УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Губернатора Саратовской области от 15.02.2001 N 51
АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 1995 г. N 436
О ГОСУДАРЧСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствии с частью первой Гражданского
Кодекса Российской Федерации порядка государственной регистрации
субъектов предпринимательской деятельности независимо от их
организационно - правовой формы и формы собственности, а также
упорядочения деятельности администраций городов и районов области
по их государственной регистрации и до принятия Федерального
закона "О государственной регистрации юридических лиц"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке
государственной регистрации субъектов предпринимательской
деятельности на территории Саратовской области.
2. Главам администраций городов и районов области:
обеспечить соблюдение установленного действующим
законодательством и Временным положением порядка государственной
регистрации (перерегистрации) субъектов предпринимательской
деятельности;
провести в срок до 1 марта 1996 года проверку регистрационных
и учредительных документов, зарегистрированных юридических лиц, на
предмет соответствия их действующему законодательству и устранения
нарушений, допущенных при государственной регистрации юридических
лиц.
3. Признать утратившими силу Постановления администрации
области от 27 сентября 1993 г. N 271 и от 15 ноября 1993 г. N 353.
Глава администрации
Саратовской области
Ю.В.БЕЛЫХ
Приложение
к Постановлению
администрации Саратовской области
от 25 декабря 1995 г. N 436
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СУБЪЕКТОВ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии
с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации, на
основе обобщения опыта регистрации субъектов предпринимательской
деятельности на территории области и регулирует порядок их
государственной регистрации, внесения изменений и дополнений в
учредительные документы.
1.2. Государственная регистрация юридического лица до принятия
Федерального закона "О государственной регистрации юридических
лиц" осуществляется администрацией города (района) по месту его
учреждения. Местом учреждения юридического лица считается
заявленный в учредительных документах юридический адрес (место
нахождения).
1.3. Перерегистрация, внесение изменений и дополнений в
учредительные документы производятся по месту государственной
регистрации юридического лица.
1.4. Юридические лица, образованные до введения в действие
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат
перерегистрации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от
30 ноября 1994 года "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации".
1.5. Постановка на учет филиалов, представительств и других
структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами,
осуществляется распоряжением администрации города (района) по
месту их нахождения (юридического адреса) на основании положения о
них, утвержденного создавшими их юридическим лицом, которые
представляются в государственную налоговую инспекцию по городу
(району) и в соответствующий орган государственной статистики.
Одновременно представляется копия устава юридического лица,
создавшего филиал или другое структурное подразделение.
Филиалы, представительства и другие структурные подразделения
должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.
1.6. Данные о юридических лицах, прошедших государственную
регистрацию, а также об их обособленных подразделениях, подлежат
внесению в Единый государственный регистр предприятий и
организаций (ЕГРПО), который ведется областным комитетом
государственной статистики. Сведения о государственной регистрации
и информационное письмо областного комитета государственной
статистики представляются учредителями в налоговую инспекцию для
включения в Государственный реестр налоговой службы Российской
Федерации.
1.7. За государственную регистрацию (перерегистрацию)
юридических лиц взимается регистрационный сбор в порядке и
размерах, установленных действующим законодательством.
1.8. Плательщиками регистрационного сбора являются создаваемые
и уже существующие на территории Российской Федерации юридические
лица, независимо от их организационно - правовых форм, видов
собственности и деятельности.
1.9. Ответственность за правильность уплаты регистрационного
сбора за государственную регистрацию (перерегистрацию) юридических
лиц возлагается на плательщиков. Контроль за правильностью
взимания регистрационного сбора осуществляется органом,
производящим регистрацию.
1.10. Деятельность незарегистрированного субъекта
предпринимательской деятельности запрещена Законом.
Государственная налоговая инспекция по городу (району), установив
факт деятельности незарегистрированного субъекта
предпринимательской деятельности, предъявляет иск в арбитражный
суд о взыскании в местный бюджет доходов, полученных от их
деятельности.
1.11. Порядок государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности, предусмотренный настоящим
Временным положением, не распространяется на коммерческие банки и
другие юридические лица, для которых предусмотрен специальный
порядок регистрации.
При этом необходимо учитывать, что регистрация общественных
организаций и религиозных объединений возложена на Министерство
юстиции Российской Федерации и его органы на местах (управление
юстиции администрации Саратовской области).
1.12. Не подлежат государственной регистрации юридические лица
без указания их организационно - правовой формы, предусмотренной
действующим законодательством.
2. Прием документов на государственную регистрацию
юридического лица
2.1. Прием документов осуществляется соответствующим
должностным лицом, в установленные дни и часы.
Для государственной регистрации в регистрирующий орган
представляются следующие документы:
а) письменное заявление о регистрации;
б) решение о создании юридического лица;
в) учредительные документы в зависимости от вида юридического
лица.
В качестве учредительных документов в соответствии с
законодательством представляется, утвержденный учредителями
(участниками), устав (положение), либо учредительный договор и
устав, либо только учредительный договор;
г) документы, подтверждающие оплату уставного капитала (фонда)
юридического лица в размерах, установленных действующим
законодательством в зависимости от организационно-правовой формы;
д) документы об оплате регистрационного сбора. Регистрационный
сбор оплачивается в безналичном порядке до подачи заявления о
регистрации предприятия. Плательщик вносит регистрационный сбор в
кредитное учреждение.
Субъект предпринимательской деятельности вправе ставить вопрос
об освобождении от уплаты регистрационного сбора. Вопрос об
освобождении от уплаты регистрационного сбора рассматривается с
учетом мотивов, указанных в заявлении.
Государственная регистрация в этом случае приостанавливается
до решения данного вопроса по существу.
2.2. Должностное лицо при приеме документов на регистрацию
юридического лица проверяет наличие необходимых документов и при
их отсутствии разъясняет письменно, какие документы необходимо
представить дополнительно, возвращая представленные документы.
О приеме документов заявителю выдается расписка.
РАСПИСКА
(печатается на бланке)
Получены документы на регистрацию________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование предприятия)
1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
Предлагается представить дополнительно:
1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
Должность и подпись лица, принявшего документ ___________________
"_____" _____________________ 19 ____ г.
Поступившие документы регистрируются в соответствии с
правовыми актами по делопроизводству.
2.3. Документы, поступившие по почте, регистрируются в
порядке, установленном для регистрации писем и передаются
должностному лицу, уполномоченному осуществлять прием документов
на государственную регистрацию юридических лиц.
2.4. При регистрации юридических лиц устанавливается
правоспособность учредителей по учредительным документам и иным
документам, в соответствии с требованиями законодательства.
2.5. Учредительные документы представляются в 4-х экземплярах,
один из которых остается в делах органа, производившего
государственную регистрацию, второй для открытия счета в банке,
третий в государственную налоговую инспекцию по городу (району), а
четвертый - выдается учредителю.
Учредителям следует рекомендовать оставлять на первом листе
документа (в левом верхнем углу) место для регистрации надписи
(штампа) или для машинописного текста регистрационной надписи.
2.6. На регистрацию не принимаются документы с подчистками,
приписками, зачеркнутыми словами и иными исправлениями, а также
ксерокопии и фотокопии документов. Учредительные документы на двух
и более листах должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены
печатью или подписью учредителя.
3. Подготовка распоряжения
3.1. При подготовке распоряжения по поступившим документам на
государственную регистрацию юридических лиц проверяются:
соблюдение установленного законодательством порядка создания
или реорганизации юридического лица;
наличие в учредительных документах необходимых реквизитов;
соответствие учредительных документов требованиям
законодательства;
уплата регистрационного сбора.
4. Распоряжение о государственной регистрации
или об отказе в государственной регистрации
юридического лица
4.1. Распоряжение о государственной регистрации юридического
лица принимается администрацией города, района.
4.2. В том же порядке принимается распоряжение об отказе в
государственной регистрации с указанием мотивов отказа.
4.3. Государственная регистрация юридических лиц
осуществляется регистрирующим органом не позднее трех дней с даты
представления необходимых документов, либо в течение 30
календарных дней с даты почтового отправления, указанной в
квитанции об отсылке учредительных документов, перечисленных в
настоящем Положении.
4.4. После принятия решения о государственной регистрации
юридическому лицу возвращаются три экземпляра учредительных
документов, на которых регистрирующим органом проставляются данные
о государственной регистрации (N и дата решения, заверенные его
гербовой печатью).
Свидетельство о государственной регистрации выдается в 2-х
экземплярах и должно содержать следующие сведения: наименование
юридического лица (для коммерческих организаций - фирменное
наименование), орган, произведший государственную регистрации;
дата и место государственной регистрации; регистрационный номер.
Свидетельство о государственной регистрации подписывается
руководителем регистрирующего органа и удостоверяется печатью
этого органа.
4.5. Отказ в государственной регистрации юридического лица
возможен в случаях: нарушения порядка образования юридического
лица; несоответствия учредительных документов требованиям
законодательства.
Распоряжение об отказе в государственной регистрации
юридического лица направляется учредителю в 3-х дневный срок со
дня принятия решения об отказе, с возвращением поступивших
учредительных документов.
4.6. Органы, осуществляющие государственную регистрацию
субъектов предпринимательской деятельности, должны учитывать, что
отказ в государственной регистрации может быть обжалован в
арбитражный суд.
4.7. Регистрирующий орган в недельный срок представляет
сведения о государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности в районные ( городские) отделы
государственной статистики для обеспечения информационной связи с
ЕГРПО (Приложение N 1).
5. Порядок государственной регистрации изменений
и дополнений в учредительных документах юридических лиц
5.1. О внесении изменений и дополнений в учредительные
документы юридического лица учредитель обязан в недельный срок
сообщить органу, зарегистрировавшему юридическое лицо.
При внесении изменений в учредительные документы юридическое
лицо представляет:
а) заявление, подписанное руководителем (уполномоченным лицом)
юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы
юридического лица;
в) оформленные в установленном порядке изменения, вносимые в
учредительные документы (в 4-х экземплярах);
Если изменения вносятся в учредительные документы в связи с
созданием юридическим лицом филиала и (или) представительства, то
в регистрирующий орган также представляется решение о создании
филиала и (или) представительства.
Документы подаются в орган, зарегистрировавший юридическое
лицо, в учредительные документы которого вносятся изменения.
Прием документов осуществляется применительно к правилам,
установленным для государственной регистрации юридического лица.
Изменения учредительных документов юридического лица вступают
в силу с момента их государственной регистрации.
На подлинниках учредительных документов делается специальная
отметка о вступлении изменений в силу. В случае изменения места
нахождения и (или) наименования (фирменного наименования)
юридического лица, ему выдается новое свидетельство о
государственной регистрации с сохранением прежнего
регистрационного номера.
5.2. Изменения учредительных документов подлежат внесению в
Единый государственный регистр предприятий и организаций.
Измененные учредительные документы и информационное письмо
областного комитета государственной статистики о внесении
изменений в ЕГРПО юридическое лицо передает в государственную
налоговую инспекцию по городу (району).
6. Порядок государственной регистрации при реорганизации
юридического лица
6.1. При государственной регистрации в связи с реорганизацией
юридического лица представляются следующие документы:
а) заявление, подписанное руководителем (уполномоченным лицом)
реорганизуемого юридического лица.
При реорганизации юридического лица, осуществляемой в форме
слияния или разделения, заявление подписывается руководителями
юридических лиц;
б) решение о проведении реорганизации юридического лица и
подтверждающий согласие уполномоченных государственных органов на
осуществление реорганизации в установленных законом случаях;
в) учредительные документы вновь создаваемых юридических лиц;
г) передаточный акт или разделительный баланс;
д) документ об оплате регистрационного сбора;
е) справку государственной налоговой инспекции по городу
(району) об отсутствии задолженности перед бюджетами и
внебюджетными фондами или о расчетах с ними на момент
реорганизации.
6.2. В случае, если юридическое лицо прекращает свою
деятельность в результате реорганизации, свидетельство о его
государственной регистрации подлежит возврату в регистрирующий
орган.
6.3. Порядок выдачи регистрационных документов для создаваемых
в связи с реорганизацией юридических лиц осуществляется в
соответствии с пунктом 4 настоящего Временного положения.
В учредительных документах, создаваемых в связи с
реорганизацией юридических лиц, должен отражаться факт
правопреемства.
6.4. В случае, когда в результате реорганизации в
учредительные документы юридического лица вносятся изменения, то
государственная регистрация осуществляется применительно к
правилам, установленным для государственной регистрации изменений
и дополнений в учредительные документы, с обязательным
представлением передаточного акта или разделительного баланса.
6.5. Государственная регистрация создаваемых в результате
реорганизации юридических лиц осуществляется по месту их
нахождения.
6.6. Реорганизация юридического лица в форме слияния,
выделения, разделения и преобразования считается завершенной, а
юридическое лицо реорганизованным с момента государственной
регистрации вновь возникших юридических лиц.
6.7. Реорганизация юридического лица в форме присоединения
считается завершенной после исключения присоединенного
юридического лица из государственного реестра.
7. Порядок государственной регистрации при ликвидации
юридического лица
7.1. При ликвидации юридического лица его учредители
(участники) или орган, принявший решение о ликвидации юридического
лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом
регистрирующему органу по месту государственной регистрации
ликвидируемого юридического лица.
Регистрирующий орган вносит в Государственный реестр сведения
о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
7.2. Для внесения в Государственный реестр записи о ликвидации
юридического лица в регистрирующий орган представляются:
а) ликвидационный баланс;
б) подлинники учредительных документов ликвидируемого
юридического лица (кроме органов государственной власти и органов
местного самоуправления);
в) подлинник свидетельства о регистрации ликвидируемого
юридического лица;
г) справка налогового органа о расчетах с бюджетами
(внебюджетными фондами).
7.3. Учредители (участники) юридического лица или орган,
принявший решение о ликвидации юридического лица, представляют в
регистрирующий орган на согласование список членов ликвидационной
комиссии либо кандидатуру ликвидатора, а также предложения о
порядке и сроках ликвидации юридического лица.
7.4. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет для
согласования в регистрирующий орган промежуточный ликвидационный
баланс.
7.5. Юридическое лицо признается ликвидированным после
исключения его из государственного реестра.
Орган, принявший решение о ликвидации, в недельный срок
сообщает об этом государственной налоговой инспекции по
городу(району) и соответствующему органу государственной
статистики.
7.6. О ликвидации юридического лица на подлинниках его
учредительных документов и свидетельство о его государственной
регистрации делается специальная отметка.
7.7. Подлинники учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации ликвидированного юридического лица
подлежат хранению в порядке, определенном действующим
законодательством.
8. Отказ в государственной регистрации
8.1. Отказ в государственной регистрации возможен лишь в
случаях нарушения установленного законодательством порядка
образования, реорганизации и ликвидации юридического лица или
несоответствия его учредительных документов закону.
8.2. Нарушениями установленного законодательством порядка
образования, реорганизации и ликвидации юридического лица
являются:
а) обнаружение в период регистрации недействительности
представленных документов или их несоответствие фактическому
положению;
б) недееспособность физических лиц, выступающих учредителями
юридического лица;
в) уменьшение в период регистрации числа учредителей ниже
установленного законом количества;
г) отказ одного из учредителей коммерческой организации от
участия в ее создании;
д) непредставление в установленный срок, дополнительных
документов, необходимых для осуществления государственной
регистрации коммерческих организаций;
е) непредставление в случае реорганизации юридического лица
передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие
в них положений о правопреемстве по обязательствам
реорганизованного юридического лица.
8.3. Несоответствующими законодательству признаются
учредительные документы:
а) не содержащие сведений и положений, которые по закону
должны содержаться в учредительных документах юридического лица
данной организационно - правовой формы;
б) содержащие положения противоречащие закону.
8.4. Отказ в государственной регистрации юридического лица по
иным, кроме указанных в пунктах 8.2 и 8.3 настоящего Положения
основаниям, не допускаются.
8.5. Решение должно содержать основания для отказа с
обязательной ссылкой на статьи закона, нормы которого нарушены или
не соблюдены в представленных учредительных или иных документах,
необходимых при государственной регистрации.
8.6. Решение об отказе в государственной регистрации
принимается в установленном порядке.
8.7. Решение об отказе в государственной регистрации в течение
двух рабочих дней со дня его принятия направляется заказным
письмом или вручается под расписку лицу, указанному в
регистрационном заявлении.
8.8. Решение об отказе в государственной регистрации может
быть обжаловано в суд по месту нахождения регистрирующего органа.
9. Порядок государственной регистрации индивидуального
предпринимателя
9.1. Настоящее Временное положение определяет порядок
государственной регистрации граждан Российской Федерации,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица (далее именуется предприниматель).
9.2. Для государственной регистрации предприниматель
представляет:
заявление, составленное по установленной форме;
документ об уплате регистрационного сбора:
При направлении документов для государственной регистрации по
почте к ним прикладывается конверт с обратным адресом и знаками
оплаты почтового перевода.
9.3. Государственная регистрация предпринимателей
осуществляется регистрирующим органом в день представления
документов либо в 3-х дневный срок с момента получения документов
по почте. В тот же срок заявителю выдается (высылается) бессрочное
свидетельство о государственной регистрации в качестве
предпринимателя.
9.4. Требование иных документов или совершение иных действий
при государственной регистрации предпринимателя не допускается.
9.5. Государственная регистрация гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента
вынесения судом решения о признании индивидуального
предпринимателя несостоятельным (банкротом) либо в день получения
регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании
его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее
выданного ему свидетельства о государственной регистрации.
9.6. Отказ в государственной регистрации индивидуального
предпринимателя возможен только по основаниям, предусмотренными
настоящим Временным положением.
9.7. Регистрирующий орган в недельный срок представляет
сведения о государственной регистрации или ликвидации
индивидуального предпринимателя в районные (городские) отделы
государственной статистики и государственные налоговые инспекции
по городу (району) для обеспечения информационной связи с ЕГРПО и
реестром налогоплательщиков (Приложение N 2).
Приложение N 1
к Временному положению
о порядке государственной регистрации
субъектов предпринимательской деятельности
на территории Саратовской области
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПРОШЕДШИХ РЕГИСТРАЦИЮ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЮ)
-------------T----------T---------T----------T-------T--------T--------¬
¦Наименование¦Организац.¦Основной ¦Юридичес- ¦Ф.И.О. ¦Телефон ¦Дата ре-¦
¦предприятия ¦правовая ¦вод дея- ¦кий адрес ¦руково-¦ ¦гистра- ¦
¦ ¦форма ¦тельности¦ ¦дителя ¦ ¦ции и N ¦
L------------+----------+---------+----------+-------+--------+---------
Приложение N 2
к Временному положению
о порядке государственной регистрации
субъектов предпринимательской деятельности
на территории Саратовской области
Перечень индивидуальных предпринимателей,
прошедших регистрацию (или ликвидированных)
------------------T-------------T--------------T------------T---------¬
¦ Ф.И.О. ¦ Адрес ¦ Дата и N ре- ¦ Основной ¦ Телефон ¦
¦предпринимателя ¦ ¦ гистрации ¦ вид ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦деятельности¦ ¦
L-----------------+-------------+--------------+------------+----------
|
