных
настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом.
6. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение
о регистрации с указанием даты регистрации. Избирательная комиссия
области передает средствам массовой информации сведения о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после
регистрации. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем
за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях
избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах
с указанием сведений, перечисленных в пунктах 2 и 3 статьи 30
настоящего Закона. В том же порядке сообщается информация об
отмене регистрации зарегистрированных кандидатов. Сведения о
зарегистрированных кандидатах и об избирательных объединениях,
избирательных блоках размещаются в той же последовательности, что
и в избирательных бюллетенях.
7. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня
голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств -
не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе
повторного голосования) в избирательную комиссию области
письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае
избирательная комиссия области обязана принять решение об отмене
его регистрации.
8. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение
об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено
в избирательную комиссию области не позднее чем за пять дней до
дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом
случае избирательная комиссия области обязана принять решение об
отмене его регистрации.
9. Если ко дню голосования не будет зарегистрирован ни один
кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат,
проведение голосования по решению избирательной комиссии области
откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий, за исключением случаев, указанных в пункте 11 настоящей
статьи.
10. В случае наступления указанных в пункте 9 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
11. В случае наступления указанных в пункте 9 настоящей статьи
обстоятельств голосование по одной кандидатуре проводится при
повторном голосовании.
12. В соответствии с Федеральным законом под обстоятельствами,
вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей
кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к
отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава VII. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 38. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица.
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в избирательную комиссию области заверенные копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три
дня со дня регистрации, за исключением случая, установленного
пунктом 3 статьи 40 Федерального закона.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
4. В соответствии с Федеральным законом под использованием
преимуществ должностного или служебного положения в настоящем
Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и
муниципальными органами и организациями, за исключением
предусмотренных пунктом 6 статьи 51 настоящего Закона,
обнародование в период избирательной кампании отчетов о
проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в
средствах массовой информации.
Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированным
кандидатам предоставляются следующие гарантии:
а) администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока;
б) во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу;
в) время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
2. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 56 настоящего
Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих
данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты
выбытия. Если избирательная комиссия области назначит на основании
закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых
не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня
назначения избирательной комиссией области повторного голосования.
3. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 68 настоящего
Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 41. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц кандидата осуществляется
незамедлительно избирательной комиссией области на основании
письменного заявления кандидата (представления избирательного
объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о
согласии быть его доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности категории "А" или выборные
муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие
могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица, являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в избирательную комиссию
области приказа об освобождении его от исполнения служебных
обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии области
удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в
том числе осуществляют агитационную деятельность. На период
полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана
(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое
время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию
области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам
удостоверения.
4. Кандидат вправе назначить не более 60 доверенных лиц.
Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, вправе назначить не более десяти доверенных лиц.
5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с
утратой статуса кандидатом.
Глава VIII. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 42. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 43. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии
с Федеральным законом. Органы государственной власти, органы
местного самоуправления не вправе информировать избирателей о
кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов
Губернатора области, о сроках и порядке совершения избирательных
действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о
кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках
осуществляют избирательные комиссии.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
5. В соответствии с Федеральным законом в день голосования до
момента окончания голосования на территории области запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 44. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 45. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов Губернатора области
осуществляется региональными государственными, муниципальными, а
также негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями областных государственных и муниципальных, а также
негосударственных периодических печатных изданий.
2. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять бесплатно эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации, представляется в десятидневный
срок со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов соответствующим органом
исполнительной власти области, осуществляющим государственную
политику в сфере средств массовой информации, и публикуется
избирательной комиссией области в десятидневный срок со дня его
получения.
Статья 46. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, в частности указание на то, за какого из кандидатов
будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, в сочетании с
позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата;
ж) исключен. - Закон Саратовской области от 19.12.2003 N 86-
ЗСО.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
3. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе
в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов в
установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
запрещается.
5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
6. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам
без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
7. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должность
Губернатора области.
8. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке, выдвинувших кандидатов, в
агитационных материалах кандидатов возможно только с письменного
согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий
согласие, представляется в избирательную комиссию области вместе с
экземплярами агитационных материалов до начала их распространения,
а в случае размещения агитационного материала на канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании
- по требованию избирательной комиссии области. Данное ограничение
не распространяется на использование кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, в
предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений
с указанием даты (периода времени) этого обнародования и
наименования средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах
на положительное высказывание о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке физического лица, не имеющего в
соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную
агитацию, допускается только в случае, если это мнение было
обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о
дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства
массовой информации, в котором было осуществлено это
обнародование.
9. В соответствии с Федеральным законом политическая партия, в
том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею
или соответствующим избирательным блоком кандидата и последующей
регистрации этого кандидата избирательной комиссией области не
позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою
предвыборную программу не менее чем в одном государственном
периодическом печатном издании, а также в "Интернете".
Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не
публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот
избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную
программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках
использования бесплатной печатной площади, предоставленной в
соответствии с настоящим Законом, либо оплачена из избирательного
фонда кандидата.
Статья 47. Агитационный период
1. В соответствии с Федеральным законом агитационный период
начинается со дня выдвижения кандидата и создания соответствующего
избирательного фонда и прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений комиссий в установленном Федеральным законом порядке
на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в
день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией
области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 48. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, в ом числе для
представления избирателям предвыборных программ в порядке,
установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное
время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная
площадь в указанных периодических печатных изданиях
предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в
случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом и
настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями.
5. При проведении выборов сведения о размере и других условиях
оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы
соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов и в этот же срок представлены в избирательную
комиссию области вместе с уведомлением о готовности предоставить
эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной
агитации.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания
и редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и
других), а также муниципальные организации телерадиовещания и
редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе
отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается
непредставление в соответствующую избирательную комиссию области
уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в
установленные в этом пункте сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации (независимо от форм собственности), обязаны вести
отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной
площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по
формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией
области. Данные этого учета за пять дней до дня голосования и в
пятидневный срок после дня голосования должны быть представлены в
избирательную комиссию области.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
10. Расходы государственных организаций телерадиовещания и
редакций государственных и муниципальных периодических печатных
изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени
и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной
агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и
редакций.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных
организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам для проведения предвыборной агитации. Предоставляемое
бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый
соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-
и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое
региональная государственная организация телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен
составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного
времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60
минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое организация телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.
5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. В соответствии с Федеральным законом государственные
(муниципальные) организации телерадиовещания вправе резервировать
эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число зарегистрированных кандидатов.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 5 статьи 48 настоящего Закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов. Запрещается прерывать
передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного
кандидата, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
9. В течение недели по завершении регистрации кандидатов
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного
времени между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на
участие в этой жеребьевке. Избирательная комиссия области с
участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой
определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в
периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 48
настоящего Закона.
10. Эфирное время, указанное в пункте 6 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в
соответствии с результатами жеребьевки, проводимой организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
11. В случае если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан
не позднее чем за четыре дня до выхода в эфир сообщить об этом
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению,
за исключением целей предвыборной агитации.
12. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств в оплату стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного
условия предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
13. В случае если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться
в суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. В случае расторжения договора организация
телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное
время для целей предвыборной агитации.
14. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно
отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, зарегистрированными кандидатами. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, в том числе и по времени освещения
их предвыборной деятельности.
15. В договорах о предоставлении эфирного времени за плату
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной
агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,
формы и условия участия журналиста (ведущего) в процессе теле-,
радиопередачи. После выполнения условий договора оформляются акт
выполнения работ и соответствующая справка об использованном
эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и
времени ее выхода в эфир.
16. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев
со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории области и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные
площади для агитационных материалов, предоставляемых
зарегистрированными кандидатами на равных условиях (объем
предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие
условия).
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из указанных в пункте 1 настоящей статьи редакций
бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен
составлять не менее десяти процентов общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания, распределенной между
зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема
выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных
кандидатов, имеющих право на бесплатную публикацию предвыборных
агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
Информация об общем объеме печатной площади, которую такое
периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей
предвыборной агитации в течение указанного периода, публикуется
редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов Губернатора области.
3. Жеребьевка, в которой определяется дата бесплатных
публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, проводится по завершении регистрации кандидатов, но не
позднее чем за 34 дня до дня голосования редакциями
государственных и муниципальных периодических печатных изданий с
участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на
участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной
комиссии области, а также иные лица, указанные в пункте 1 статьи
23 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом.
4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатные
площади для проведения предвыборной агитации на платной основе
зарегистрированными кандидатами. Размер и условия оплаты должны
быть едиными для всех кандидатов. Общий объем печатной площади,
резервируемой для платного предоставления редакцией периодического
печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной
печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.
Каждый зарегистрированный кандидат вправе по результатам
жеребьевки, которая проводится в порядке и сроки, установленные
пунктом 3 настоящей статьи, за соответствующую плату получить из
общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь
в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее
число зарегистрированных кандидатов.
5. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
публикации. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 5 статьи 48 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
зарегистрированным кандидатом.
8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов, не вправе
отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
10. Если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования бесплатной печатной площади,
он обязан не позднее чем за четыре дня до дня опубликования
предвыборного агитационного материала сообщить об этом
соответствующей редакции периодического печатного издания, которая
вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,
органы местного самоуправления содействуют зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в
организации и проведении собраний, встреч с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. В соответствии с Федеральным законом заявления о выделении
помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков с избирателями рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления в
течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов
митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем на установленное избирательной комиссией
области или по ее поручению территориальной избирательной
комиссией время зарегистрированным кандидатам, их доверенным
лицам, представителям избирательных объединений, избирательных
блоков для проведения встреч с избирателями. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидата, при проведении
массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из
указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность
выступить на этом мероприятии.
7. В соответствии с Федеральным законом предвыборная агитация в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещается, за исключением случая, когда единственное здание,
помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в
расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется
для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части
по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями из
числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части
совместно с соответствующей избирательной комиссией с обязательным
оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до
ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их
доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 52. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 49 и 50 настоящего Закона, должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в избирательную комиссию области.
Вместе с указанными материалами должны быть также представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 8 статьи 46 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению
территориальной избирательной комиссии обязаны выделить
специальные места для размещения печатных агитационных материалов
на территории каждого избирательного участка. Такие места должны
быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким
образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там
информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для
размещения на них информационных материалов избирательных комиссий
и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, производится на равных условиях для всех
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 53. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, иные агитационные материалы не должны
содержать призывы к насильственному захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи
им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в
том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, их доверенных лиц, избирательных
объединений и их уполномоченных представителей, избирательных
объединений, входящих в состав избирательных блоков,
уполномоченных представителей избирательных блоков, а также оплата
рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц,
оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых являются
указанные лица и организации, в период избирательной кампании
осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата. В
день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные
представители, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, их уполномоченные представители,
избирательные объединения, входящие в состав избирательных блоков,
осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, избирательных объединений, входящих
в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
кандидатов, и их уполномоченным представителям, избирательным
объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям
и организациям, расположенным на территории области.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться
в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Глава IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 54. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
Губернатора области, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных
на эти цели из областного бюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов Губернатора
области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на
очередной финансовый год. Главным распорядителем средств,
предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов,
является избирательная комиссия области, финансирование которой
осуществляется в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет
средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии области подготовка и
проведение выборов Губернатора области осуществляются за счет
кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе
избирательной комиссии области. При этом допустимый объем
расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете избирательной комиссии области о расходовании средств при
подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора области, с
учетом изменения установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда. Правительство области обязано в
десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии области
дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на
погашение данного долгового обязательства утверждаются законом
области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым
назначением.
5. Участковая избирательная комиссия представляет
территориальной избирательной комиссии отчет о поступлении и
расходовании бюджетных средств, выделенных данной участковой
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
Территориальная избирательная комиссия представляет
избирательной комиссии области отчет о поступлении и расходовании
бюджетных средств, выделенных данной территориальной избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через
30 дней со дня голосования.
Избирательная комиссия области представляет областной Думе
отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета,
выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем
через 60 дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов. Указанный финансовый отчет должен быть официально
опубликован избирательной комиссией области не позднее чем через
один месяц со дня его представления областной Думе.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям соответствующих избирательных комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных
средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.
6. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям из областного бюджета на
подготовку и проведение выборов Губернатора области, эксплуатацию
и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий,
устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с
Главным управлением Банка России по Саратовской области.
7. Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет по
использованию средств, выделенных им из областного бюджета.
8. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов Губернатора области, обеспечение деятельности
избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, а также на повышение правовой культуры избирателей
и обучение организаторов выборов, производится избирательными
комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.
9. За счет средств областного бюджета финансируются следующие
расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников
аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от
основной работы на период подготовки и проведения выборов
Губернатора области, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к
работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей,
необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных
комиссий;
4) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку
ее к передаче в архив или на уничтожение;
5) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на
повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов,
реализацию целевых программ;
6) на командировки и другие цели, связанные с проведением
выборов Губернатора области, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
10. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в избирательной комиссии в период подготовки и
проведения выборов Губернатора области. За членом избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании
представления комиссии от основной работы на указанный период,
сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от
основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются
избирательной комиссией области за счет и в пределах средств
областного бюджета, выделенных на проведение выборов Губернатора
области.
Статья 55. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления избирательной комиссии области об их
выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации избирательной
комиссией области.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией области
по письменному представлению кандидата.
3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц.
4. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить
пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4
настоящей статьи.
7. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата не может превышать минимальный
размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов Губернатора области, более чем в 50 раз для
каждого гражданина и более чем в 1000 раз для каждого юридического
лица.
8. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата собственных средств
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов Губернатора области, более чем в 1000 раз.
9. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата средств, выделенных
кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательным блоком, не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов Губернатора области, более чем в 2000 раз.
10. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата из средств его избирательного фонда
не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов Губернатора
области, более чем в 20 000 раз.
11. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный настоящей статьей размер, подлежат возврату
жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными
жертвователями, - перечислению в доход областного бюджета.
12. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров
расходования средств избирательного фонда зарегистрированных
кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном
голосовании.
13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения избирательной комиссии области кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии -
в других кредитных организациях, расположенных на территории
области.
14. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и
отчетности по этим средствам устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с Главным управлением Банка
России по Саратовской области.
Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами
своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ
по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,
осуществления другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в
избирательные фонды кандидатов.
7. В соответствии с Федеральным законом кредитная организация -
держатель специального избирательного счета по требованию
избирательной комиссии области, кандидата обязана периодически
предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитная
организация - держатель специального избирательного счета по
представлению избирательной комиссии области, а по
соответствующему избирательному фонду также по требованию
кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
8. Избирательная комиссия области за 20 и за 5 дней до дня
голосования на выборах направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в
избирательный фонд кандидата, и об общей сумме средств,
израсходованных из него.
Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны
публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной
комиссией области для опубликования, в течение трех дней со дня
получения.
9. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию области
не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - при
предоставлении документов на регистрацию, а итоговый - не позднее
чем через 30 дней после опубликования результатов выборов) о
размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет
средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии
указанных отчетов передаются избирательной комиссией области
средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня их поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования кредитная организация в бесспорном порядке по
письменному указанию избирательной комиссии области перечисляет
остатки неизрасходованных денежных средств на специальных
избирательных счетах в доход областного бюджета.
11. Избирательная комиссия области осуществляет контроль за
порядком формирования и расходования средств избирательных фондов.
В соответствии с Федеральным законом государственные органы и
уполномоченные органы и организации, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям
избирательной комиссии области обязаны в пятидневный срок
осуществить проверку достоверности сведений, указанных
юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и
сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию области.
Статья 57. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее
чем в десятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии
специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.
В соответствии с Федеральным законом филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации в пятидневный срок со дня обращения
избирательной комиссии области открывают специальный счет для
внесения избирательного залога.
2. Избирательная комиссия области сообщает кандидату реквизиты
специального счета избирательной комиссии области для внесения
избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда
кандидата, установленного настоящим Законом.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет избирательной комиссии области для
внесения избирательного залога не ранее чем за 65 дней и не
позднее чем за 50 дней до дня голосования. Для внесения
избирательного залога могут быть использованы средства,
перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат указывает назначение
платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат не вправе
использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем
внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств
или их части на внесение избирательного залога кандидат,
зарегистрированный кандидат обязаны возвратить их (за вычетом
расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня
истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов
гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти
средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии области в большем размере,
чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств
возвращается избирательной комиссией области в соответствующий
избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления
избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на
специальный счет избирательной комиссии области кандидатом в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, либо внесения
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
области после истечения срока подачи документов для регистрации
кандидатов перечисленные средства возвращаются избирательной
комиссией области в соответствующий избирательный фонд не позднее
чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет. В
случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии
баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей
кандидатуры (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12
настоящей статьи) внесенный избирательный залог возвращается
избирательной комиссией области в соответствующий избирательный
фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в указанную
избирательную комиссию области кандидатом, зарегистрированным
кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
7. В случае если регистрация кандидата была осуществлена на
основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата на специальный счет
избирательной комиссии области, возвращается в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня
регистрации кандидата.
8. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее пяти процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был
избран, залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования результатов
выборов избирательной комиссией области в избирательный фонд
зарегистрированного кандидата.
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии
с Федеральным законом и пунктами 6-8 настоящей статьи, он
перечисляется избирательной комиссией области в доход областного
бюджета не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные
избирательные счета которых избирательная комиссия области
возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со
дня его поступления из избирательной комиссии области возвращает
(за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам
средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с
указанием, что они предназначены для внесения избирательного
залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией
области избирательного залога, если таковая имеется, включается в
остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат
в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного
банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии
области. Избирательная комиссия области не может распоряжаться
денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога,
иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
12. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный
кандидатом, перечисляется в доход областного бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход областного бюджета также
в случае отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей
кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению
указанных в пункте 9 статьи 37 настоящего Закона обстоятельств или
назначению повторных выборов, и в случае отмены судом регистрации
кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76
Федерального закона. В иных случаях, в том числе и в случае
признания результатов выборов недействительными, избирательный
залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.
Статья 58. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
комиссии области
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным
учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок
достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом
3 статьи 30 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и
об их источниках при избирательной комиссии области создается
контрольно-ревизионная служба.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель
контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),
назначенные в контрольно-ревизионную службу члены избирательной
комиссии области и специалисты контрольно-ревизионной службы из
числа привлеченных в соответствии с Федеральным законом работников
государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных
органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу
избирательной комиссии области не позднее чем через один месяц со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов обязаны откомандировать специалистов в
распоряжение избирательной комиссии области на срок не менее пяти
месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в
контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними
сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные
выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться
вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
избирательной комиссией области. Организационное, правовое и
материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-
ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией области.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки
целевого расходования средств, выделенных нижестоящим
избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной
комиссии области:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных комиссий информацию по всем вопросам,
входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, в организации любых форм собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы и материалы по
обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы
о применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированным
кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения,
допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
Глава X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 59. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования (в его отсутствие -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), а в случаях, предусмотренных Федеральным законом,
- командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в
случае, предусмотренном пунктом 13 статьи 36 настоящего Закона,
данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией области;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 30 настоящего
Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
зарегистрированных кандидатов, наименования избирательных
объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах, в
которых должны быть приведены все варианты заполнения
избирательного бюллетеня.
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для
тайного голосования и ящики для голосования, технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились в
поле зрения членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей.
11. В помещении для голосования на информационных стендах
размещаются извлечения из уголовного и административного
законодательства Российской Федерации, устанавливающего
ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Статья 60. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный
бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению избирательной комиссии области и являются документами
строгой отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не
допускается. Число изготовленных избирательных бюллетеней не
должно более чем на три процента превышать число
зарегистрированных избирателей.
3. Избирательные бюллетени изготовляются:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками
или цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и цвет избирательного бюллетеня, число избирательных
бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются избирательной
комиссией области не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня утверждается избирательной
комиссией области не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне. В случае проведения повторного голосования
текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней
утверждаются избирательной комиссией области одновременно с
принятием решения о проведении повторного голосования.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
5. При проведении голосования фамилии зарегистрированных
кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном
порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие
сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 13 статьи 36 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 30 настоящего Закона указал принадлежность к общественному
объединению, в избирательном бюллетене указываются краткое
наименование этого общественного объединения и статус кандидата в
этом общественном объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в
избирательном бюллетене должны указываться сведения о его
судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,
внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранного
государства этот факт отражается в избирательном бюллетене с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка
"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии области с правом решающего голоса,
разместившей в соответствии с настоящим Законом заказ на
изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам
данной избирательной комиссии. После передачи упакованных в пачки
избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,
работники полиграфической организации уничтожают по акту
выбракованные, а также превышающие заказанное количество
избирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и времени
проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их
избирательной комиссии области, уничтожения избирательных
бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией области
члены указанной избирательной комиссии, зарегистрированные
кандидаты. Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого
из соответствующих кандидатов при проведении указанных действий,
при этом каждое из указанных лиц вправе подписать акты, указанные
в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия области, получившая из
полиграфической организации избирательные бюллетени, передает их
по акту территориальным избирательным комиссиям, которые передают
избирательные бюллетени в таком же порядке участковым
избирательным комиссиям.
11. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
12. Передача избирательных бюллетеней территориальным
избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней
до дня голосования, а участковым избирательным комиссиям - не
позднее чем за три дня до дня голосования.
13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением
вышестоящей избирательной комиссии. При этом число избирательных
бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не
может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем
90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей
на избирательном участке на день передачи избирательных
бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список
избирателей, составляет менее 200, в участковую избирательную
комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
14. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем
углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после
изготовления избирательных бюллетеней соответствующие
избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии области
вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшем
зарегистрированном кандидате.
16. В случае принятия в соответствии с настоящим Законом менее
чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации
кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному
кандидату взамен выбывшего после изготовления избирательных
бюллетеней избирательная комиссия области вправе принять решение о
внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате от руки или с использованием
технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых
избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 65 настоящего Закона. В иных
избирательных комиссиях при погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается
число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 4 статьи 23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся
секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией
избирательной комиссии.
Статья 61. Открепительное удостоверение
1. Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, вправе получить
в соответствующей территориальной (за 45-25 дней до дня
голосования) либо участковой (за 24 и менее дней до дня
голосования) избирательной комиссии данного избирательного участка
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на
том избирательном участке, на котором он будет находиться в день
голосования, в пределах территории области.
2. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных
удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению
открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией
области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Форма открепительного удостоверения должна предусматривать
возможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя,
номера избирательного участка, где избиратель внесен в список
избирателей по месту жительства.
Открепительные удостоверения передаются вышестоящей
избирательной комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том
же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение открепительных удостоверений.
3. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
содержащихся в списках избирателей. Территориальная избирательная
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя. За 25 дней до дня голосования
территориальная избирательная комиссия направляет в участковые
избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка
избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных
удостоверений, в которых указываются сведения о получивших
открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на
территориях соответствующих избирательных участков. На основании
такой выписки участковая избирательная комиссия вносит
соответствующие отметки в список избирателей.
4. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой
ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное
удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может
быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-
профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией учреждения, где
содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если
избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого
или обвиняемого).
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его
представитель расписывается в реестре выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в
списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать территориальной или участковой избирательной
комиссии и подпись члена территориальной или участковой
избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом избирательном участке в пределах области, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени),
указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места
жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
соответствующая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 62. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8.00 до
20.00 часов по местному времени.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей
не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства
массовой информации или иным способом.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,
лицам, указанным в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона, пустые
переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие
отсеки технического средства подсчета голосов - при его
использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в
их получении.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по
открепительному удостоверению, - по предъявлении также
открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право
получить только один избирательный бюллетень. Исключение
составляют случаи, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой
избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что заявление
(обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре,
указанном в пункте 2 статьи 63 настоящего Закона, и к нему не
направлены члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список избирателей членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе
списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае
голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей
делаются дополнительные отметки. Член участковой избирательной
комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также
расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов".
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально
оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая,
указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного
бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с
просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен
испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый
избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный
избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить
избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью
другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом
кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями
в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в
технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме.
В соответствии с Федеральным законом правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии,
а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и организации,
иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
14. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя
участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его
компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для
голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной
комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь
участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
15. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и
составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями на избирательных участках вправе
находиться лица, указанные в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона.
Статья 63. Порядок голосования в день голосования вне помещения
для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в
специальном реестре, который по окончании голосования хранится
вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места жительства, а также подпись члена избирательной комиссии,
принявшего обращение. Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
адрес места жительства этого лица. По прибытии членов
избирательной комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне
помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени и
расписываются в их получении. Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об
избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня. Если при проведении голосования вне
помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из числа
лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне
помещения для голосования может проводить один член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 62 настоящего
Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С
согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими
подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового
избирательного бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
графе (графах) списка избирателей делается особая отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся
подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а также
возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой избирательной комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе
выдать данному избирателю в помещении для голосования
избирательный бюллетень до возвращения членов участковой
избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному
обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный
избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается
в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 64. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования
должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
строка 10 и последующие строки: в алфавитном порядке фамилии,
имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в
избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число
голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного
кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов;
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 65. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и
голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 23 настоящего
Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в
строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,
находящейся в помещении для голосования. При использовании
технических средств подсчета голосов полученные данные после их
оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в
строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной и участковой
избирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом избирательной комиссии, который затем их суммирует,
оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или
секретарю участковой избирательной комиссии и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые
как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5
настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в
последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью
и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные
данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие
строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
в) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования;
г) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
д) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
е) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 9г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 4 статьи 23 настоящего
Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте
4 статьи 23 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с
правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме
председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями. Лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный
обзор действий членов избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится
в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы. Если число избирательных бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных
избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о
чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в
указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных
избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных
бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов",
вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами
избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не
учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной
формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них
отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для
визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
напротив фамилий кандидатов, позиций "Против всех кандидатов", или
в которых отметка (отметки) проставлена (проставлены) более чем в
одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении
волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности
всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при
этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются
причины признания его действительным или недействительным. Эта
запись подтверждается подписями двух или более членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью комиссии. Избирательный бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число
недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа
избирательных бюллетеней, признанных недействительными в
соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов".
При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный
подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку 10 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число действительных
избирательных бюллетеней.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных
бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках
для голосования.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования
(Приложение 6). Если указанные контрольные соотношения не
выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об
итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете
избирательных бюллетеней.
21. После завершения подсчета рассортированные избирательные
бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом
избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на
которых указываются номер избирательного участка, число
избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут
быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии
или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои
подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 4
статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 23
настоящего Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия
проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке
на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническое
средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчет
избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для
голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей
статьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое
средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов,
из переносных ящиков для голосования, при этом избирательные
бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническое
средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со
списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3,
4, 5 и 9а, 9б, 9в, 9г увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку
протокола об итогах голосования из технического средства подсчета
голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7,
8, 9, 10 и последующие строки увеличенной формы протокола об
итогах голосования;
д) участковая избирательная комиссия проводит проверку
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования. Если указанные контрольные соотношения не
выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола
об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном
подсчете избирательных бюллетеней.
23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб
(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете
голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство
подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном
проведении непосредственного подсчета голосов без использования
этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного
подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая
делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между
данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с
использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по
одной из следующих строк: 8, 9, 10 и последующих строк протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования, по
результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах
голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается
протокол, полученный с помощью технического средства подсчета
голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе
повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который
вместе с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в
пункте 4 статьи 23 настоящего Закона. Протокол об итогах
голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,
полученный с применением технического средства подсчета голосов,
приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не
допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет
место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 23 настоящего
Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протокола об итогах голосования обязана выдать
указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая
избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в
соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах
голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность
содержащихся в ней данных.
28. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим
право на получение этих копий, либо заверения этих копий
незамедлительно направляется в территориальную избирательную
комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не
подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с
приложенными к нему документами доставляется в территориальную
избирательную комиссию председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
участковой избирательной комиссии. При указанной передаче
протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать
другие члены участковой избирательной комиссии, а также
наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную
комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона, а его заверенная
копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией, после чего
второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной Федеральным
законом и настоящим Законом избирательной документацией, включая
избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной
комиссии передаются в вышестоящую избирательную комиссию для
хранения.
30. В соответствии с Федеральным законом участковые
избирательные комиссии по решению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по
решению избирательной комиссии области используют при голосовании
на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические
средства подсчета голосов, при этом в случае проведения
совмещенных выборов разных уровней использование этих технических
средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех
уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются
технические средства подсчета голосов, определяется Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению
избирательной комиссией области.
При использовании технических средств подсчета голосов
участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с
пунктом 22 настоящей статьи.
31. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
32. Данные протокола об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую избирательную комиссию по техническим
каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках
государственной автоматизированной информационной системы либо
иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр
протокола об итогах голосования и вся избирательная документация,
включая бюллетени, при первой же возможности представляются в
вышестоящую избирательную комиссию либо непосредственно, либо иным
способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и
доставку ее по назначению.
33. Порядок использования технических средств подсчета голосов,
технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,
обработки и использования информации о выборах, в том числе
переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных
протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным
законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
34. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в территориальную избирательную
комиссию участковая избирательная комиссия, направившая протокол,
либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной
проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку),
избирательная комиссия, направившая протокол, вправе на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О
принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию. Нарушение
указанного порядка составления повторного протокола является
основанием для признания этого протокола недействительным. Ранее
представленный участковой избирательной комиссией в
территориальную избирательную комиссию протокол об итогах
голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 66. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования территориальная избирательная
комиссия после предварительной проверки правильности составления
протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем
суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги
голосования на соответствующей территории. Суммирование данных,
содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об
итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4 статьи
23 настоящего Закона.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах,
и составление протокола об итогах голосования на соответствующей
территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия
членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования,
суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению
протокола об итогах голосования на соответствующей территории
должны находиться в поле зрения членов территориальной
избирательной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в
пункте 4 статьи 23 настоящего Закона. В указанном помещении должна
находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной
избирательной комиссии по соответствующей территории, в которую
немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием
времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению
председателя участковой избирательной комиссии передает первый
экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах
голосования с приложенными к нему документами члену
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который проверяет правильность составления протокола и полноту
приложенных к нему документов.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями пункта 34 статьи 65 настоящего Закона.
5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего
Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член
территориальной избирательной комиссии вносит данные этого
протокола в сводную таблицу территориальной избирательной
комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
территориальной избирательной комиссии протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы
территориальной избирательной комиссии под данными протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
6. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования на соответствующей
территории, в который вносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
составляется протокол территориальной избирательной комиссии об
итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, установленным
пунктами 2 статьи 64 настоящего Закона.
7. Для подписания протокола об итогах голосования
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением
голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов
нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. После
этого территориальная избирательная комиссия подписывает протокол
об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в
пункте 4 статьи 23 настоящего Закона. Протокол территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания протокола недействительным. Член
территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,
вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе
делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей
территории, включающая в себя полные данные всех поступивших
протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией
избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным
комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных
бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии,
с указанием числа этих избирательных бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией
избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым
избирательным комиссиям, а в случае проведения повторного
голосования также о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
9. Сводная таблица и акты подписываются председателем и
секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяются ее
печатью.
10. К первому экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, поступившие в указанную комиссию в период,
который начинается в день голосования и оканчивается в день
составления территориальной избирательной комиссией протокола об
итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии
особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
11. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования после его подписания всеми
присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с
правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и
с протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно
направляется в избирательную комиссию области.
12. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы
предоставляются для ознакомления и снятия копий членам
территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам,
указанным в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона, а их заверенные
копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном
территориальной избирательной комиссией.
13. Второй экземпляр протокола территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами
сводной таблицы и актов, указанных в пункте 8 настоящей статьи, со
списками членов избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и лиц, указанных в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протокола, хранится у секретаря территориальной избирательной
комиссии в охраняемом помещении.
14. Если после подписания протокола территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной
таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров
в избирательную комиссию области территориальная избирательная
комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо
избирательная комиссия области в ходе предварительной проверки
выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку
в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий),
она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении
территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке
информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу,
на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная".
Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно
направляются в избирательную комиссию области. Ранее
представленные в избирательную комиссию области протокол и (или)
сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или)
повторной сводной таблице.
15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии,
территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной
проверки правильности составления протокола, так и после приема
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
вправе не позднее чем за один день до истечения установленных
настоящим Законом сроков определения результатов выборов принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем избирательном участке.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса избирательной комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной
комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета
голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный
подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей участковой избирательной комиссии,
зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц,
указанных в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка:
"Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии
такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Если протокол составляется
участковой избирательной комиссией, он незамедлительно
направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому
протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой
избирательной комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного
порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой:
"Повторный подсчет голосов" является основанием для признания
протокола недействительным.
Статья 67. Определение результатов выборов
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах
протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных
избирательных комиссий, избирательная комиссия области после
предварительной проверки правильности составления указанных
протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее
чем через десять дней после дня голосования определяет результаты
выборов. Содержащиеся в протоколах территориальных избирательных
комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной
комиссии области с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия области составляет протокол о
результатах выборов, в который вносятся следующие сведения:
1) число территориальных избирательных комиссий;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий об
итогах голосования, на основании которых составлен данный
протокол;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах
об итогах голосования территориальных избирательных комиссий;
4) фамилии, имена и отчества включенных в избирательный
бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при их совпадении -
иные сведения о них;
5) число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
6) число голосов избирателей, поданных против всех
зарегистрированных кандидатов.
3. Избранным считается зарегистрированный кандидат, который
получил более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
4. Избирательная комиссия области признает выборы не
состоявшимися в одном из следующих случаев:
1) если в выборах приняло участие менее 25 процентов
избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания
голосования (число избирателей, принявших участие в выборах,
определяется как сумма чисел в строках 3 и 4 протокола о
результатах выборов);
2) если число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов
избирателей по отношению к другому зарегистрированному кандидату
(другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов;
3) если в избирательный бюллетень на общих выборах были
включены два кандидата и ни один из них не получил более половины
голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
4) если все кандидаты выбыли до проведения повторного
голосования.
5. Подпункт 1 пункта 4 настоящей статьи не применяется при
проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
6. Избирательная комиссия области признает выборы
недействительными:
1) если допущенные при проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей;
2) если итоги голосования признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем
одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в
списки избирателей на момент окончания голосования;
3) по решению суда.
7. Протокол о результатах выборов составляется избирательной
комиссией области и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии области с правом решающего голоса. К
протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные
данные всех поступивших протоколов об итогах голосования
территориальных избирательных комиссий.
8. Член избирательной комиссии области с правом решающего
голоса, несогласный с протоколом о результатах выборов в целом или
с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию
области жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
9. Заверенные копии протокола о результатах выборов и сводной
таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии
области, лицам, указанным в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона,
представителям средств массовой информации, присутствовавшим при
определении результатов выборов.
10. Если после подписания протокола о результатах выборов и
(или) сводной таблицы избирательная комиссия области выявила в них
неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении
данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий),
избирательная комиссия области вправе на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу. О принятом решении избирательная комиссия области в
обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при
составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей
средств массовой информации.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий,
избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем
избирательном участке, соответствующей территории. Указанный
повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до
истечения установленных настоящим Законом сроков определения
результатов выборов.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) избирательной комиссии области с правом решающего
голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол
об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей
по отношению к ней избирательной комиссией, либо избирательной
комиссией области. Избирательная комиссия, проводящая повторный
подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии, зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в пункте 4
статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Ранее представленный протокол об итогах голосования
приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного
подсчета голосов избирателей. Нарушение указанного порядка
составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный
подсчет голосов" является основанием для признания протокола
недействительным.
Статья 68. Повторное голосование
1. В случае если в избирательный бюллетень было включено более
двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам
общих выборов не был избран на должность Губернатора области,
избирательная комиссия области назначает повторное голосование по
выборам Губернатора области по двум зарегистрированным кандидатам,
получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится через 21 день со дня
голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего
Закона, за исключением требований, изложенных в пункте 3 и
подпункте 1 пункта 4 статьи 67 настоящего Закона. Сообщение о
проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через два дня со дня принятия
соответствующего решения избирательной комиссией области.
3. Если до проведения повторного голосования один из
зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам до дня голосования, по решению избирательной
комиссии области второй кандидатурой для проведения повторного
голосования признается зарегистрированный кандидат, получивший на
общих выборах наибольшее число голосов избирателей после
кандидатур, по которым избирательная комиссия области
первоначально назначила повторное голосование. В этом случае
повторное голосование проводится в первое воскресенье по истечении
14 дней со дня подачи заявления в соответствии с пунктом 7 статьи
37 настоящего Закона.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность
Губернатора области считается зарегистрированный кандидат,
получивший при голосовании большее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов
избирателей, полученных другим зарегистрированным кандидатом, при
условии, что число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре
в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов
останется только один зарегистрированный кандидат. При этом
зарегистрированный кандидат считается избранным на должность
Губернатора области, если он получил не менее 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 69. Повторные выборы
В случае если выборы признаны не состоявшимися или
недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 67
настоящего Закона, либо их результаты аннулированы в соответствии
с пунктом 2 статьи 70 настоящего Закона, либо если на день
проведения повторного голосования оба зарегистрированных
кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои
кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при
повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был
избран на должность Губернатора области, избирательная комиссия
области назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном
настоящим Законом. Голосование на повторных выборах проводится не
позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов
несостоявшимися или недействительными. При повторных выборах сроки
избирательных действий по решению избирательной комиссии области
могут быть сокращены на одну треть. Сообщение о проведении
повторных выборов публикуется в средствах массовой информации не
позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения.
Избирательная комиссия области обязана распорядиться о продлении
полномочий участковых избирательных комиссий либо о формировании в
этих случаях участковых избирательных комиссий в новом составе в
порядке, установленном статьей 20 настоящего Закона. В случае если
повторные выборы были признаны не состоявшимися в связи с
обстоятельствами, предусмотренными подпунктами 1 или 2 пункта 4
статьи 67 настоящего Закона, голосование на следующих повторных
выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня
последних повторных выборов.
Статья 70. Регистрация избранного Губернатора области
1. Избирательная комиссия области после подписания протокола о
результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного Губернатором области,
после чего он обязан в семидневный срок представить в
избирательную комиссию области копию приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом
Губернатора области, либо копии документов, удостоверяющих, что им
в указанный срок было подано заявление об освобождении от таких
обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный Губернатором
области, не выполнит требований, предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, избирательная комиссия области отменяет свое
решение о признании избранным указанного кандидата и назначает
повторные выборы. Если требования, предусмотренные пунктом 1
настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому
обстоятельств, в результате чего назначены повторные выборы, этот
кандидат должен полностью возместить связанные с проведением
повторных выборов расходы средств областного бюджета,
произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
Указанное возмещение не производится при наличии следующих
обстоятельств: признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
3. Избирательная комиссия области после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом
Губернатора области, регистрирует избранного Губернатора области и
выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 71. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов Губернатора области
1. Соответствующая избирательная комиссия предоставляет для
ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку,
территории, на которую распространяется деятельность избирательной
комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме
данных, содержащихся в ее протоколе о результатах выборов и
протоколах об итогах голосования территориальных и участковых
избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам
кандидатов, наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию.
2. Избирательная комиссия области направляет общие данные о
результатах выборов в средства массовой информации в течение одних
суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных
каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией области не позднее чем
через 14 дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия области публикует (обнародует)
данные, которые содержатся в протоколе о результатах выборов, а
также данные, которые содержатся в протоколах нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых
определялись результаты выборов в избирательной комиссии области.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных о
результатах выборов осуществляется избирательной комиссией области
в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 72. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
В соответствии с федеральными законами при подготовке и
проведении выборов Губернатора области, а также для осуществления
иных полномочий избирательных комиссий по обеспечению
избирательных прав граждан Российской Федерации используется
государственная автоматизированная информационная система.
Статья 73. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая
избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий
хранится в охраняемом помещении и передается в вышестоящие
избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Законом.
2. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей
хранятся не менее одного года со дня официального опубликования
результатов выборов Губернатора области.
3. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об
итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц,
финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые
отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного года
со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) следующих выборов Губернатора области.
4. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения
уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан,
сроки хранения соответствующей избирательной документации
продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо
прекращения дела в соответствии с законом.
5. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,
списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы,
сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий,
итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов являются
документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность
избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей
избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую
избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по
истечении сроков хранения.
Глава XI. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 74. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан
1. В соответствии с Федеральным законом решения и действия
(бездействие) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений и должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в
суд.
2. В соответствии с Федеральным законом решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут
быть обжалованы в суд.
3. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательную
комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую
избирательную комиссию, за исключением случая, когда
обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть
жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую
избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять
решение по существу (совершить определенное действие).
4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую
избирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливает
рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В
случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная
комиссия прекращает ее рассмотрение.
5. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а
также избирательные комиссии.
6. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав
граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются
заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия
(бездействие) которых обсуждаются).
Статья 75. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной
комиссии области на основании заявления кандидата о снятии своей
кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного
блока об отзыве кандидата, представленных в избирательную комиссию
области в соответствии с пунктами 7 или 8 статьи 37 настоящего
Закона.
2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией
области в случае утраты им пассивного избирательного права.
3. В соответствии с Федеральным законом регистрация кандидата
может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии
области, другого зарегистрированного кандидата в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 4 статьи 37
настоящего Закона;
б) использования кандидатом, его уполномоченными
представителями, избирательными объединениями, избирательными
блоками, выдвинувшими кандидата, в целях достижения определенного
результата на выборах денежных средств помимо средств собственного
избирательного фонда, если их сумма превысила пять процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда,
установленного настоящим Законом, или превышения предельного
размера расходования средств избирательного фонда, установленного
настоящим Законом, более чем на пять процентов;
в) использования кандидатами преимуществ должностного или
служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
доверенными лицами, иными лицами и организациями, действующими по
поручению кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидата;
д) нарушения кандидатом, избирательными объединениями,
избирательными блоками, выдвинувшими кандидата, пункта 1 статьи 56
Федерального закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 76. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования при установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до
установления ею итогов голосования, определения результатов
выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии
об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете
голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании
итогов голосования недействительными.
2. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов могут быть отменены судом по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом.
3. В соответствии с Федеральным законом не могут служить
основанием для отмены решения избирательной комиссии о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения Федерального закона, способствовавшие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов.
4. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов недействительными.
5. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие
избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 77. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом жалоба на решение
избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации
кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия
обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
2. В соответствии с Федеральным законом после опубликования
результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав
граждан, имевшее место в период избирательной кампании, может быть
подана в суд в течение одного года со дня опубликования
результатов выборов.
3. В соответствии с Федеральным законом решения по жалобам,
поступившим в период избирательной кампании, принимаются в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
4. В соответствии с Федеральным законом заявление об отмене
регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за
восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).
Статья 78. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
влечет уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 79. Переходные положения
Пункт 13 статьи 36 настоящего Закона вступает в силу после
проведения первых после вступления в силу Федерального закона
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
Приложение 1
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора
Саратовской области"
В избирательную комиссию
Саратовской области кандидата
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
УВЕДОМЛЕНИЕ <*>
Я, ________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата на должность Губернатора
области полностью)
_______________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающий по адресу: _________________________________________
(адрес места жительства: область, район, город,
_______________________________________________________________,
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
в соответствии со статьей 30 Закона Саратовской области "О
выборах Губернатора Саратовской области" довожу до вашего
сведения, что с "____" _____________ 200 __ г. приступаю к сбору
подписей в свою поддержку (намерен внести избирательный залог)
как кандидат на должность Губернатора Саратовской области.
Заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность
Губернатора Саратовской области прилагается.
Подпись кандидата:
___________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Дата "___" _____________200__ г. Время ___ час. ____ мин.
--------------------------------
<*> - в порядке самовыдвижения
Приложение 2
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора
Саратовской области"
В избирательную комиссию
Саратовской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 30 Закона Саратовской области "О
выборах Губернатора Саратовской области"__________________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
"___" _______ 200 _ г. произвел(о) выдвижение и с "___"
______ 200 _ г. приступает к сбору подписей в поддержку кандидата
на должность Губернатора Саратовской области______________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_________________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающего по адресу:___________________________________________
(адрес места жительства: область, район, город,
_______________________________________________________________.
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
Заявление кандидата о его согласии баллотироваться кандидатом
на должность Губернатора Саратовской области прилагается.
Право представлять интересы________________________________
(наименование избирательного объединения,
__________________________________________________________________
избирательного блока)
доверяется уполномоченному представителю:_________________________
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
_________________________________________________________________.
серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, телефон)
Подпись руководителя
уполномоченного органа
избирательного объединения,
избирательного блока: ______________ _________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
(печать уполномоченного органа
избирательного объединения)
Дата: "___" _____________200__ г. Время ___ час. ____ мин.
Приложение 3
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора
Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"___" ____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом
на должность Губернатора Саратовской области __________________
_______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося ___________, работающего __________________________,
(число, месяц, год) (основное место работы или службы,
_______________________________________________________________
занимаемая должность; в случае отсутствия основного места
_______________________________________________________________,
работы или службы - род занятий)
проживающего в ________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
----T---------T-----------------T------------T-----------T--------¬
¦ N ¦Фамилия, ¦ Год рождения ¦ Адрес места¦ Серия и ¦ Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте 18 ¦ жительства,¦ номер ¦ и дата ¦
¦ ¦отчество ¦ лет на день ¦ указанный в¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ голосования - ¦ паспорте ¦ или ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ дополнительно ¦ или ¦документа, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ документе, ¦заменяющего¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ заменяющем ¦ паспорт ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦гражданина ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------------+------------+-----------+--------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------------+------------+-----------+--------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------------+------------+-----------+--------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-----------------+------------+-----------+--------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------+-----------------+------------+-----------+---------
Подписной лист удостоверяю______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
_______________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
_______________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего его органа
_______________________________________________________________.
лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Кандидат_______________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
В случае указания кандидатом в заявлении о согласии
баллотироваться принадлежности к общественному объединению в
подписном листе указываются наименование этого общественного
объединения и статус кандидата в нем.
Приложение 4
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора
Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"___" ____________ ______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение _______________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
кандидатом на должность Губернатора Саратовской области____
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося ____________, работающего __________________________,
(число, месяц, год) (основное место работы или службы,
__________________________________________________________________
занимаемая должность; в случае отсутствия основного места
_________________________________________________________________,
работы или службы - род занятий)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
----T--------T----------------T-----------------T----------T-------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год рождения ¦ Адрес места ¦ Серия и ¦Подпись¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте 18 ¦ жительства, ¦ номер ¦и дата ¦
¦ ¦отчество¦ лет на день ¦ указанный в ¦ паспорта ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ голосования - ¦ паспорте или ¦ или ¦внесе- ¦
¦ ¦ ¦ дополнительно ¦ документе, ¦документа,¦ ния ¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ заменяющем ¦заменяюще-¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ паспорт ¦го паспорт¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦гражданина¦ ¦
+---+--------+----------------+-----------------+----------+-------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------------+-----------------+----------+-------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------------+-----------------+----------+-------+
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------------+-----------------+----------+-------+
¦4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+----------------+-----------------+----------+-------+
¦5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+----------------+-----------------+----------+--------
Подписной лист удостоверяю______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
_______________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
_______________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или
кода выдавшего его органа
_______________________________________________________________.
лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата
ее внесения)
Уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока____________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
_______________________________________________________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 5
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора
Саратовской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат на должность Губернатора области________________
_______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность;
_______________________________________________________________,
в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий)
проживающий по адресу _________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <*>:
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество
-----T-----------------------T------------T------------T------------¬
¦ N ¦ Вид и ¦ Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦ п/п¦ наименование ¦ собствен- ¦ нахождения ¦ площадь ¦
¦ ¦ имущества ¦ ности <*> ¦ (адрес) ¦ (м2) ¦
+----+-----------------------+------------+------------+------------+
¦ 1¦Земельные участки <**>:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------+------------+------------+
¦ 2¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------+------------+------------+
¦ 3¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------+------------+------------+
¦ 4¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------+------------+------------+
¦ 5¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+------------+------------+------------+
¦ 6¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+------------+------------+-------------
-------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
-----T-----------------------T-----------------T------------------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦ Вид ¦ Место ¦
¦ п/п¦транспортного средства ¦собственности <*>¦ регистрации ¦
+----+-----------------------+-----------------+------------------+
¦ 1¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-----------------+------------------+
¦ 2¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-----------------+------------------+
¦ 3¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+-----------------+-------------------
-------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях
-----T----------------------T----------T------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Вид ¦ Дата ¦ Остаток ¦
¦ п/п¦ и адрес банка или ¦ и валюта ¦ открытия ¦на счете <**>¦
¦ ¦ кредитной организации¦ счета <*>¦ счета ¦ (руб.) ¦
+----+----------------------+----------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------+----------+------------+--------------
--------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T------------------T------------T------------T------------T--------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦Основа- ¦
¦п/п¦ и организационно-¦ нахождения ¦капитал <2> ¦участия <3> ¦ ние ¦
¦ ¦ правовая форма ¦ организации¦ (руб.) ¦ ¦ учас- ¦
¦ ¦ организации <1> ¦ (адрес) ¦ ¦ ¦тия <4> ¦
+---+------------------+------------+------------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+------------+------------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+------------+------------+------------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+------------+------------+------------+---------
-------------------------------
<1> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<2> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала.
Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и
количество акций.
<4> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T----------T------------T------------T----------T--------------¬
¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ ценной ¦ выпустившее¦ величина ¦количество¦стоимость <**>¦
¦ ¦бумаги <*>¦ ценную ¦обязательст-¦ ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ ¦ бумагу ¦ ва (руб.) ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+------------+------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+------------+------------+----------+---------------
-------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): __________________________________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"___"______________ _____ г. _____________________.
(подпись кандидата)
Приложение 6
к Закону Саратовской области
"О выборах Губернатора
Саратовской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ
УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные согласно
пункту 2 статьи 64 настоящего Закона)
1 больше или равно 3 + 4
2 равно 3 + 4 + 5
2 больше или равно 5 + 6 + 7
6 + 7 равно 8 + 9
3 + 4 больше или равно 8 + 9
9 равно 10 + все последующие строки протокола
9а равно 9б + 9г
|
