УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 14.01.2002 N 11
АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.96 г. N 199
"Об экспертизе декларации безопасности промышленного объекта"
г. Саратов
В целях установления полноты, достоверности и достаточности
принятых мер по обеспечению безопасности, представленных в
декларации безопасности промышленных объектов, и в связи с
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995
года N 675 "О декларации безопасности промышленного объекта
Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временное положение о порядке проведения
экспертизы декларации безопасности промышленного объекта согласно
приложению.
2. Финансирование работ по проведению экспертизы осуществлять
за счет собственных средств предприятий и объектов.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации области, председателя комитета
по вопросам индустриального комплекса Ягудина Г.Х.
Исполняющий обязанности Главы
администрации области Л.Е.Ващенков
Приложение к постановлению
администрации области
от 15.04.96 N 199
В р е м е н н о е п о л о ж е н и е
о порядке проведения экспертизы
декларации безопасности промышленного
объекта области
1. Общие сведения
1.1. Настоящее Временное положение устанавливает порядок,
объем и процедуру проведения экспертизы декларации безопасности
промышленного объекта, представляемой предприятием.
1.2. Положение определяет права и обязанности экспертов, их
взаимодействие с надзорными органами, предприятиями и действует до
принятия соответствующих нормативных документов МЧС России и
Госгортехнадзора России.
1.3. Экспертные комиссии создаются из специалистов комитетов
по вопросам индустриального комплекса, по делам ГО и ЧС
Администрации области (категорированных городов), надзорных
органов, а также научноисследовательских учреждений (организаций),
имеющих лицензию на определенный вид деятельности.
2. Экспертная комиссия для проведения экспертизы
декларации безопасности
2.1. Проведение экспертизы декларации безопасности
промышленных объектов осуществляется экспертной комиссией,
утверждается администрацией области.
2.2. Председателем экспертной комиссии является председатель
комитета по вопросам индустриального комплекса администрации
области.
3. Права членов экспертной комиссии
3.1. Председатель экспертной комиссии имеет право:
3.1.1. Принимать решение по итогам экспертизы.
3.1.2. Участвовать в совещаниях экспертов всех уровней.
3.1.3. Формировать научно-методические материалы, необходимые
для проведения экспертизы.
3.1.4. Участвовать в рассмотрении разногласий или конфликтных
ситуаций с заказчиком.
3.2. Эксперт имеет право:
3.2.1. Требовать у предприятия предоставления необходимой
документации для уточнения материалов, представленных в декларации
безопасности.
3.2.2. Обсуждать с ведущими специалистами и уточнять
отдельные вопросы декларации безопасности.
3.2.3. Посещать предприятие с целью осмотра строительных
конструкций резервуаров, емкостей, накопителей и другого
оборудования.
3.2.4. Участвовать в заседаниях комиссии и выносить на
обсуждение вопросы, связанные с экспертизой декларации
безопасности.
3.2.5. Публиковать материалы по результатам экспертизы по
согласованию с экспертизой комиссией и руководством предприятия.
4. Обязанности членов экспертной комиссии:
4.1. Председатель экспертной комиссии обязан:
4.1.1. Организовывать и проводить экспертизу декларации
безопасности предприятий.
4.1.2. Осуществлять руководство всей деятельностью экспертной
комиссии.
4.1.3. Информировать экспертов об изменении и новых
поступлениях инструкций, нормативно-правовых актов.
4.1.4. Участвовать в рассмотрении разногласий или конфликтных
ситуаций с заказчиком.
4.2. Эксперт при проведении экспертизы декларации
безопасности обязан:
4.2.1. Обеспечивать всестороннее, комплексное, объективное,
качественное проведение экспертизы декларации безопасности.
4.2.2. Соблюдать требования нормативных правовых актов,
стандартов, нормативно-технических документов с учетом
научно-технических материалов и рекомендаций.
4.2.3. Соблюдать установленные сроки и порядок осуществления
экспертизы деклараций безопасности.
4.2.4. Готовить аргументированное заключение экспертизы и
своевременно передавать его председателю экспертной комиссии.
5. Организация и проведение экспертизы декларации
безопасности
5.1. Экспертиза декларации безопасности проводится экспертной
комиссией только при наличии положительного заключения
государственной экологической экспертизы.
5.2. Вопросы финансирования разработки декларации и
проведения ее экспертизы осуществляются через фонд помощи при
чрезвычайных ситуациях Саратовской области, руководство которого
по согласованию с экспертной комиссией заключает договора с
предприятиями.
5.3. Срок проведения экспертизы не должен превышать двух
месяцев со дня представления декларации и подписания договора
между заинтересованными сторонами.
5.4. Результатом экспертизы является экспертное заключение.
5.5. Экспертиза деклараций безопасности промышленного объекта
проводится по следующим этапам:
5.5.1. Первичное ознакомление с декларацией безопасности
предприятия экспертами.
5.5.2. Выезд на предприятие, проверка фактического состояния
дел и соответствия их представленным в декларации безопасности
материалам.
5.5.3. Составление заключений экспертами.
5.5.4. Анализ отчетов экспертов и составление экпертного
заключения декларации безопасности.
5.5.5. Оформление и передача заказчику экспертного
заключения.
Работа экспертной комиссии считается завершенной с момента
выдачи предприятию экспертного заключения.
Председатель и члены экспертной комиссии несут
ответственность за выданное ими заключение и неразглашение
полученной информации, представляющей коммерческую или иную тайну
в соответствии с действующим законодательством.
6. Требования к экспертному заключению
6.1. Экспертное заключение должно быть объективным и
аргументированным. Анализ разделов, выводы и замечания должны
сопровождаться ссылками на конкретные требования нормативных
документов или другие научно-технические материалы и рекомендации.
6.2. Анализируются все составные части декларации с
обязательным указанием их номеров в тексте заключения.
6.3. Экспертное заключение должно содержать следующие разделы:
6.3.1. Наименование экспертного заключения.
6.3.2. Состав лиц, проводивших экспертизу.
6.3.3. Краткая характеристика, представленного на экспертизу
материала.
6.3.4. Краткая характеристика и назначение объекта.
6.3.5. Сведения о полноте предоставленной информации по всем
разделам и пунктам декларации.
6.3.6. Сведения о соответствии мер обеспечения безопасности
требованиям действующих норм и правил.
6.3.7. Сведения о степени выявления опасностей на
промышленном объекте и достоверности их оценки (степени риска и
ущерба).
6.3.8. Страховые данные.
6.3.9. Сведения о достаточности принятых мер по обеспечению
безопасности, защите населения, окружающей природной среды и
ликвидации последствий аварий.
6.3.10. Выводы и рекомендации с указанием замечаний и при
необходимости конкретных требований о доработке деклараций
безопасности.
6.4. Экспертное заключение представляется в виде
машинописного текста, заверенное печатью администрации области.
6.5. Машинописный текст должен быть подписан всеми
экспертами, проводившими экспертизу документа. В случае несогласия
члена комиссии к экспертному заключению прилагается его особое
мнение.
6.6. Заключение экспертной комиссии принимается простым
большинством голосов, участвующих в ее заседании членов экспертной
комиссии.
7. Взаимодействие экспертной комиссии с предприятием
(организацией), представившим декларацию безопасности
на экспертизу
7.1. Предприятие (организация) представляет в экспертную
комиссию декларацию безопасности в сброшюрованном виде в 3-х
экземплярах, утвержденную руководителем промышленного объекта.
Два экземпляра возвращаютсяпосле завершения экспертизы для
последующего представления в МЧС России и Госгортехнадзор России.
Третий экземпляр остается в соответствующих органах исполнительной
власти.
7.2. В процессе работы экспертной комиссии для обсуждения и
уточнения отдельных вопросов декларации безопасности предприятие
выделяет ведущих специалистов и создает условия для полной и
объективной проверки представленных в декларации безопасности
материалов, включая осмотр предприятия, строительных конструкций,
технологического оборудования.
8. Хранение экспертных заключений
8.1. Копии экспертных заключений прилагаются к каждому
экземпляру декларации безопасности промышленного объекта.
Предприятие представляет копии экспертных заключений
контролирующим организациям по их запросам.
Верно: начальник сектора управления делами
администрации области Л.Е.Тагиева
|
