-------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Саратовской области
от 01.10.1996, от 29.10.1996, от 17.12.1996
от 12.03.1997 N 11-ЗСО, от 27.06.1997 N 39-ЗСО,
от 02.04.1998 N 21-ЗСО, от 08.06.2000 N 37-ЗСО,
от 23.09.2000 N 51-ЗСО, от 28.02.2003 N 12-ЗСО,
от 06.11.2003 N 72-ЗСО, от 19.12.2003 N 86-ЗСО)
Принят
Саратовской областной Думой
28 апреля 1995 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов в органы
местного самоуправления
Статья 2. Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления
Статья 3. Всеобщее избирательное право
Статья 4. Порядок выборов в органы местного самоуправления
Статья 5. Численный состав депутатов представительного органа
местного самоуправления
Статья 6. Назначение выборов
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
Статья 8. Образование избирательных участков
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
Статья 10. Списки избирателей
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области
Статья 13. Статус и полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
Статья 14. Статус и полномочия окружной избирательной комиссии
Статья 15. Статус и полномочия участковой избирательной
комиссии
Статья 16. Порядок формирования избирательных комиссий
Статья 17. Статус членов избирательных комиссий
Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 20. Расформирование избирательной комиссии
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
Статья 22. Условия выдвижения кандидатов
Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
Статья 26. Регистрация кандидатов
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 27. Равенство кандидатов
Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Статья 30. Статус доверенных лиц
Глава VI. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 31. Информационное обеспечение выборов
Статья 32. Информирование избирателей
Статья 33. Опросы общественного мнения
Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
Статья 35. Предвыборная агитация
Статья 36. Агитационный период
Статья 37. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 44. Порядок создания избирательных фондов
Статья 45. Порядок расходования средств избирательных фондов
Статья 46. Избирательный залог
Статья 47. Контрольно-ревизионная служба
Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 48. Помещение для голосования
Статья 49. Избирательный бюллетень
Статья 50. Порядок голосования
Статья 51. Порядок досрочного голосования
Статья 52. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 53. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
Статья 54. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
Статья 55. Обработка итогов голосования в окружных
избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных
образований
Статья 56. Порядок определения результатов выборов
Статья 57. Повторное голосование на выборах главы
муниципального образования
Статья 58. Повторные выборы. Дополнительные выборы
Статья 59. Регистрация избранных депутатов, главы
муниципального образования
Статья 60. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
Статья 61. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 63. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
Статья 65. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Глава Х. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Переходные положения
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы проведения выборов в органы
местного самоуправления
1. Выборы в органы местного самоуправления в Саратовской
области осуществляются гражданами Российской Федерации на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах, а также воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления
Законодательство области о выборах в органы местного
самоуправления основывается на Конституции Российской Федерации,
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон), других федеральных законах и состоит
из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего
Закона и уставов муниципальных образований.
Статья 3. Всеобщее избирательное право
1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежит
каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего
возраста, место жительства которого расположено в пределах
избирательного округа.
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления,
главой муниципального образования могут быть избраны граждане
Российской Федерации, обладающие избирательным правом и достигшие
возраста 21 года.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Порядок выборов в органы местного самоуправления
1. Выборы в представительные органы местного самоуправления
осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным
избирательным округам.
2. В закрытых административно-территориальных образованиях,
расположенных на территории области, выборы в представительный
орган местного самоуправления по решению соответствующего
представительного органа могут проводиться по многомандатным
избирательным округам.
3. Выборы главы муниципального образования осуществляются:
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами
и настоящим Законом;
из состава представительного органа местного самоуправления в
порядке, определяемом уставом муниципального образования.
4. В соответствии с Федеральным законом срок полномочий органов
местного самоуправления определяется уставом соответствующего
муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти
лет.
Статья 5. Численный состав депутатов представительного органа
местного самоуправления
Численный состав депутатов представительного органа местного
самоуправления определяется уставом муниципального образования.
Статья 6. Назначение выборов
1. Решение о назначении выборов должно быть принято
соответствующим представительным органом местного самоуправления
не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был
избран орган местного самоуправления. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.
2. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80
дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий
депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного
органа местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий
главы муниципального образования выборы должны быть назначены не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
4. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом и
настоящим Законом, а также в случае отсутствия уполномоченного на
то органа выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией
муниципального образования:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа
местного самоуправления, депутатов или главы муниципального
образования. При этом решение избирательной комиссии о проведении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий представительного органа местного самоуправления,
досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой
неправомочность представительного органа местного самоуправления,
досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования. При этом решение избирательной комиссии о назначении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня
истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока
официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Если представительный орган местного самоуправления либо
избирательная комиссия муниципального образования не назначит в
установленный срок выборы или если избирательная комиссия
муниципального образования отсутствует и не может быть
сформирована в установленном порядке, выборы по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции в
соответствии с Федеральным законом.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам депутатов представительных
органов местного самоуправления образуются на основании данных о
численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей
территории муниципального образования в соответствии с пунктом 4
статьи 16 Федерального закона, при этом соблюдается примерное
равенство числа избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более десяти процентов.
2. Избирательные округа в своей совокупности должны охватывать
всю территорию соответствующего муниципального образования. Не
допускается образование избирательного округа из не граничащих
между собой территорий.
3. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены
выборы, определяет схему избирательных округов, в которой
обозначены их границы, определен перечень административно-
территориальных единиц или населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает в себя
часть территории административно-территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны
быть обозначены границы данной части территории административно-
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа,
место нахождения каждой окружной избирательной комиссии, число
избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный
орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить
поправки в представленную схему.
4. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных или
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется представительным органом местного
самоуправления не позднее чем через пять дней после ее
утверждения.
5. Если на территории, на которой проводятся выборы,
представительные органы местного самоуправления отсутствуют или
новая схема одномандатных или многомандатных избирательных округов
не утверждена в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи,
избирательная комиссия муниципального образования принимает одно
из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим
Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в
установленном порядке недействующей и не подлежащей применению, -
о проведении выборов по избирательным округам, схема которых
определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона
избирательной комиссией муниципального образования и утверждается
ею не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется,
избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе
кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в
прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению
подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 1
настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той
части, в которой она признана недействующей и не подлежащей
применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому,
что изменяются границы иных избирательных округов в прежней схеме
округов, избирательная комиссия вправе также изменить границы
указанных округов в соответствии с требованиями пункта 1 настоящей
статьи.
6. В случае образования многомандатных избирательных округов
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в округе, не
может превышать пяти.
7. При проведении выборов главы муниципального образования на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании избирательным округом является вся территория
соответствующего муниципального образования.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
главой муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) образуются избирательные участки из расчета не
более трех тысяч избирателей на один участок по согласованию:
с избирательной комиссией муниципального образования - при
проведении выборов главы муниципального образования;
с окружными избирательными комиссиями - при проведении выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления.
2. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней
до дня голосования с учетом границ районов, городов, сел, поселков
с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы
избирательных участков не должны пересекать границ избирательных
округов.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания избирателей избирательные участки образуются в срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
4. Список избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должен быть опубликован главой
муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться
командирами воинских частей в исключительных случаях по
согласованию с вышестоящей избирательной комиссией не позднее чем
за пять дней до дня голосования.
Статья 9. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) избирателей подлежат все граждане
Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах муниципального
образования в соответствии с Федеральным законом, регулирующим
порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в его отсутствие - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система, в
которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя,
отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес
места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и
номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего
документ, дата выдачи документа.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 10. Списки избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссией
муниципального образования составляются списки избирателей на
основании сведений, представленных главой муниципального
образования (в его отсутствие - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления).
Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они
проживают на территории расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по
месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, и
при условии нахождения места жительства на территории
избирательного округа, где расположен избирательный участок, -
факт временного пребывания на территории этого участка. Факты
нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на территории избирательного участка, избирательного округа
устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
территории муниципального образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
7. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии, составившей список. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
избирательной комиссии, составившей список, и участковой
избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,
использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и
уточнения определяются избирательной комиссией, организующей
выборы.
8. Избирательная комиссия, составившая списки, передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
9. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
11. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской
Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, а также в случае
включения его в другой список избирателей. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных государственной
автоматизированной информационной системы указываются факт и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение
участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения
участковой избирательной комиссии), вышестоящая избирательная
комиссия обязана рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и
менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 3 статьи 9
настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список
избирателей на соответствующем избирательном участке.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов в органы местного
самоуправления на территории Саратовской области осуществляют:
а) избирательная комиссия Саратовской области (далее -
избирательная комиссия области);
б) избирательные комиссии муниципальных образований
(территориальные избирательные комиссии);
в) окружные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии области, принятому на основании
обращения представительного органа местного самоуправления этого
муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
избирательную комиссию, если на территории муниципального
образования не образуется иных территориальных избирательных
комиссий.
3. При проведении выборов главы муниципального образования
непосредственно избирателями окружные избирательные комиссии в
муниципальном образовании не создаются. Их полномочия исполняет
избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 12. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов в органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан Российской Федерации и единообразным применением
настоящего Закона, издает инструкции, иные нормативные правовые
акты, а также разъяснения, обязательные для нижестоящих
избирательных комиссий;
б) заслушивает сообщения органов местного самоуправления о
подготовке и проведении выборов в части обеспечения избирательных
комиссий помещениями, транспортом, связью и об иных вопросах
материально-технического обеспечения выборов;
в) в соответствии с федеральным законодательством организует
работу Государственной автоматизированной системы "Выборы",
участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей;
г) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и
бланочной продукции;
д) организует обучение нижестоящих избирательных комиссий;
е) контролирует порядок обработки итогов голосования и
определения результатов выборов, иных избирательных действий;
ж) контролирует своевременность опубликования сведений о
результатах выборов избирательными комиссиями муниципальных
образований;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, их должностных
лиц и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
Статья 13. Статус и полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
1. Положение избирательной комиссии муниципального образования
в системе органов местного самоуправления определяется законами
области и уставом муниципального образования.
2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная
избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до
окончания этой избирательной кампании. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
б) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона,
оказывает правовую, методическую и организационно - техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
в) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой
печатной продукции;
г) координирует деятельность окружных и участковых
избирательных комиссий; во взаимодействии с органом местного
самоуправления, контролирует обеспечение избирательных комиссий
помещениями, транспортом, средствами связи, технологическим
оборудованием, решение иных вопросов материально-технического
значения;
д) изготавливает и ведет учет печатей избирательной комиссии
муниципального образования, окружных и участковых избирательных
комиссий по выборам в органы местного самоуправления;
е) составляет списки избирателей и передает их в
соответствующие участковые избирательные комиссии;
ж) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования и их доверенных лиц;
з) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет
средства, поступающие на эти цели из местного бюджета,
контролирует целевое использование этих средств;
и) обеспечивает соблюдение принципа равенства кандидатов;
к) устанавливает форму и цвет избирательных бюллетеней при
проведении выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления и утверждает форму, цвет и текст избирательных
бюллетеней при проведении выборов главы муниципального
образования;
л) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их
передачу нижестоящим избирательным комиссиям;
м) проводит досрочное голосование по выборам главы
муниципального образования в помещении избирательной комиссии
муниципального образования и организует его в помещениях
участковых избирательных комиссий;
н) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
установления итогов голосования и определению результатов выборов,
порядка их опубликования;
о) получает от участковых избирательных комиссий протоколы об
итогах голосования по выборам главы муниципального образования в
случае его избрания непосредственно населением;
п) определяет результаты выборов, регистрирует избранного главу
муниципального образования, выдает удостоверение избранному главе
муниципального образования, публикует в печати сообщение о
результатах выборов, сведения об избранном главе муниципального
образования;
р) устанавливает общие итоги выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления, направляет их в
средства массовой информации, публикует в печати;
с) обеспечивает соблюдение установленного порядка
транспортировки, обработки, хранения и подготовки к сдаче в архив
выборной документации от нижестоящих избирательных комиссий;
т) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования имеет
печать и бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке.
Статья 14. Статус и полномочия окружной избирательной комиссии
1. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день официального опубликования решения о назначении следующих
выборов в представительные органы местного самоуправления.
2. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и
единообразным исполнением настоящего Закона;
б) координирует деятельность участковых избирательных комиссий,
взаимодействует с органами государственной власти и местного
самоуправления по вопросам подготовки и проведения выборов;
в) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,
выдает им удостоверения установленного образца;
г) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам
депутатов в избирательном округе и количество бюллетеней,
передаваемых участковым избирательным комиссиям;
д) проводит досрочное голосование по выборам депутатов в
окружной избирательной комиссии и организует его в участковых
избирательных комиссиях;
е) осуществляет меры по обеспечению единого порядка
голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов
голосования;
ж) определяет результаты выборов по избирательному округу по
выборам депутатов и передает их в избирательную комиссию
муниципального образования;
з) публикует в установленном порядке результаты выборов по
избирательному округу;
и) выдает удостоверение избранному депутату представительного
органа местного самоуправления;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом и настоящим Законом.
3. Окружные избирательные комиссии имеют печати и бланки со
своими наименованиями, расчетные счета в банке.
Статья 15. Статус и полномочия участковой избирательной
комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период
избирательной кампании для обеспечения процесса голосования
избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через десять дней со дня официального опубликования результатов
выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не
поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной
участковой избирательной комиссии, в результате которых был
нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия участковой
избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной
комиссией или судом.
3. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей
избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение законодательства о выборах и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные
комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
4. Участковые избирательные комиссии имеют печати
установленного образца.
Статья 16. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии формируются:
а) избирательная комиссия муниципального образования -
представительным органом местного самоуправления не позднее чем за
90 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы
в органы местного самоуправления, в количестве пяти-девяти членов
с правом решающего голоса;
б) окружная избирательная комиссия - избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня
голосования в количестве пяти-девяти членов с правом решающего
голоса;
в) участковая избирательная комиссия - избирательной комиссией
муниципального образования (окружной избирательной комиссией) не
ранее чем за 35 и не позднее чем за 30 дней до дня голосования в
количестве пяти-девяти членов с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
2. Сообщения о предстоящем формировании избирательных комиссий
публикуются в средствах массовой информации или обнародуются иным
способом в течение пяти дней со дня принятия соответствующих
решений.
3. Предложения по составу избирательных комиссий, действующих
на постоянной основе, принимаются органами, формирующими такие
избирательные комиссии, в течение одного месяца, по составу иных
избирательных комиссий - в течение десяти дней со дня
обнародования сообщения о предстоящем формировании избирательных
комиссий.
4. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования; избирательная
комиссия муниципального образования - не менее одной второй от
общего числа членов окружной избирательной комиссии; вышестоящая
избирательная комиссия по отношению к участковой избирательной
комиссии - не менее одной второй от общего числа членов участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областной Думе.
При этом может быть назначено не более одного представителя от
каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
5. Помимо предложений, указанных в пункте 4 настоящей статьи,
избирательные комиссии муниципальных образований, окружные,
участковые избирательные комиссии формируются:
а) избирательная комиссия муниципального образования - на
основе предложений собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии
муниципального образования предыдущего состава, избирательной
комиссии области. Представительный орган местного самоуправления
обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
избирательной комиссии области;
б) окружная избирательная комиссия - на основе предложений
представительных органов местного самоуправления, предложений
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
в) участковая избирательная комиссия - на основе предложений
представительного органа местного самоуправления, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
6. В случае если представительный орган местного
самоуправления, избирательные комиссии не назначат состав или
часть состава избирательной комиссии в срок, установленный
настоящим Законом, либо если на соответствующей территории
отсутствует указанный орган местного самоуправления, либо если
соответствующая избирательная комиссия не сформирована, состав или
часть состава избирательной комиссии муниципального образования
назначается избирательной комиссией области, иной избирательной
комиссии - вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением
требований, установленных Федеральным законом и настоящим Законом.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии,
участковой избирательной комиссии.
Статья 17. Статус членов избирательных комиссий
1. В соответствии с Федеральным законом членами избирательных
комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители и доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссий с
правом совещательного голоса;
и) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по
решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в
течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж", "и", "к" пункта 1 настоящей статьи
не распространяются на членов окружных и участковых избирательных
комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по
другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно
- распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
избирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока своих полномочий по решению органа, его
назначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей
статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м"
пункта 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае
появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1
настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей
избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к
тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном
составе. Если приостановление полномочий члена избирательной
комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной
комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной
комиссии обвинительного приговора суда либо решения
(Постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей
избирательной комиссии систематически не выполняющим свои
обязанности.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной
комиссии в соответствии с настоящим Законом.
10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не
примет решение о досрочном прекращении полномочий члена
избирательной комиссии в течение одного месяца, а в период
избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления
в указанный орган заявления члена избирательной комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена избирательной комиссии
принимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, в
течение трех дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по
обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не
позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -
не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии
с требованиями, установленными пунктами 4, 5, 7 статьи 16
настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового
члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная
комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом
в соответствии с Федеральным законом.
12. Председатель избирательной комиссии, действующей на
постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работает в
соответствующей избирательной комиссии на постоянной (штатной)
основе.
13. Иные, кроме указанных в пункте 12 настоящей статьи, члены
избирательной комиссии муниципального образования, действующей на
постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом
решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на
постоянной (штатной) основе. Размер и виды денежного содержания
членов указанных избирательных комиссий с правом решающего голоса,
работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам
избирательной комиссии определяются законами, иными нормативными
правовыми актами области, уставами муниципальных образований,
нормативными правовыми актами представительных органов местного
самоуправления.
14. Работающий на постоянной (штатной) основе член
избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и
являющейся юридическим лицом, не может замещать другие должности в
государственных органах, органах местного самоуправления,
заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
15. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса
может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)
за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению
выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего
голоса, освобожденным на основании представления избирательной
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения
выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему
выплачивается компенсация за период, в течение которого он был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией, организующей
соответствующие выборы, за счет и в пределах бюджетных средств,
выделенных на проведение этих выборов.
16. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до
окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с
правом совещательного голоса в период избирательной кампании не
могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их
согласия переведены на другую работу.
17. Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию,
регистрирующую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии
по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного
голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в
избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по
одному члену избирательной комиссии с правом совещательного
голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного
голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица,
замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
18. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом
решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии,
и подписывать решения избирательной комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
19. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и
член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным
вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий и получать копии этих документов и
материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном Федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в выборах, в правильности
сортировки бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
20. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей
на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, или избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов,
которые также были избраны, продолжается до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же
должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии,
действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса
прекращаются через 30 дней после официального опубликования
результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в
рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных
избирательных комиссий прекращаются одновременно с прекращением
полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в
регистрации или регистрация кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, отменена, полномочия
назначенных ими членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации,
отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об
отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
21. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой
и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие
данная избирательная комиссия.
22. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и
переданы другому лицу.
23. За кандидатами, которые были избраны, в течение срока
полномочий депутата, должностного лица сохраняется право
назначения членов избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе
вместо выбывших.
Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при
осуществлении участковой избирательной комиссией, окружной
избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального
образования работы со списками избирателей, с бюллетенями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены
вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный
данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов,
зарегистрированных в установленном порядке. Для присутствия на
заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных
лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными
документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, а
также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
2. Избирательная комиссия муниципального образования публикует
в государственных или муниципальных периодических изданиях
утвержденные своим решением:
календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов
- в течение пяти дней после назначения даты выборов;
сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты, на
должность главы муниципального образования - не позднее чем через
пять дней после окончания срока регистрации.
Также в пятидневный срок публикуется решение соответствующей
избирательной комиссии о переносе дня голосования в случаях,
предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, а также в дни досрочного голосования и до
получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией
протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете
голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню
выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен
всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими
досрочного голосования, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, составлении соответствующих
протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также
при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным
блоком, общественным объединением, интересы которых представляет
данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и
отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда
наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный
в пункте 3 настоящей статьи, в соответствующую избирательную
комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала
голосования на избирательных участках до окончания составления
итогового протокола на соответствующей территории. При этом не
допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в
помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, общественного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в дни
досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,
а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями
и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной
комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей избирательной комиссии
заверенные копии указанных протоколов и документов либо
изготавливать копии указанных протоколов и документов. По
требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать
указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, избирательного блока, общественной
организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом,
действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, избирательную комиссию области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий о результатах выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов
и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средств массовой информации избирательная комиссия обязана
заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах
выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем, или заместителем
председателя, или секретарем соответствующей избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время
заверения и проставляют печать соответствующей избирательной
комиссии.
Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса. Со дня первого заседания избирательной комиссии
нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего
состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии
исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии области - по
предложению избирательной комиссии области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии
области - по предложениям, внесенным членами избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
5. Если предложенная избирательной комиссией области
кандидатура на должность председателя избирательной комиссии будет
отклонена, избирательная комиссия области обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
6. Председатели окружных и участковых избирательных комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими
избирательными комиссиями.
7. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем
по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
11. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а
также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым
избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
12. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на
должность либо об освобождении от должности председателя,
заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а
также о внесении предложений по кандидатурам на указанные
должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с
заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о
результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными, о проведении повторного голосования или
повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии
принимаются на заседании избирательной комиссии большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной
комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,
принимаются тайным голосованием (за исключением случая
освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание
новых председателя, заместителя председателя, секретаря
избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном
пунктами 4, 5 и 7 настоящей статьи.
13. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
14. При принятии избирательной комиссией решения в случае
равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя
избирательной комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
16. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в
письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе,
приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
17. В соответствии с Федеральным законом избирательные комиссии
могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым
договорам.
Статья 20. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом
соответственно подсудности в случаях и порядке, установленных
Федеральным законом.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования, окружной, участковой избирательных
комиссий вправе обратиться группа депутатов соответствующего
представительного органа местного самоуправления численностью не
менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательная комиссия области.
3. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии,
организующей выборы, может быть подано в период после окончания
избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня
окончания избирательной кампании. Заявление в суд о
расформировании иной избирательной комиссии может быть подано не
позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания
избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня
появления оснований для расформирования избирательной комиссии.
При проведении повторного голосования заявление в суд о
расформировании участковой избирательной комиссии может быть также
подано в период после установления итогов голосования на данном
участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного
голосования.
4. В случае принятия судом решения о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования в период
избирательной кампании избирательная комиссия области формирует с
соблюдением требований пункта 1 статьи 17 настоящего Закона
временную избирательную комиссию муниципального образования в
новом составе. По окончании периода избирательной кампании
избирательная комиссия муниципального образования формируется
представительным органом местного самоуправления с соблюдением
требований, установленных статьей 16 настоящего Закона.
5. В случае принятия судом решения о расформировании иных,
кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи, избирательных
комиссий данные избирательные комиссии формируются в новом составе
вышестоящими избирательными комиссиями в период избирательной
кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 17 настоящего
Закона, а по окончании периода избирательной кампании - с
соблюдением требований, установленных статьей 16 настоящего
Закона.
6. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не
позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о
расформировании избирательной комиссии. Вне периода избирательной
кампании новая избирательная комиссия должна быть сформирована не
позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда
о расформировании избирательной комиссии (со дня окончания
избирательной кампании). При этом первое заседание указанных
избирательных комиссий созывается органом, их сформировавшим.
7. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собой
прекращение полномочий членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в
соответствии с настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть
осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, избирательным блоком.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования и досрочно прекративший исполнение
полномочий главы муниципального образования по собственному
желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в
порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо
отрешенный от указанной должности Президентом Российской
Федерации, Губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом
на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в действующем
представительном органе местного самоуправления не может быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом (членом) этого
органа.
5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на
соответствующих выборах.
6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по
нескольким избирательным округам.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 22. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в соответствующую избирательную
комиссию представляется письменное уведомление по форме согласно
Приложению 1 к настоящему Закону.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом и
настоящим Законом, после поступления в соответствующую
избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 1
настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица
о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному
округу. В этом заявлении указываются сведения биографического
характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
образование, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер
документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа,
выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о
судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением
иной выборной должности. Кандидат вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному в установленном Федеральным законом порядке, и
о своем статусе в этом общественном объединении при условии
представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1
настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и
заверенного постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата
и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в
том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме в соответствии с Приложением 2 к
настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего
году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом,
сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах
1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата
иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме
должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных
случаях, установленных Федеральным законом.
5. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие
органы с представлением о проверке достоверности сведений,
представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В
соответствии с Федеральным законом соответствующие органы по
представлению избирательной комиссии проверяют достоверность
указанных сведений и в десятидневный срок сообщают о результатах
проверки избирательной комиссии.
6. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссией.
7. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
8. Выдвижение кандидатов в депутаты представительного органа
местного самоуправления может производиться после официального
опубликования утвержденной представительным органом местного
самоуправления схемы избирательных округов, но не ранее дня
официального опубликования решения о назначении выборов.
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального
образования может производиться после официального опубликования
решения о назначении выборов.
9. Если к моменту выдвижения кандидата в депутаты
представительного органа местного самоуправления окружная
избирательная комиссия не сформирована, заявление кандидата о
согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 2
настоящей статьи, направляются в избирательную комиссию
муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального
образования передает указанные документы в окружную избирательную
комиссию после ее формирования и избрания ее председателя.
10. Контроль за выдвижением кандидатов по избирательным округам
осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом соответствующих избирательных комиссий, в которых будет
осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором
подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением
избирательного залога.
Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки. В одномандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
одного кандидата. В многомандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в
этом округе.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями
осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных
общественных объединений, их региональных или местных отделений
тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,
предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для
политических партий.
3. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов.
4. В избирательные блоки в порядке, установленном Федеральным
законом, могут входить два или три избирательных объединения.
Указанные избирательные объединения должны быть зарегистрированы в
соответствии с Федеральным законом.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
5. В соответствии с Федеральным законом в избирательные блоки
не могут входить следующие общероссийские общественные
объединения, созданные в форме общественной организации или
общественного движения:
а) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве
профессионального союза, религиозной, благотворительной
организации, национально-культурной автономии;
б) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному
признаку (признакам);
в) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в Федеральном законе;
г) объединение, устав которого допускает членство в нем или
принадлежность к нему в иной форме иностранных граждан,
иностранных или международных организаций;
д) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членами
политических партий;
е) объединение, созданное для реализации профессиональных,
научных, любительских интересов, а также созданное для реализации
интересов групп граждан в соответствии со специальным федеральным
законом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая
1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
(пункт 5 в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии муниципального образования непосредственно после их
образования либо одновременно с представлением в избирательную
комиссию совместного списка кандидатов. Входящие в избирательный
блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить
в иные избирательные блоки или выступать в качестве
самостоятельных избирательных объединений.
7. Избирательный блок обладает правами избирательного
объединения.
8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одно из входящих в него
избирательных объединений выступать от имени избирательного блока
в течение периода избирательной кампании.
9. По запросу избирательной комиссии муниципального образования
регистрирующие органы в соответствии с Федеральным законом обязаны
не позднее чем через десять дней со дня получения запроса
представить в указанную избирательную комиссию список
избирательных объединений по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
10. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в уставе соответствующей политической
партии или иного общественного объединения.
11. Наименование избирательного блока, в том числе краткое
наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на
съезде (конференции) представителей избирательных объединений,
вошедших в данный избирательный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
избирательного объединения, зарегистрированного на этом или более
высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также
наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих
выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии
конкретного лица, наименования государственной или муниципальной
должности в наименовании избирательного блока не допускается.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
12. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом,
избирательное объединение, избирательный блок вправе представить в
соответствующую избирательную комиссию свою эмблему.
13. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных блоков после представления таких наименований и
эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.
14. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов, по решению уполномоченных на то органов избирательного
объединения, избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня
голосования вправе с согласия кандидата изменить округ, по
которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав
письменное уведомление об этом в соответствующие избирательные
комиссии.
Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку кандидата, за исключением случая внесения
избирательного залога, должно быть собрано два процента подписей
избирателей от числа избирателей, зарегистрированных на территории
данного избирательного округа.
2. Для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном
округе, за исключением случая внесения избирательного залога,
должно быть собрано два процента подписей избирателей от числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения избирательной комиссией уведомления о выдвижении
кандидата. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
избирательного фонда кандидата.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,
не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата
данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
6. Организация сбора подписей осуществляется инициаторами
выдвижения кандидата либо кандидатом.
7. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения:
при самовыдвижении кандидата в депутаты представительного
органа местного самоуправления в подписном листе (Приложение 3);
при выдвижении кандидата в депутаты представительного органа
местного самоуправления избирательным объединением, избирательным
блоком в подписном листе (Приложение 4);
при самовыдвижении кандидата на должность главы муниципального
образования в подписном листе (Приложение 5);
при выдвижении кандидата на должность главы муниципального
образования избирательным объединением, избирательным блоком в
подписном листе (Приложение 6).
В подписном листе избиратель указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату
внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной
лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и
дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей,
которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество,
серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего
его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и
дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии,
имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее
внесения.
8. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и
оборотной стороне. При этом оборотная сторона является
продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного
листа.
9. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
Статья 26. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидата кандидат либо уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата, не ранее чем за 55 дней до дня голосования
и не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по
местному времени представляет в соответствующую избирательную
комиссию следующие избирательные документы:
составленное в соответствии с пунктом 2 статьи 22 настоящего
Закона заявление кандидата о его согласии баллотироваться по
данному избирательному округу;
сведения, представленные в соответствии с пунктом 3 статьи 22
настоящего Закона;
протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией муниципального образования, и подписные листы с
подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения
кандидата, или сведения о внесении избирательного залога, или
решение политической партии, избирательного блока, указанное в
пункте 17 настоящей статьи;
первый финансовый отчет кандидата.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем
на 25 процентов.
3. При приеме избирательных документов соответствующие
избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами
печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества
представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе
об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме
подписных листов с указанием количества принятых подписных листов
и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.
Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного
объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или
отказывать в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации, указанным лицам в случае, если документы доставлены
до истечения указанного в пункте 1 настоящей статьи времени.
4. Соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в
соответствующие органы с представлением о проверке достоверности
сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 22
настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи.
5. Соответствующая избирательная комиссия в пятидневный срок
организует проверку подлинности подписей избирателей в подписных
листах, собранных в поддержку кандидатов, причем проверке подлежат
все представленные подписи.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в избирательную комиссию.
7. Подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат,
признаются недействительными.
8. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных, а также
специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки. Установление достоверности подписи
избирателя методом опроса запрещается.
9. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими
кандидата, вправе присутствовать все представившие установленное
количество подписей кандидаты, уполномоченные представители
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов. О соответствующей проверке должны
извещаться представившие установленное для регистрации кандидата
количество подписей кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата.
10. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата
количества достоверных подписей соответствующая избирательная
комиссия отказывает в регистрации кандидата.
Недействительными и (или) недостоверными считаются подписи:
внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения
избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата;
лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также
подписи избирателей, место жительства которых расположено за
пределами избирательного округа;
выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного
лица другим лицом;
избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности, при наличии официальной справки
органа регистрационного учета граждан Российской Федерации;
избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в
соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной
лист;
избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной
лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а
также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены
избирателями несобственноручно;
избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об
избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор
подписей избирателей, и кандидата, либо если эта подпись
недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом или
кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей,
или кандидатом;
все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не
соответствует требованиям, установленным настоящим Законом.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
11. О результатах соответствующей проверки кандидат,
уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое
суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки
установлено, что представленных подписей недостаточно для
регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока в указанный срок должны быть
представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов,
копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований
(причин) признания подписей избирателей недостоверными и
недействительными, копии официальных документов, на основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или
недействительными.
12. Сбор подписей в поддержку кандидата может не проводиться, а
регистрация может быть осуществлена соответствующей избирательной
комиссией на основании избирательного залога, внесенного на
расчетный счет избирательной комиссии муниципального образования в
установленные настоящим Законом сроки.
13. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для
отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием
для отказа в регистрации на основании собранных подписей
избирателей.
14. Избирательный залог вносится из средств избирательного
фонда. В случае регистрации кандидата на основании представленных
подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в
избирательный фонд.
15. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном
округе, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в
доход соответствующего бюджета. Избирательный залог перечисляется
в доход соответствующего бюджета также в случае отказа в
регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком
зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению
указанных в пункте 26 настоящей статьи обстоятельств или
назначению повторных выборов, и в случае отмены судом регистрации
кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76
Федерального закона. В иных случаях, в том числе и в случае
признания результатов выборов недействительными, избирательный
залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.
16. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
устанавливаемого настоящим Законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда кандидата. Порядок
открытия и ведения специального счета для принятия и хранения
избирательного залога избирательной комиссией муниципального
образования устанавливается настоящим Законом.
17. В соответствии с Федеральным законом регистрация
кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными
блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что по результатам ближайших
предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов,
выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками,
были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для
регистрации кандидата в этом случае является решение о его
выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в
установленном Федеральным законом порядке.
18. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем в
десятидневный срок с момента получения указанных в пунктах 1 и 12
настоящей статьи документов, проверив соответствие порядка
выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, обязана
принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в
регистрации.
19. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть
зарегистрирован только по одному избирательному округу.
20. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной
комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком.
21. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая
избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента
принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения
избирательной комиссии с изложением оснований отказа. В
соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в
регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями, -
требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом и
настоящим Законом для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с Федеральным законом сбор подписей
запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи
были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением
указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от
представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где
сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной Федеральным законом
предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации
кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено
решение избирательного объединения, избирательного блока в
соответствии с пунктом 17 настоящей статьи);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 22 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от
установленного настоящим Законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на
пять процентов от установленного настоящим Законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 42 настоящего
Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения;
м) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах.
22. В случае отказа в регистрации кандидата повторное
выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков,
установленных настоящим Законом.
23. Кандидат вправе представить не позднее чем за один день до
дня голосования (в том числе повторного голосования) в
зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление
о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене
его регистрации.
24. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному
округу, вправе принять решение об отзыве данного кандидата. Это
решение должно быть представлено в избирательную комиссию,
зарегистрировавшую данного кандидата, не позднее чем за пять дней
до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом
случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата,
обязана принять решение об отмене его регистрации.
25. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному или многомандатному
избирательному округу по основаниям, предусмотренным уставом
избирательного объединения, соглашением о создании избирательного
блока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
26. Если ко дню голосования в избирательном округе число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
депутатских мандатов или равным ему, проведение голосования в
данном избирательном округе по решению соответствующей
избирательной комиссии откладывается на срок не более шести
месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий, за исключением случая,
указанного в пункте 28 настоящей статьи.
27. В случае наступления указанных в пункте 26 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные
соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата.
28. В случае наступления указанных в пункте 26 настоящей статьи
обстоятельств голосование по одной кандидатуре проводится при
повторном голосовании.
При этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие
в голосовании.
29. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 27. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным
законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица.
Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в избирательную комиссию заверенные копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три
дня со дня регистрации, за исключением случая, установленного
пунктом 3 статьи 40 Федерального закона. На выборах в
представительные органы местного самоуправления при числе
избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч
зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от
выполнения должностных или служебных обязанностей.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное
правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными
транспортными средствами в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и
муниципальными органами и организациями, за исключением
предусмотренных пунктом 6 статьи 40 настоящего Закона,
обнародование в период избирательной кампании отчетов о
проделанной работе, рассылка от имени гражданина, являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в
средствах массовой информации.
Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированным
кандидатам предоставляются следующие гарантии:
администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов избирательной комиссией муниципального
образования обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного
кандидата освободить его от работы, исполнения служебных
обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в
течение этого срока;
во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу;
время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
2. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 45 настоящего
Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих
данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты
выбытия. Если избирательная комиссия муниципального образования
назначит на основании настоящего Закона повторное голосование,
кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное
голосование, утрачивают свой статус со дня назначения
избирательной комиссией повторного голосования.
3. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 71 Федерального
закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 30. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие кандидатов, вправе назначить доверенных лиц кандидата.
Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно
избирательной комиссией на основании письменного заявления
кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть его
доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица,
замещающие государственные должности категории "А" или выборные
муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие
могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица, являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в соответствующую
избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в
том числе осуществляют агитационную деятельность. На период
полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана
(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц,
вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную
комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам
удостоверения.
4. Кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления вправе назначить до десяти, а кандидат на должность
главы муниципального образования - до 20 доверенных лиц. Число
доверенных лиц, назначаемых избирательным объединением,
избирательным блоком, не может превышать число выдвинутых ими
кандидатов.
5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата
либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
Глава VI. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 31. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 32. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления,
избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии
с Федеральным законом. Органы государственной власти, органы
местного самоуправления не вправе информировать избирателей о
кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,
выдвинувших кандидатов.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках осуществляют избирательные
комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение одного
года после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").
Статья 33. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральными законами.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения
выборов
1. Информационное обеспечение выборов в органы местного
самоуправления осуществляется муниципальными, а также
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий.
2. В настоящем Законе под муниципальными организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или
учредителями (соучредителями) редакций которых являются
муниципальные органы, организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в
уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов имеется муниципальная доля.
3. В настоящем Законе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей
статьи и под определение государственных организаций
телерадиовещания, периодических печатных изданий в соответствии с
пунктом 2 статьи 47 Федерального закона.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и
муниципальных периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией
муниципального образования по представлению соответствующего
органа исполнительной власти области, осуществляющего
государственную политику в области средств массовой информации.
Статья 35. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, в частности указание на то, за какого из кандидатов
будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, в сочетании с
позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный
кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,
выдвинувшим кандидата;
ж) исключен. - Закон Саратовской области от 19.12.2003 N 86-
ЗСО.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе
в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов в
установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам
без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты
или на выборные должности.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке, выдвинувших кандидатов, в
агитационных материалах кандидатов возможно только с письменного
согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий
согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с
экземплярами агитационных материалов до начала их распространения,
а в случае размещения агитационного материала на канале
организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании
- по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение не
распространяется на использование кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, в
предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений
с указанием даты (периода времени) этого обнародования и
наименования средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах
на положительное высказывание о кандидате, об избирательном
объединении, избирательном блоке, общественном объединении,
входящем в избирательный блок, физического лица, не имеющего права
проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если
это мнение было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна
содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и
наименование средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование.
Статья 36. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки
до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений избирательных комиссий в установленном Федеральным
законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения соответствующей
избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается
в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного
голосования.
Статья 37. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях
1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных
программ, в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим
Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических
печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за
плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом
и настоящим Законом также бесплатно (бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов. Исключение составляет проведение
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
избирательным объединением, избирательным блоком, а также
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими
этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов,
выдвинутых этим же избирательным объединением, избирательным
блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере и других условиях
оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы
соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов и в этот же срок представлены в избирательную
комиссию муниципального образования вместе с уведомлением о
готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для
проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже
чем один раз в неделю, специализированные организации
телерадиовещания и редакции специализированных периодических
печатных изданий (культурно-просветительских, детских,
технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной
агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную
комиссию муниципального образования уведомления, указанного в
пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте
сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены избирательной комиссией муниципального образования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. В соответствии с Федеральным законом расходы муниципальных
организаций телерадиовещания и редакций муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах в
органы местного самоуправления. Предоставляемое бесплатное эфирное
время должно приходиться на определяемый соответствующей
организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в
результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных соответственно на количество зарегистрированных
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.
5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного
времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного
эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 37 настоящего Закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
9. В течение недели по завершении регистрации кандидатов
проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного
времени между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на
участие в этой жеребьевке. Избирательная комиссия муниципального
образования с участием представителей соответствующих организаций
телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой
определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в
периодических печатных изданиях, указанных в пункте 2 статьи 34
настоящего Закона.
10. Эфирное время, указанное в пункте 6 настоящей статьи,
должно предоставляться организацией телерадиовещания в
соответствии с результатами жеребьевки, проводимой организацией
телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в
срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
11. В случае если зарегистрированный кандидат после проведения
жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан
не позднее чем за два дня до выхода в эфир сообщить об этом
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению,
за исключением целей предвыборной агитации.
12. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка
Российской Федерации о перечислении средств в оплату стоимости
эфирного времени в полном объеме должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного
условия предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
13. В случае если в ходе использования платного эфирного
времени зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные
настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться
в суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. В случае расторжения договора организация
телерадиовещания не вправе использовать высвободившееся эфирное
время для целей предвыборной агитации.
14. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой
товаров, работ и услуг.
15. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборных мероприятий кандидатами,
зарегистрированными кандидатами должны даваться исключительно
отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами, зарегистрированными кандидатами. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
зарегистрированному кандидату, в том числе и по времени освещения
их предвыборной деятельности.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные
площади для агитационных материалов, предоставляемых
зарегистрированными кандидатами на равных условиях (объем
предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие
условия).
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади,
которую каждая из указанных в пункте 1 настоящей статьи редакций
бесплатно предоставляет соответственно зарегистрированным
кандидатам, должен составлять не менее десяти процентов общего
объема еженедельной печатной площади соответствующего издания,
распределенной между зарегистрированными кандидатами путем деления
общего объема выделяемой печатной площади на общее число
зарегистрированных кандидатов, имеющих право на бесплатную
публикацию предвыборных агитационных материалов в данном
периодическом печатном издании.
3. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов устанавливаются
жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания
в течение недели после завершения регистрации кандидатов, с
участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены избирательной комиссии муниципального
образования, а также иные лица, указанные в пункте 1 статьи 18
настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под
действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны резервировать печатные
площади для проведения предвыборной агитации на платной основе
зарегистрированными кандидатами. Размер и условия оплаты должны
быть едиными для всех кандидатов. Общий объем печатной площади,
резервируемой для платного предоставления редакцией периодического
печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной
печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи, но не может превышать этот объем более чем в два раза.
Каждый зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади
печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления этого
объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
5. Платежное поручение филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату
стоимости печатной площади должно быть представлено
зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня до дня
публикации. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается.
6. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 37 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
зарегистрированным кандидатом.
8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими кандидата, не вправе
отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации посредством
массовых мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,
органы местного самоуправления содействуют зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в
организации и проведении собраний, встреч с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. В соответствии с Федеральным законом заявления о выделении
помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков с избирателями рассматриваются
государственными органами, органами местного самоуправления в
течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов
митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного
самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока помещения, пригодные для
проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной
или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются
собственником, владельцем на установленное избирательной
комиссией, на которую законом возложена эта обязанность, время
зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям
избирательных объединений, избирательных блоков для проведения
встреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны
обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидата, при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, было предоставлено для проведения
предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из
указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков с избирателями из числа военнослужащих
обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей
избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и
месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех
зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 38 и 39 настоящего Закона, должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в соответствующую избирательную
комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего
избирательного фонда и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 35 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образования обязаны выделить специальные
места для размещения печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом,
чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов избирательных комиссий и
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится избирательными комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, производится на равных условиях для всех
кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на
расстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, иные агитационные материалы не должны
содержать призывы к насильственному захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности, кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи
им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в
том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, их доверенных лиц, избирательных
объединений и их уполномоченных представителей, избирательных
объединений, входящих в состав избирательных блоков,
уполномоченных представителей избирательных блоков, а также оплата
рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц,
оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых являются
указанные лица и организации, в период избирательной кампании
осуществляется за счет средств избирательного фонда кандидата. В
день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные
представители, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, их уполномоченные представители, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
кандидатов, и их уполномоченным представителям, запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям
и организациям, расположенны м на территории избирательного
округа.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться
в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной
агитационной деятельности и привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в
органы местного самоуправления, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных
на эти цели из бюджета соответствующего муниципального
образования.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборов
предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на
очередной финансовый год. Главными распорядителями средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов,
являются избирательные комиссии, организующие выборы,
финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов.
3. Если финансирование выборов не осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета, а также в случае
несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии,
организующей выборы, подготовка и проведение выборов
осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются на
конкурсной основе этой избирательной комиссии или избирательной
комиссии области, если избирательная комиссия, организующая выборы
в органы местного самоуправления, не является юридическим лицом.
При этом допустимый объем расходования средств не может превышать
сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии
соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и
проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения
установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в
десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии
муниципального образования дать ей муниципальную гарантию
исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая
начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на
погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным
правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый
год целевым назначением.
5. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей
избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании
бюджетных средств, выделенных данной участковой избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов не позднее чем через
десять дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии муниципального образования отчет о поступлении и
расходовании бюджетных средств, выделенных данной окружной
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов
депутатов, не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет
представительному органу местного самоуправления отчет о
поступлении и расходовании бюджетных средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 60 дней со
дня официального опубликования общих результатов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и
несут ответственность за соответствие финансовых документов
решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за
представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, установленные законом.
6. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных избирательным комиссиям из местного бюджета на
подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
избирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссией
области по согласованию с Главным управлением Банка России по
Саратовской области.
7. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 44. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об
их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой
избирательной комиссией.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется соответствующей избирательной
комиссией по письменному представлению кандидата.
3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком;
в) добровольных пожертвований граждан;
г) добровольных пожертвований юридических лиц.
4. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить
пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных
кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4
настоящей статьи.
7. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
местного самоуправления не может превышать для каждого гражданина
1,0 тыс. рублей и для каждого юридического лица - 10,0 тыс.
рублей.
8. Сумма пожертвований в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального
образования не может превышать для каждого гражданина 2,0 тыс.
рублей и для каждого юридического лица - 20,0 тыс. рублей.
9. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты
представительного органа местного самоуправления собственных
средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением, избирательным блоком, не может
превышать 25,0 тыс. рублей.
10. Предельная сумма перечисляемых в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата на должность главы
муниципального образования собственных средств кандидата, средств,
выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,
избирательным блоком, не может превышать 50,0 тыс. рублей.
11. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа
местного самоуправления из средств его избирательного фонда не
может превышать 150 тыс. рублей.
12. Предельная сумма всех расходов кандидата,
зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального
образования из средств его избирательного фонда не может
превышать:
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 50000 человек
- 200,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 200000
человек - 300,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования до 500000
человек - 400,0 тыс. рублей;
для кандидата на должность главы муниципального образования с
численностью населения муниципального образования свыше 500000
человек - 600,0 тыс. рублей.
(пункты 7-12 в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-
ЗСО)
13. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный настоящей статьей размер, подлежат возврату
жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными
жертвователями, - перечислению в доход соответствующего местного
бюджета.
14. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров
расходования средств избирательного фонда зарегистрированных
кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном
голосовании.
15. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо
его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в
филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их
отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на
территории избирательного округа. В случае отсутствия на
территории избирательного округа кредитных организаций кандидат
определяет по согласованию с соответствующей избирательной
комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный
избирательный счет.
16. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и
ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и
отчетности по этим средствам устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с Главным управлением Банка
России по Саратовской области.
Статья 45. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами
своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через соответствующие
избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ
по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации,
осуществления другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в
избирательные фонды кандидатов.
7. Кредитная организация - держатель специального
избирательного счета по требованию соответствующей избирательной
комиссии, кандидата обязана периодически предоставлять им
информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на
избирательном счете данного кандидата. Кредитная организация -
держатель специального избирательного счета по представлению
соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему
избирательному фонду также по требованию кандидата обязана в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно
представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств избирательных
фондов.
8. Соответствующая избирательная комиссия за пять дней до дня
голосования на выборах направляет в средства массовой информации
для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в
избирательный фонд кандидата и об общей сумме средств,
израсходованных из него. Редакции муниципальных периодических
печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в
течение трех дней со дня получения.
9. Кандидат обязан представить в соответствующую избирательную
комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них
- при предоставлении документов на регистрацию, а итоговый - не
позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов)
о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет
средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету
прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии
указанных отчетов передаются избирательными комиссиями средствам
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их
поступления.
10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на
специальном избирательном счете кредитная организация обязана
поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному
указанию соответствующей избирательной комиссии перечислить на
счет этой избирательной комиссии причитающиеся ей денежные
средства, а оставшиеся денежные средства - в доход
соответствующего местного бюджета.
11. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а
также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
12. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком
формирования и расходования средств избирательных фондов. В
соответствии с Федеральным законом государственные органы и
уполномоченные органы и организации, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям
избирательных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить
проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах
проверки в соответствующие избирательные комиссии.
Статья 46. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации с
просьбой об открытии специального счета для внесения
избирательного залога кандидатами. В соответствии с Федеральным
законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации в
пятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии
муниципального образования открывают специальный счет для внесения
избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию
указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете,
проценты банком не уплачиваются.
2. Избирательная комиссия, регистрирующая кандидата, сообщает
кандидату (кандидатам), выдвинутому (выдвинутым) по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу, реквизиты специального
счета избирательной комиссии муниципального образования для
внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия.
3. Избирательная комиссия муниципального образования в течение
трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии
сообщает ей реквизиты специального счета для внесения
избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении
кандидатами избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии муниципального образования для внесения
избирательного залога по мере его поступления.
4. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда
кандидата, установленного настоящим Законом.
5. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном
объеме на специальный счет избирательной комиссии муниципального
образования для внесения избирательного залога не ранее чем за 55
дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Для внесения
избирательного залога могут быть использованы средства,
перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При
внесении избирательного залога кандидат указывает назначение
платежа, а также свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер
избирательного округа.
(в ред. Закона Саратовской области от 06.11.2003 N 72-ЗСО)
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства
или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный
кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства
на иные цели чем внесение избирательного залога. При
неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат
обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не
позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи
документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим
лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
7. В случае внесения кандидатом избирательного залога на
специальный счет избирательной комиссии муниципального образования
в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей статьи,
излишек средств возвращается избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня
поступления избирательного залога на специальный счет. В случае
внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 4 настоящей статьи, либо внесения
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов
перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом
своего заявления о согласии баллотироваться, снятия
зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры (за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 15 статьи 26 настоящего Закона)
внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией
в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять
дней со дня подачи в соответствующую избирательную комиссию
кандидатом, зарегистрированным кандидатом соответствующего
заявления (уведомления).
8. В случае если регистрация кандидата была осуществлена на
основании представленных подписей избирателей, избирательный
залог, поступивший от этого кандидата, зарегистрированного
кандидата на специальный счет избирательной комиссии, возвращается
в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять
дней со дня регистрации кандидата.
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее пяти процентов голосов избирателей от общего
числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был
избран, залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем
через пять дней со дня официального опубликования результатов
выборов избирательной комиссией муниципального образования в
избирательный фонд зарегистрированного кандидата.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с пунктами 7-9 настоящей статьи, он перечисляется
избирательной комиссией муниципального образования в доход
местного бюджета не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
11. Кандидат, зарегистрированный кандидат, на специальные
избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия
возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со
дня его поступления из избирательной комиссии возвращает (за
вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам
средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с
указанием, что они предназначены для внесения избирательного
залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией
избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки
неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход местного бюджета либо их возврат в
избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка
Российской Федерации по решению избирательной комиссии
муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального
образования не может распоряжаться денежными средствами,
внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке,
установленном настоящей статьей.
Статья 47. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным
учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверок
достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом
3 статьи 22 настоящего Закона сведений об имуществе, о доходах и
об их источниках создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при избирательной
комиссии муниципального образования. В контрольно-ревизионную
службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его
заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную
службу члены избирательной комиссии и специалисты контрольно-
ревизионной службы из числа привлеченных в соответствии с
Федеральным законом работников государственных
(правоохранительных, финансовых и других) и иных органов и
учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной
комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
избирательной комиссии на срок не менее трех месяцев.
3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в
контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними
сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные
выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться
вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
избирательной комиссией муниципального образования.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение
деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, проверять правильность учета и
целевое расходование этих средств, а также проводить проверки
целевого расходования средств, выделенных нижестоящим
избирательным комиссиям, при этом может использоваться
государственная автоматизированная информационная система. В этих
целях контрольно-ревизионная служба:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее
компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, в организации любых форм собственности, а
также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-
ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы,
связанные с финансовым обеспечением выборов. В соответствии с
Федеральным законом ответы и материалы по обращениям контрольно-
ревизионной службы представляются в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов;
д) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы
о применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а
также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими
при финансировании избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке
заключений и экспертных оценок.
Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН
ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 48. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования (в его отсутствие -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), а в случаях, предусмотренных Федеральным законом,
- командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию
обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в
случае, предусмотренном пунктом 17 статьи 26 настоящего Закона,
данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 22 настоящего
Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,
участвующих в данных выборах, в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на
расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней
информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
11. В помещении для голосования на информационных стендах
размещаются извлечения из уголовного и административного
законодательства Российской Федерации, устанавливающего
ответственность за нарушение избирательных прав граждан.
Статья 49. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный
бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению избирательной комиссии муниципального образования и
являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на
три процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Избирательные бюллетени изготовляются (кроме выборов в
представительные органы местного самоуправления по избирательным
округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч
человек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски или с
нанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и цвет бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
за 30 дней до дня голосования. Текст бюллетеня утверждается
соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней
до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне. В случае проведения повторного голосования
текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются избирательной
комиссией муниципального образования одновременно с принятием
решения о проведении повторного голосования.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о
порядке его заполнения.
5. При проведении голосования фамилии зарегистрированных
кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом
бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа местного самоуправления;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог, иные основания), при этом в случае,
предусмотренном пунктом 17 статьи 26 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 22 настоящего Закона указал принадлежность к общественному
объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого
общественного объединения и статус кандидата в этом общественном
объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в
избирательном бюллетене должны указываться сведения о его
судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,
внесенного в избирательный бюллетень, гражданства иностранного
государства этот факт отражается в бюллетене с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка
"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящим Законом
заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту
членам данной избирательной комиссии. После передачи упакованных в
пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту
выбракованные, а также превышающие заказанное количество
избирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и времени
проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их
соответствующей избирательной комиссии, уничтожения избирательных
бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией
муниципального образования, разместившей заказ на изготовление
избирательных бюллетеней, члены указанной избирательной комиссии,
соответствующие кандидаты. Полиграфическая организация обязана
предоставить возможность присутствия не менее чем одного
представителя каждого из соответствующих кандидатов при проведении
указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе
подписать акты, указанные в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия муниципального образования,
получившая из полиграфической организации избирательные бюллетени,
передает их по акту при проведении выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления окружным
избирательным комиссиям, которые передают избирательные бюллетени
в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
При проведении выборов главы муниципального образования
избирательная комиссия муниципального образования, получившая из
полиграфической организации избирательные бюллетени, передает их
по акту участковым избирательным комиссиям.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и
получение избирательных бюллетеней.
12. Передача избирательных бюллетеней окружным избирательным
комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня
голосования, а участковым избирательным комиссиям - не позднее чем
за три дня до дня голосования.
13. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением
вышестоящей избирательной комиссии. При этом число избирательных
бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не
может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем
90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей
на избирательном участке на день передачи избирательных
бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список
избирателей, составляет менее 200, в участковую избирательную
комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются
печатью участковой избирательной комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после
изготовления избирательных бюллетеней соответствующие
избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в избирательных
бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате.
16. В случае принятия в соответствии с настоящим Законом менее
чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации
кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному
кандидату взамен выбывшего после изготовления избирательных
бюллетеней соответствующая избирательная комиссия вправе принять
решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате от руки или с использованием
технических средств.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в
избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых
избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Закона. В иных
избирательных комиссиях при погашении неиспользованных
избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается
число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении
избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в
пункте 3 статьи 18 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся
секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией
избирательной комиссии.
Статья 50. Порядок голосования
1. Голосование проводится в календарный выходной день с 8.00 до
20.00 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней
до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного и повторного голосования -
не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям,
лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона, пустые
переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие
отсеки технического средства подсчета голосов - при его
использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой избирательной комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в
список избирателей, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя
либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список избирателей членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе
списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае
проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням
избиратель расписывается за каждый избирательный бюллетень. Член
участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),
относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам), в пользу
которого (которых) сделан выбор, либо к позиции "Против всех
кандидатов".
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте
10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый
избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной
комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом
соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии
данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень
погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного
объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата,
наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они нарушают
законодательство о выборах. Мотивированное решение об этом
принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме.
В соответствии с Федеральным законом правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии,
а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных
объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и организации,
иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
Статья 51. Порядок досрочного голосования
1. Избирателю, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования
на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении
соответствующей избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня
голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем
за три дня до дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно,
подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в
котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.
Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии
муниципального образования либо окружной избирательной комиссии,
то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в
правом верхнем углу ставятся подписи двух членов соответствующей
избирательной комиссии, которые заверяются ее печатью.
Избирательная комиссия муниципального образования либо окружная
избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших
избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает
составление поступившего из вышестоящей избирательной комиссии
списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему
участку.
3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим
досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который
заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух
членов соответственно избирательной комиссии муниципального
образования либо окружной избирательной комиссии или участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью
соответствующей избирательной комиссии, а также подписью
избирателя, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у
секретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещении
избирательной комиссии муниципального образования либо окружной
избирательной комиссии - до момента передачи всех избирательных
бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении
участковой избирательной комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после подготовки и включения в режим голосования
технических средств подсчета голосов при их использовании и
официального открытия помещения для голосования в присутствии
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона, перед началом
голосования сообщает об общем количестве избирателей,
проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной
комиссии муниципального образования либо окружной избирательной
комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные
конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей,
проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой
избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее десяти
избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей,
непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6
настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии,
соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные
бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое
средство подсчета голосов в случае его использования. Если на
конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3
настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного
бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все
извлеченные из данного конверта бюллетени признаются
недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону
каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от
данных баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех
кандидатов", вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей,
проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно".
Статья 52. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в
список избирателей на данном избирательном участке и не могут
самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в
специальном реестре, который по окончании голосования хранится
вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места жительства, а также подпись члена избирательной комиссии,
принявшего обращение. Если обращение передано при содействии
другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и
адрес места жительства этого лица. По прибытии членов
избирательной комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее
чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения
такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия вправе признать
неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне
помещения для голосования.
8. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по
заявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени и
расписываются в их получении. Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об
избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня. Если при проведении голосования вне
помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из числа
лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне
помещения для голосования может проводить один член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 50 настоящего
Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С
согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими
подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового
избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения
избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и
совмещения выборов, референдумов) - об общем количестве полученных
избирательных бюллетеней.
12. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать
избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные
обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям
(устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей
графе (графах) списка избирателей делается особая отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся
подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения
голосования не менее чем двум членам участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным
разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками, общественными объединениями.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а также
возможность искажения волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой избирательной комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе
выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до
возвращения членов участковой избирательной комиссии, выезжавших
по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и
установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается
в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
Статья 53. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования
должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении избирательной комиссии муниципального образования либо
окружной избирательной комиссии;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки: в алфавитном порядке фамилии,
имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в
избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число
голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного
кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех
кандидатов;
е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 54. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и
голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего
Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в
строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы,
находящейся в помещении для голосования. При использовании
технических средств подсчета голосов полученные данные после их
оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в
строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные об избирательных бюллетенях,
извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении
избирательной комиссии муниципального образования либо окружной
избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
При использовании технических средств подсчета голосов полученные
данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы
протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, исключенных из
списка на основании данных органов регистрационного учета граждан
Российской Федерации);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по
числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
г) число избирательных бюллетеней, выданных досрочно
проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по
списку досрочно проголосовавших избирателей).
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с
пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя
или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в
последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью
и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные
данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие
строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день
голосования;
г) в строку 6 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день
голосования.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 18 настоящего
Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования, в соответствии с пунктом 22
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте
3 статьи 18 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии
как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря
участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете
голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящей статьи. Лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной
формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится
в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы. Если число избирательных бюллетеней установленной формы,
обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества
заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных для
голосования вне помещения для голосования избирательных
бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в
указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных
избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных
бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных
бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов",
вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами
избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не
учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной
формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них
отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального
контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
15. При проведении выборов по многомандатным избирательным
округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка
избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не
производится. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетеней
отметки избирателя оглашаются с представлением избирательного
бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при
непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение
содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
После оглашения данные, содержащиеся в избирательном бюллетене,
заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех
кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются.
16. Если число досрочно проголосовавших в помещениях
избирательной комиссии муниципального образования либо окружной
избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии
избирателей составляет более одного процента от числа избирателей,
внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не
менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по
требованию любого члена избирательной комиссии, наблюдателя
обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным
бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать
участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 6
статьи 51 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета
участковой избирательной комиссией составляется акт, который
прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие
избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных
напротив фамилий кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или
в которых число отметок в указанных квадратах превышает число
отметок, установленное настоящим Законом. В случае возникновения
сомнений в определении волеизъявления избирателей такие
избирательные бюллетени складываются в отдельную пачку. По
окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает
вопрос о действительности всех сомнительных избирательных
бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне
избирательного бюллетеня указываются причины признания его
действительным или недействительным. Эта запись подтверждается
подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной
комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или
недействительным, присоединяется к соответствующей пачке
избирательных бюллетеней. Общее число недействительных
избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,
признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей
статьи и пунктом 7 статьи 51 настоящего Закона) заносится в строку
10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. После этого производится подсчет рассортированных
избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке
отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов".
При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их из имеющейся пачки во вновь образуемую рядом
пачку. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных
пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и
последующие строки протокола об итогах голосования, а также его
увеличенной формы.
19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число действительных
избирательных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных
бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках
для голосования.
21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями
под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а
члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете
по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в
том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если
в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает
соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки
протокола об итогах голосования.
23. После завершения подсчета рассортированные избирательные
бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом
избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на
которых указываются номер избирательного участка, число
избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут
быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии
или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои
подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3
статьи 18 настоящего Закона и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
24. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18
настоящего Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия
проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке
на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническое
средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
б) участковая избирательная комиссия производит подсчет
избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для
голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей
статьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое
средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов,
из переносных ящиков для голосования, при этом избирательные
бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
в) участковая избирательная комиссия вводит в техническое
средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со
списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку
протокола об итогах голосования из технического средства подсчета
голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9,
10, 11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об
итогах голосования;
д) участковая избирательная комиссия проводит проверку
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования. Если указанные контрольные соотношения не
выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола
об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном
подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее
решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит
данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах
голосования;
е) в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящей статьи,
участковая избирательная комиссия осуществляет сортировку
избирательных бюллетеней, отделяя избирательные бюллетени, которые
извлечены из конвертов досрочно проголосовавших избирателей и на
оборотной стороне которых проставлена печать участковой
избирательной комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным
избирательным бюллетеням производится вручную либо с
использованием технического средства подсчета голосов. По
результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования.
25. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть
поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете
голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к
первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб
(заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете
голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая
техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о
незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без
использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам
указанного подсчета выявится разница более чем в один процент
(определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее
трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными,
полученными с использованием технического средства подсчета
голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и
последующих строк протокола участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется
протокол об итогах голосования. Если указанная разница не
выявится, подписывается протокол, полученный с помощью
технического средства подсчета голосов, и составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,
с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
избирательной комиссии об итогах голосования направляется в
вышестоящую избирательную комиссию.
26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит
итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления)
о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в
пункте 3 статьи 18 настоящего Закона. Протокол об итогах
голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования,
полученный с применением технического средства подсчета голосов,
приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не
допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом
и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
27. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет
место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это
является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
28. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
29. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего
Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после
подписания протокола об итогах голосования обязана выдать
указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая
избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в
соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах
голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность
содержащихся в ней данных.
30. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим
право на получение этих копий, либо заверения этих копий
незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию
и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К
первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются
особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) на нарушения законодательства о
выборах, на основании которого проводятся выборы, принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной
комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к
нему документами доставляется в вышестоящую избирательную комиссию
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии
либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса по поручению председателя участковой
избирательной комиссии. При указанной передаче протокола
участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие
члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую избирательную комиссию.
31. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона, а его заверенная
копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой избирательной комиссией, после чего
второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим
Законом избирательной документацией, включая избирательные
бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии
передаются в вышестоящую избирательную комиссию для хранения.
32. В соответствии с Федеральным законом участковые
избирательные комиссии по решению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по
решению избирательной комиссии области используют при голосовании
на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические
средства подсчета голосов. Перечень избирательных участков, на
которых используются технические средства подсчета голосов,
определяется Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации или по ее поручению избирательной комиссией области.
При использовании технических средств подсчета голосов
участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в
соответствии с пунктом 24 настоящей статьи.
33. При использовании технических средств подсчета голосов
запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания
голосования на избирательном участке, за исключением данных об
общем числе проголосовавших избирателей.
34. Данные протокола об итогах голосования, в том числе
полученные с использованием технических средств подсчета голосов,
передаются в вышестоящую избирательную комиссию по техническим
каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках
государственной автоматизированной информационной системы либо
иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр
протокола об итогах голосования и вся избирательная документация,
включая избирательные бюллетени, при первой же возможности
представляются в вышестоящую избирательную комиссию либо
непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность
избирательной документации и доставку ее по назначению.
35. Порядок использования технических средств подсчета голосов,
технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи,
обработки и использования информации о выборах, в том числе
переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных
протокола об итогах голосования, устанавливаются Федеральным
законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, -
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
36. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
списками членов участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной
избирательной комиссии в охраняемом помещении.
37. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления и снятия копий членам участковой
избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 3 статьи 18 настоящего Закона, а
заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего
ознакомления.
38. Если после подписания протокола об итогах голосования и
направления его первого экземпляра в вышестоящую избирательную
комиссию участковая избирательная комиссия, направившая протокол,
либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной
проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку),
избирательная комиссия, направившая протокол, вправе на своем
заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О
принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном
порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее
утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно
направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение
указанного порядка составления повторного протокола является
основанием для признания этого протокола недействительным.
Статья 55. Обработка итогов голосования в окружных
избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных
образований
1. При проведении выборов депутатов представительного органа
местного самоуправления первые экземпляры протоколов об итогах
голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их
подписания членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право
на получение этих копий, либо заверения этих копий передаются в
окружную избирательную комиссию в целях суммирования данных,
содержащихся в указанных протоколах, определения результатов
выборов по избирательному округу и последующей передачи этих
данных в избирательную комиссию муниципального образования,
устанавливающую общие результаты выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления.
При проведении выборов главы муниципального образования первые
экземпляры протоколов об итогах голосования участковых
избирательных комиссий немедленно после их подписания членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих
копий, либо заверения этих копий передаются в избирательную
комиссию муниципального образования в целях суммирования данных,
содержащихся в указанных протоколах, и определения результатов
выборов главы муниципального образования.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления вышестоящая
избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них
данных определяет результаты выборов.
Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола о
результатах выборов на соответствующей территории осуществляются в
одном помещении, при этом все действия членов избирательной
комиссии по приему протоколов нижестоящих избирательных комиссий,
суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о
результатах выборов должны находиться в поле зрения членов
избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 18 настоящего Закона. В указанном помещении должна
находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей
территории, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с
правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах
голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени
их внесения.
Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
избирательной комиссии передает первый экземпляр протокола
указанной избирательной комиссии с приложенными к нему документами
члену вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего
голоса, который проверяет правильность заполнения протокола,
полноту приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений.
Если протокол нижестоящей избирательной комиссии об итогах
голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная избирательная
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями пункта 38 статьи 54 настоящего Закона, а
первоначально представленный протокол остается в вышестоящей
избирательной комиссии.
Если протокол нижестоящей избирательной комиссии об итогах
голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего
Закона, член вышестоящей избирательной комиссии вносит данные
этого протокола в сводную таблицу вышестоящей избирательной
комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса, по поручению
председателя избирательной комиссии передавший члену вышестоящей
избирательной комиссии протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными
протокола соответствующей избирательной комиссии об итогах
голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены вышестоящей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
3. По данным протоколов нижестоящих избирательных комиссий
вышестоящая избирательная комиссия составляет сводную таблицу и
протокол о результатах выборов, в который заносятся данные о
количестве нижестоящих избирательных комиссий на соответствующей
территории, количестве поступивших протоколов нижестоящих
избирательных комиссий, на основании которых составляется
указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола
участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
установленным пунктом 2 статьи 53 настоящего Закона. Для
подписания протокола избирательная комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные
с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением
протоколов нижестоящих избирательных комиссий. После этого
избирательная комиссия подписывает протокол о результатах выборов
и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 18
настоящего Закона. Протокол о результатах выборов составляется в
двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания протокола недействительным.
4. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования, возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,
вышестоящая избирательная комиссия вправе не позднее чем за один
день до истечения установленных настоящим Законом сроков
определения результатов выборов принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем избирательном участке,
соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,
составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или
избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете
голосов избирателей, с обязательным извещением об этом членов
соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 18 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при
проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам
повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные
копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 18
настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в
вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 56. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых избирательных комиссий,
результаты выборов депутатов по избирательному округу путем
суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем
на третий день после дня голосования определяет окружная
избирательная комиссия.
(в ред. Закона Саратовской области от 19.12.2003 N 86-ЗСО)
На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых избирательных комиссий,
результаты выборов главы муниципального образования путем
суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем
на пятый день после дня голосования определяет избирательная
комиссия муниципального образования.
(в ред. Закона Саратовской области от 19.12.2003 N 86-ЗСО)
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены соответствующей избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
2. Выборы по избирательному округу признаются избирательной
комиссией не состоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей (число избирателей,
принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 5, и 6
протокола о результатах выборов по избирательному округу,
территории);
б) в одномандатном или едином избирательном округе число
голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее
число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов;
в) все кандидаты на должность главы муниципального образования
выбыли при проведении повторного голосования.
3. Подпункт "а" пункта 2 настоящей статьи не применяется при
проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
4. При проведении выборов депутатов по многомандатным
избирательным округам, в которых избиратель имеет количество
голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе,
кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей,
поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей,
поданных против всех кандидатов. В этом случае по оставшимся
незамещенными депутатским мандатам назначаются повторные выборы.
5. Избранным по избирательному округу признается:
а) зарегистрированный кандидат в депутаты представительного
органа местного самоуправления, который получил наибольшее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
б) зарегистрированный кандидат на должность главы
муниципального образования, который получил не менее половины
голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
в) при выборах по многомандатному избирательному округу
избранными (избранным) считаются (считается) зарегистрированные
кандидаты (зарегистрированный кандидат) в количестве, не
превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном
избирательной округе мандатов, набравшие (набравший) наибольшее
число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу избирательных бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе
полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным
считается кандидат, зарегистрированный раньше.
6. Соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение
о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для
избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в
течение семи дней со дня официального опубликования общих
результатов выборов не представит в соответствующую избирательную
комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного
должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в
установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
7. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил
с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного
должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы,
этот кандидат должен полностью возместить соответствующей
избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с
проведением повторных выборов. Указанное возмещение не
производится при наличии следующих обстоятельств: признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
8. Избирательная комиссия муниципального образования либо
окружная избирательная комиссия признает итоги голосования,
результаты выборов по избирательному округу недействительными:
а) в случае если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в соответствующем
избирательном округе;
в) по решению суда.
9. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая
подписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени и
списки избирателей, подлежит хранению. Срок хранения подписных
листов с подписями избирателей, избирательных бюллетеней и списков
избирателей составляет один год со дня опубликования итогов
голосования и результатов выборов. Срок хранения протоколов
избирательных комиссий составляет один год со дня объявления даты
следующих выборов того же уровня. В случае рассмотрения в суде
жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с
нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки
хранения соответствующей избирательной документации продлеваются
до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в
соответствии с федеральным законодательством). Ответственность за
сохранность избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей
избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую
избирательную комиссию либо в архив.
Статья 57. Повторное голосование на выборах главы
муниципального образования
1. В случае если на выборах главы муниципального образования в
избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и ни
один из них не получил необходимое для избрания число голосов
избирателей, избирательная комиссия муниципального образования
назначает повторное голосование по двум или более кандидатам,
получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится через 14 дней со дня
голосования на общих выборах с соблюдением требований настоящего
Закона, за исключением требований, изложенных в подпункте "а"
пункта 2 и подпункте "б" пункта 5 статьи 56 настоящего Закона.
Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в
средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня
принятия соответствующего решения избирательной комиссией
муниципального образования.
3. Если до проведения повторного голосования один из
зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру, по решению
избирательной комиссии муниципального образования второй
кандидатурой для проведения повторного голосования признается
зарегистрированный кандидат, получивший на общих выборах
наибольшее число голосов избирателей после кандидатур, по которым
избирательная комиссия муниципального образования первоначально
назначила повторное голосование. В этом случае повторное
голосование проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней
со дня подачи заявления в соответствии с пунктом 23 статьи 26
настоящего Закона.
4. По итогам повторного голосования избранным на должность
главы муниципального образования считается зарегистрированный
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу
голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного
кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за
зарегистрированного кандидата, набравшего большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре
в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов
останется только один зарегистрированный кандидат. При этом
зарегистрированный кандидат считается избранным на должность главы
муниципального образования, если он получил не менее 50 процентов
голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. Данные о кандидатах, по которым проводится повторное
голосование, размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном
порядке.
Статья 58. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны
быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев. При этом
сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но
не более чем на одну треть.
2. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые
со статусом депутата, главы муниципального образования,
избирательная комиссия муниципального образования назначает
повторные выборы в избирательном округе в порядке и сроки,
предусмотренные настоящим Законом. Повторные выборы проводятся не
позднее чем через три месяца со дня признания выборов
несостоявшимися, недействительными. При повторных выборах сроки
избирательных действий по решению избирательной комиссии
муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.
3. Повторные выборы депутатов в случае, если соответствующий
представительный орган местного самоуправления остался в
неправомочном составе, проводятся не позднее чем через два месяца
со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.
4. Если после подведения результатов выборов по многомандатным
избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по
незамещенным мандатам назначаются повторные выборы в избирательном
округе.
5. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
6. При назначении повторных выборов организующая выборы
избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении
срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о
формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в
избирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке,
предусмотренном настоящим Законом. Голосование на дополнительных
выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня
досрочного прекращения полномочий депутата.
8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по многомандатному избирательному округу,
дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке,
предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, если в округе замещено
менее двух третей депутатских мандатов.
9. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не
проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть
избран на срок более одного года.
10. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки,
установленные настоящим Законом, были признаны не состоявшимися по
основаниям, предусмотренным подпунктом "а" или "б" пункта 2 статьи
56 настоящего Закона, следующие повторные выборы могут быть
отложены на срок, не превышающий шести месяцев.
11. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда
проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 9
настоящей статьи не предусмотрено, а представительный орган
местного самоуправления остался в неправомочном составе,
проводятся новые основные выборы.
Статья 59. Регистрация избранных депутатов, главы
муниципального образования
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания
протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом
зарегистрированного кандидата, избранного депутатом
представительного органа местного самоуправления, главой
муниципального образования, после чего он не позднее чем в течение
семи дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов обязан представить в соответствующую избирательную
комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от
обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного
органа местного самоуправления, главы муниципального образования,
либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок
заявления об освобождении от указанных обязанностей.
2. Соответствующая избирательная комиссия после официального
опубликования общих результатов выборов и представления
зарегистрированным кандидатом копии документа, предусмотренного
пунктом 1 настоящей статьи, регистрирует избранного депутата
представительного органа местного самоуправления, главу
муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 60. Опубликование и обнародование итогов голосования и
результатов выборов
1. Избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги
голосования по каждому избирательному участку, территории, на
которую распространяется деятельность избирательной комиссии,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в ее протоколе о результатах выборов и протоколах об
итогах голосования участковых избирательных комиссий, избирателям,
кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным
(международным) наблюдателям, представителям средств массовой
информации по их требованию.
2. Соответствующие избирательные комиссии, проводившие
регистрацию кандидатов, направляют общие данные о результатах
выборов по избирательному округу в средства массовой информации в
течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных
каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
не позднее чем через две недели со дня голосования.
4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением
участковых избирательных комиссий, публикуют (обнародуют) данные,
которые содержатся в протоколах избирательных комиссий
соответствующего уровня о результатах выборов, и данные, которые
содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно
нижестоящих избирательных комиссий, на основании которых
определялись результаты выборов в соответствующих избирательных
комиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных
о результатах выборов в органы местного самоуправления
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
в течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 61. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении выборов
В соответствии с федеральными законами при подготовке и
проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий
избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан
Российской Федерации используется государственная
автоматизированная информационная система.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 62. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. В соответствии с Федеральным законом решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий по выборам в органы местного
самоуправления обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
4. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную
комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую
избирательную комиссию, за исключением случая, когда
обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть
жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую
избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять
решение по существу (совершить определенное действие).
5. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную
комиссию области.
6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую
избирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливает
рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В
случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная
комиссия прекращает ее рассмотрение.
7. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а
также избирательные комиссии.
8. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав
граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются
заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия
(бездействие) которых обсуждаются).
Статья 63. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
аннулируется вышестоящей избирательной комиссией в случае
нарушения требования пункта 19 статьи 26 настоящего Закона. При
этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата,
за исключением первого.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления
кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного
объединения, избирательного блока об отзыве кандидата,
представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с
пунктом 23 или 24 статьи 26 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного
избирательного права.
4. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, кандидата,
зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 21 статьи 26
настоящего Закона;
б) использования кандидатом, его уполномоченными
представителями в целях достижения определенного результата на
выборах денежных средств помимо средств собственного
избирательного фонда, если их сумма превысила пять процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда,
установленного настоящим Законом, или превышения предельного
размера расходования средств избирательного фонда, установленного
настоящим Законом, более чем на пять процентов;
в) использования кандидатами преимуществ должностного или
служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
доверенными лицами, иными лицами и организациями, действующими по
поручению кандидатов;
д) нарушения кандидатом пункта 1 статьи 56 Федерального закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 64. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения Федерального закона,
настоящего Закона, вышестоящая избирательная комиссия до
определения ею результатов выборов может отменить решение
нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов и принять решение о повторном подсчете
голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью
определить результаты волеизъявления избирателей о признании
итогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов может быть отменено судом по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом.
3. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной
комиссии о результатах выборов, признания итогов голосования,
результатов выборов недействительными нарушения Федерального
закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов.
4. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов по данному избирательному округу
недействительными.
5. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу нарушения со стороны отдельных кандидатов могут повлечь
отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся
этих кандидатов.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие
избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 65. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с Федеральным законом жалоба на решение
избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации
кандидата может быть подана в течение десяти дней со дня принятия
обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
2. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение
избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной
кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня
опубликования результатов соответствующих выборов.
3. В соответствии с Федеральным законом решения по жалобам,
поступившим в период избирательной кампании, принимаются в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
4. В соответствии с Федеральным законом заявление об отмене
регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за
восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).
Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации о выборах
Нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
влечет уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Глава Х. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Переходные положения
Пункт 17 статьи 26 настоящего Закона вступает в силу после
проведения первых после вступления в силу Федерального закона
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации.
г. Саратов
28 апреля 1995 года
Приложение 1
к Закону Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
В ______________________________________
(окружная избирательная комиссия,
________________________________________
избирательная комиссия муниципального образования)
кандидата ______________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ <*>
Я, ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_________________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающий по адресу: ___________________________________________
(адрес места жительства: область, район, город,
_________________________________________________________________,
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
в соответствии со статьей 23 Закона Саратовской области "О
выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"
довожу до вашего сведения, что с "____" _____________ 200 __ г.
приступаю к сбору подписей в свою поддержку (намерен внести
избирательный залог) как кандидат
__________________________________________________________________
(для кандидата в депутаты - наименование и номер избирательного
округа,
наименование представительного органа местного самоуправления;
_________________________________________________________________.
для кандидата на должность главы муниципального образования -
наименование муниципального образования)
Заявление о согласии баллотироваться кандидатом __________________
__________________________________________________________________
(в депутаты представительного органа местного самоуправления, его
наименование;
на должность главы муниципального образования, его наименование)
_____________________________________________________ прилагается.
Подпись кандидата:
___________________________ ______________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Дата "___" _____________200__ г. Время ___ час. ____ мин.
--------------------------------
<*> - в порядке самовыдвижения
В ______________________________________
(окружная избирательная комиссия,
________________________________________
избирательная комиссия муниципального образования)
________________________________________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 24 Закона Саратовской области "О
выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
"___" __________ 200 __ г. произвел(о) выдвижение и с "___"
__________ 200 __ г. приступает к сбору подписей в поддержку
кандидата __________
__________________________________________________________________
(для кандидата в депутаты - наименование и номер избирательного
округа,
наименование представительного органа местного самоуправления;
__________________________________________________________________
для кандидата на должность главы муниципального образования -
наименование муниципального образования)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)
_________________________________________________________________,
(дата (число, месяц, год) рождения)
проживающего по адресу: __________________________________________
(адрес места жительства: область, район, город,
_________________________________________________________________.
иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры)
Заявление кандидата о его согласии баллотироваться кандидатом ____
__________________________________________________________________
(в депутаты представительного органа местного самоуправления, его
наименование;
на должность главы муниципального образования, его наименование)
_____________________________________________________ прилагается.
Право представлять интересы_______________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
_______________________доверяется уполномоченному представителю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
_________________________________________________________________,
серия, номер, дата выдачи паспорта и наименование органа, его
выдавшего,
_________________________________________________________________.
телефон)
Подпись руководителя
уполномоченного органа
избирательного объединения,
избирательного блока: ______________ __________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
(печать уполномоченного органа
избирательного объединения)
Дата: "___" _____________200__ г. Время ___ час. ____ мин.
Приложение 2
к Закону Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат _____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность;
_________________________________________________________________,
в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятии)
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности), и
обязательствах имущественного характера <*>:
--------------------------------
<*> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество
-----T-----------------------T----------T----------T-------¬
¦ N ¦ Вид и ¦Вид ¦ Место ¦ Общая ¦
¦п/п ¦ наименование ¦собствен- ¦нахождения¦площадь¦
¦ ¦ имущества ¦ности <*> ¦ (адрес) ¦ (м2) ¦
+----+-----------------------+----------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+-----------------------+----------+----------+-------+
¦ 1 ¦Земельные участки <**>:¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+----------+----------+-------+
¦ 2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+----------+----------+-------+
¦ 3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+----------+----------+-------+
¦ 4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+----------+----------+-------+
¦ 5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+----------+----------+-------+
¦ 6 ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+----------+----------+--------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T----------------------T---------T-----------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦Вид ¦ Место ¦
¦п/п¦транспортного средства¦собствен-¦регистрации¦
¦ ¦ ¦ности <*>¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+---------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------+---------+-----------+
¦ 1 ¦Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+---------+-----------+
¦ 2 ¦Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+---------+-----------+
¦ 3 ¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+---------+------------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах в банках
и иных кредитных организациях
----T---------------------T----------T--------------T-------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Вид ¦ Дата ¦ Остаток ¦
¦п/п¦ и адрес банка или ¦и валюта ¦открытия счета¦на счете <**>¦
¦ ¦кредитной организации¦счета <*> ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+---------------------+----------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------+--------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+----------+--------------+--------------
--------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T----------------T-----------T------------T----------T--------------¬
¦ N ¦Наименование ¦ Место ¦ Уставный ¦ Доля ¦ Основание ¦
¦п/п¦и ¦ нахождения¦капитал <**>¦ участия ¦участия <****>¦
¦ ¦организационно- ¦организации¦ (руб.) ¦ <***> ¦ ¦
¦ ¦правовая форма ¦ (адрес) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------+-----------+------------+----------+---------------
--------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно-правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T----------T-----------T-------------T----------T--------------¬
¦ N ¦ Вид ¦ Лицо, ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ ценной ¦выпустившее¦ величина ¦количество¦стоимость <**>¦
¦ ¦бумаги <*>¦ ценную ¦обязательства¦ ¦ (руб.) ¦
¦ ¦ ¦ бумагу ¦ (руб.) ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------+-------------+----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+-----------+-------------+----------+---------------
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции
и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить,
- исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): __________________________________________.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"___"______________ _____ г. _____________________.
(подпись кандидата)
Приложение 3
к Закону Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
"___"______________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидата в
депутаты__________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
по _____________________________ избирательному округу N _________
(одномандатному или многомандатному)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося _______ года, работающего ___________________________,
(место работы, должность)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
----T--------T-------------------T-------T-------------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год рождения ¦Адрес ¦Серия и номер¦Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте 18 лет ¦места ¦паспорта или ¦и дата ¦
¦ ¦отчество¦на день голосования¦житель-¦ заменяющего ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ - день и месяц ¦ства ¦его документа¦внесения¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-------------------+-------+-------------+---------
Подписной лист удостоверяю________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
________________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
________________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода
выдавшего его органа,
_______________________________________________________________.
лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Кандидат__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
________________________________________________________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства), если кандидат был осужден в соответствии с
указанными законодательными актами за деяния, признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,
с указанием наименования этого закона. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 4
к Закону Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ
__________________________________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
"___"______________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ___________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
кандидатом в депутаты ____________________________________________
(наименование представительного органа местного самоуправления)
по _____________________________ избирательному округу N _________
(одномандатному или многомандатному)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося _______ года, работающего ___________________________,
(место работы, должность)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
----T--------T-------------------T-------T-------------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год рождения ¦Адрес ¦Серия и номер¦Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте 18 лет ¦места ¦паспорта или ¦и дата ¦
¦ ¦отчество¦на день голосования¦житель-¦ заменяющего ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ - день и месяц ¦ства ¦его документа¦внесения¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-------------------+-------+-------------+--------+
¦5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-------------------+-------+-------------+---------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
_________________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
_________________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода
выдавшего его органа,
_______________________________________________________________.
лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Кандидат________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
__________________________________________________________________
_______________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства), если кандидат был осужден в соответствии с
указанными законодательными актами за деяния, признаваемые
преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,
с указанием наименования этого закона. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства в подписном листе это указывается с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 5
к Закону Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
"___"______________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение ___________________
__________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, избирательного блока)
кандидатом на должность главы муниципального образования _________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося _______ года, работающего ___________________________,
(место работы, должность)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
----T--------T--------------T----------T-------------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год рождения ¦ Адрес ¦Серия и номер¦Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦паспорта или ¦и дата ¦
¦ ¦отчество¦18 лет на день¦жительства¦ заменяющего ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ голосования -¦ ¦ его ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ ¦ документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------------+----------+-------------+---------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
________________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
________________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода
выдавшего его органа,
________________________________________________________________.
лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Кандидат _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
________________________________________________________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 6
к Закону Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
"___"______________ _______ года
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность главы муниципального образования _______________________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося _______ года, работающего ___________________________,
(место работы, должность)
проживающего в __________________________________________________.
(область, район, населенный пункт)
----T--------T--------------T----------T-------------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦ Год рождения ¦ Адрес ¦Серия и номер¦Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ (в возрасте ¦ места ¦паспорта или ¦и дата ¦
¦ ¦отчество¦18 лет на день¦жительства¦ заменяющего ¦ ее ¦
¦ ¦ ¦ голосования -¦ ¦ его ¦внесения¦
¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ ¦ документа ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+--------------+----------+-------------+--------+
¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+--------------+----------+-------------+---------
Подписной лист удостоверяю________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
_________________________________________________________________,
места жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или
документа,
_________________________________________________________________,
заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода
выдавшего его органа,
_________________________________________________________________.
лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее
внесения)
Кандидат__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, его собственноручная
__________________________________________________________________
_______________________.
подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или
непогашенной судимости в подписном листе указываются номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием
наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо
гражданства Российской Федерации гражданства иностранного
государства в подписном листе это указывается с указанием
наименования соответствующего государства.
Приложение 7
к Закону Саратовской области
"О выборах в органы местного
самоуправления Саратовской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА,
ПРОНУМЕРОВАННЫЕ СОГЛАСНО ПУНКТУ 2 СТАТЬИ 53
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 + 5 + 6 + 7 - 4
2 больше или равно 7 + 8 + 9 - 4
8 + 9 равно 10 + 11
3 + 5 + 6 больше или равно 8 + 9
11 равно 12 + все последующие строки протокола.
|
